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        俄羅斯成功轉(zhuǎn)型值得尊重

        2013-12-29 00:00:00李福川
        經(jīng)濟 2013年10期

        俄羅斯是標志性的轉(zhuǎn)型國家,其成功轉(zhuǎn)型值得尊重,其經(jīng)驗值得借鑒。俄羅斯基本實現(xiàn)了制度轉(zhuǎn)型目標。首先,建立了民主政治制度。其次,建立了市場經(jīng)濟制度。第三,建立了較完整的社會保障體系。

        俄羅斯新政治和經(jīng)濟制度的穩(wěn)定性表現(xiàn)在:一,國內(nèi)政治和社會穩(wěn)定。近十年來,俄羅斯基本未發(fā)生類似轉(zhuǎn)型初期時的政治和社會動蕩,特別是在周邊國家和其他地區(qū)的“顏色革命”環(huán)境中表現(xiàn)穩(wěn)定。在俄羅斯,反對派通過集會、媒體、投票等形式表達訴求,在大選前后對執(zhí)政黨的批評往往很激烈,這些是民主制度下的正常現(xiàn)象。二,經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大。2000年-2012年,俄羅斯GDP由2000億增加到了2萬億美元,人均GDP達到1.4萬美元。尤其是居民持續(xù)從經(jīng)濟增長中獲得利益,同期平均月工資由79美元增加到900美元。隨著轉(zhuǎn)型結(jié)束,俄羅斯經(jīng)濟已經(jīng)由恢復(fù)性增長轉(zhuǎn)向發(fā)展性增長。三,具有一定的抵御經(jīng)濟風(fēng)險的能力。2009年的俄羅斯經(jīng)濟受到國際金融危機重創(chuàng),但此后2010年和2011年俄羅斯經(jīng)濟連續(xù)兩年實現(xiàn)增長4%以上,率先走出經(jīng)濟危機。俄羅斯經(jīng)歷過1998年和2008年兩次金融危機的考驗,結(jié)果已經(jīng)完全不同。受外部影響,近兩年俄羅斯經(jīng)濟增長率有所下滑,但主要行業(yè)基本上不會發(fā)生系統(tǒng)性危機,社會領(lǐng)域也將保持穩(wěn)定。在國家政策的幫助下,近年俄羅斯失業(yè)率一直保持在約5%的較好水平。

        2012年1至5月,普京3次明確表明,俄羅斯已結(jié)束制度轉(zhuǎn)型,進入了全新發(fā)展階段。他在1月16日的《消息報》指出:“俄羅斯的重建時期已經(jīng)過去。俄羅斯和世界發(fā)展過程中的后蘇聯(lián)時期已經(jīng)徹底結(jié)束?!?月11日在國家杜馬的講話中指出:“俄羅斯人民經(jīng)歷了所有動蕩并重建了自己的國家。事實上,我們已經(jīng)結(jié)束了后蘇聯(lián)時期。俄羅斯將進入新的發(fā)展階段?!?月7日在總統(tǒng)就職演講中說:“俄羅斯進入了國家發(fā)展的新階段。我們未來將面臨全新內(nèi)容和全新意義的任務(wù),這些任務(wù)比以往更繁重。”對于俄羅斯來說,后蘇聯(lián)時期就是轉(zhuǎn)型時期,兩個概念的內(nèi)涵和外延是一致的。

        結(jié)束制度轉(zhuǎn)型,有利于俄羅斯表現(xiàn)出政治和經(jīng)濟制度的比較優(yōu)勢。當(dāng)各國普遍受到經(jīng)濟危機困擾的時候,俄羅斯高調(diào)表示進入國家發(fā)展的嶄新階段,有利于增加對國際社會以及其他轉(zhuǎn)型國家的影響力。如果以過河比喻制度轉(zhuǎn)型,以摸著石頭過河比喻制度轉(zhuǎn)型過程,那么俄羅斯不再摸石頭,已經(jīng)成功上岸。盡管過程跌跌撞撞,上岸時身上仍拖泥帶水,但俄羅斯確實已經(jīng)進入了成功轉(zhuǎn)型國家行列。面對仍在河中摸石頭的轉(zhuǎn)型國家,特別是面對沉醉于摸石頭,卻忘記過河甚至不想過河的轉(zhuǎn)型國家來說,俄羅斯將擁有明顯的心理優(yōu)勢。俄羅斯在對外交往中表現(xiàn)出越來越強的自信和優(yōu)越感,正源于此。

        結(jié)束制度轉(zhuǎn)型,有利于俄羅斯集中精力從事全面現(xiàn)代化建設(shè)。普京在2012年4月政府工作報告中提出,近期目標是使俄羅斯進入世界前五大經(jīng)濟體行列。在俄羅斯人看來,國際政治和經(jīng)濟危機是加速發(fā)展的重要機遇。他們?yōu)槔眠@個機遇已經(jīng)做好了制度準備。

        結(jié)束制度轉(zhuǎn)型,意味著俄羅斯未來將以“穩(wěn)定的現(xiàn)代化”為發(fā)展目標和任務(wù)。

        俄羅斯的現(xiàn)代化是指國家政治和經(jīng)濟的全面現(xiàn)代化。政治現(xiàn)代化的主要方向?qū)⑹恰案嗟拿裰餍问胶蜋C制”,擴大公民對國家政治進程和國家決策的影響力。經(jīng)濟現(xiàn)代化是指包括技術(shù)、管理、機制和人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的全面“創(chuàng)新”。通過更多民主發(fā)展政治現(xiàn)代化,通過主動創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟現(xiàn)代化,這是俄羅斯現(xiàn)代化建設(shè)新階段的兩條基本主線。在俄羅斯,“穩(wěn)定的現(xiàn)代化”也是“國家主導(dǎo)的現(xiàn)代化”。 在這個模式里,國家(政府)是政治和經(jīng)濟現(xiàn)代化的主要倡議者和推動者。國家(政府)主動且漸進推動政治現(xiàn)代化,與被動的政治改革相比,會減少政治風(fēng)險和社會動蕩。通過主動推動政治現(xiàn)代化,有利于國家把握政治進程的主動權(quán)和既定方向。2013年俄羅斯以法律嚴厲限制官員擁有境外資產(chǎn),以及官員資產(chǎn)和收入公開,就是明顯例證。

        在俄羅斯“國家主導(dǎo)的現(xiàn)代化”模式里,國家資本將與私人資本共同承擔(dān)重大技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險,且以國家資本承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險為主。在重大技術(shù)創(chuàng)新到了一定階段,國家資本可以把創(chuàng)新利益讓渡給私人資本,以此鼓勵更多私人科技資本和風(fēng)險資本與國家資本結(jié)成創(chuàng)新伙伴。俄羅斯的數(shù)個超級“國家集團公司”就是經(jīng)濟和科技創(chuàng)新領(lǐng)域中的國家資本,也是經(jīng)濟現(xiàn)代化的主力軍。俄羅斯“國家主導(dǎo)的現(xiàn)代化”的最終目的是不斷提高居民生活水平和建設(shè)強大的國家。

        俄羅斯以和平的方式成功轉(zhuǎn)型值得尊重。2013年3月中國國家主席習(xí)近平訪問俄羅斯時指出,“一個國家的發(fā)展道路合不合適,只有這個國家的人民才最有發(fā)言權(quán)”。在習(xí)近平和普京共同簽署的《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于合作共贏、深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》明確指出,“雙方支持對方自主選擇發(fā)展道路和社會政治制度的權(quán)利”。這些表述體現(xiàn)了中國對俄羅斯制度轉(zhuǎn)型的基本態(tài)度。中國和俄羅斯同為轉(zhuǎn)型國家,盡管有不盡相同的發(fā)展道路,只要是兩國人民自主選擇的,就應(yīng)當(dāng)相互尊重和相互支持。在社會領(lǐng)域,真理不是源于教科書,而是源于實踐。對俄羅斯制度轉(zhuǎn)型一直抱著主觀、片面甚至偏執(zhí)的看法,都是不可取的。

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