近日,埃及軍方果斷出手,將上臺(tái)僅一年的總統(tǒng)穆爾西罷黜。此外,穆爾西所屬的穆斯林兄弟會(huì)300名高層人士被逮捕。埃及宗教性政黨在此次政權(quán)更迭中全軍覆沒,軍方再次扮演了世俗化捍衛(wèi)者的角色。
軍人干政不是好事,軍人集團(tuán)往往具有保守主義色彩。西方政治制度禁止軍人干政,但是一般不禁止參加投票。而軍隊(duì)往往是保守主義候選人的支持者。
然而中東的情況卻不同,軍隊(duì)往往是“相對(duì)先進(jìn)政治”的代表——他們在政治理念上支持世俗政權(quán),反對(duì)政教合一的政府。在整個(gè)伊斯蘭世界,職業(yè)軍人集團(tuán)都扮演著極為重要的政治角色。
僅從埃及的情況來看,前總統(tǒng)穆巴拉克本人就是軍人集團(tuán)的代表,曾任空軍參謀長及軍工系統(tǒng)負(fù)責(zé)人,在軍隊(duì)中享有極高的聲望。獲得軍人集團(tuán)的支持,是穆巴拉克執(zhí)政多年的根本原因。
然而,穆巴拉克下臺(tái),也是因?yàn)榕c軍人集團(tuán)的利益發(fā)生沖突。
盡管曾是軍隊(duì)的代言人,然而晚年他卻因試圖搞世襲制得罪了軍隊(duì),并且引發(fā)民眾抗議。軍人集團(tuán)很清楚,有了世襲傳承,軍隊(duì)所奉行的專業(yè)主義和淡化門第的人事制度將會(huì)瓦解,這不符合軍人集團(tuán)的利益。于是,2011年,軍事強(qiáng)人穆巴拉克被軍隊(duì)趕下臺(tái)。
中東之所以出現(xiàn)如此獨(dú)特的軍人政治現(xiàn)象,與其世俗化的開端密切相關(guān)。伊斯蘭世界世俗化運(yùn)動(dòng)創(chuàng)始人凱末爾就曾是軍人集團(tuán)的首腦。他創(chuàng)造的凱末爾主義是伊斯蘭世界世俗化運(yùn)動(dòng)的精神開端,他本人也是土耳其實(shí)行共和制后的首任總統(tǒng)。
凱末爾一直依賴軍隊(duì)對(duì)他的支持,這種模式被復(fù)制到了中東其他國家。
在中東,幾乎所有共和國的總統(tǒng)都出身行伍。埃及共和國的締造者納賽爾也是軍人參政的典型。他建立了埃及自由軍官組織,吸收具有進(jìn)步思想的軍人,組成了政治同盟。在《革命哲學(xué)》一書中,納賽爾指出,軍隊(duì)是惟一一支無階級(jí)屬性的民族力量,只有它才能使埃及走出困境。這種思想被當(dāng)時(shí)中東各國的進(jìn)步軍人所繼承,造成了上世紀(jì)中東的政變風(fēng)潮。
由于中東常年戰(zhàn)亂不斷,任何政府上臺(tái)之后都會(huì)加強(qiáng)軍事力量,以求獲得安全保障,這導(dǎo)致軍人集團(tuán)精英化,因?yàn)檎豢赡懿密娀蚴墙档蛙婈?duì)待遇。此外,受部族傳統(tǒng)和宗教保守勢力的影響,中東各國的文官階層很容易發(fā)展成門閥政治集團(tuán)。這使得底層人士的上升途徑被堵死,而軍隊(duì)則是相對(duì)開放、有發(fā)展前途的職業(yè)選擇。尤其是技術(shù)性兵種,對(duì)專業(yè)水平和個(gè)人能力的要求遠(yuǎn)高于門第。因此,除了代表世俗化之外,中東軍人集團(tuán)也代表了一些基層民眾的理性訴求。
如果埃及這樣的中東大國成為極端宗教化國家,將不可避免地和以色列發(fā)生軍事沖突。而在沖突中往往犧牲的是軍人集團(tuán),已經(jīng)非常世俗的軍人集團(tuán)顯然不想把自己綁在宗教的戰(zhàn)車上送死。軍隊(duì)在政治上傾向于世俗,也是理性的選擇。實(shí)際上,埃及的穆斯林兄弟會(huì)錯(cuò)判了形勢——盡管它的政治主張獲得了部分底層民眾的支持,但對(duì)軍隊(duì)內(nèi)部的滲透卻并不成功。即便穆爾西自己提拔的軍官,也并非極端宗教人士,他們更傾向于專業(yè)主義和軍隊(duì)精英思想。
如果中東的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和安全形勢不能出現(xiàn)根本性改變,在很長一段時(shí)間里,軍人集團(tuán)還將扮演政治平衡者的角色。
盡管軍人政治并不是好的政治制度,但對(duì)于眼下的中東來說,還不是最差的選擇。