社會(huì)系統(tǒng)也跟人的身體一樣，你注意到痛就可能忽略癢。多年以來，人們痛心于腐敗，社會(huì)情緒集中在對腐敗的憤恨和焦慮上，而公務(wù)員的服務(wù)水平，雖然跟每一個(gè)人的生活密切相關(guān)，每一個(gè)人都會(huì)有真切感受，反而沒人提了。如果有人寫一篇批評公務(wù)員麻木不仁、不負(fù)責(zé)任的文章，可能因?yàn)椤皼]有回應(yīng)普遍關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)”而上不了臺(tái)面。

但是，10月11日央視《焦點(diǎn)訪談》的報(bào)道證明，癢到難受，就是不能被痛遮蔽的了！報(bào)道說，一位在北京工作的青年，回河北武邑縣辦理護(hù)照，費(fèi)時(shí)大半年，往返共6次！江蘇豐縣一位自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，需要轉(zhuǎn)移一個(gè)工商執(zhí)照，在徐州的一個(gè)區(qū)和豐縣之間，跑了11趟！

你就別提跑路的次數(shù)了！我在網(wǎng)上查了一下，你再無辜，也有人超過你！有人說他結(jié)婚跑了多少次，有人說他為生孩子跑了多少次，至于為孩子上學(xué)，那更是“不計(jì)其數(shù)”次地跑！在各種跑之中，各種獨(dú)特的心得，各種心有戚戚焉，各種罵。一個(gè)遮蔽已久的公共話題，一個(gè)十年之癢，被搔到了。

中國共產(chǎn)黨一直在反對官僚主義，一直在講密切聯(lián)系群眾。照理說，這樣的道理只需要跟中高層干部講，因?yàn)榛鶎痈刹?，特別是本文討論的基層職員，是黨的政策的執(zhí)行終端，開門就面對群眾，怎么能不聯(lián)系群眾呢？他們不是官，怎么會(huì)有官僚主義呢？

但事實(shí)卻是，中國的民眾對“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”深有體會(huì)！這么說吧，你什么時(shí)候去公務(wù)機(jī)關(guān)，有過主人公的感覺？公務(wù)員則可以捫心自問，你在面對這份公職的時(shí)候，是否想到過你是“人民的雇員”？

想想都覺得奇怪，考一個(gè)公職人員多難啊，為什么考上就變得如此麻木不仁，沒有追求？這樣的人生有什么意義？可是，據(jù)我所知，你要是能跟他們交流心得他們多半會(huì)告訴你，他們也挺難的，他們還可能會(huì)說，他們也挺可憐的！假如他們只以上級的獲得和付出為參照系，而不考慮他們理應(yīng)服務(wù)的對象的話，這樣的想法不僅順理成章，而且尤為強(qiáng)烈。

當(dāng)公務(wù)機(jī)關(guān)被公民視為畏途的時(shí)候，必有另一部分人獲得了“沒有原則的超級服務(wù)”。一個(gè)照章辦事的青年奔走到絕望都拿不到護(hù)照，跟有官員身上同時(shí)揣著真真假假幾十本護(hù)照同時(shí)存在，才符合邏輯。

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進(jìn)一步說，北京青年被護(hù)照折騰，還有上一層原因，那就是戶口。戶口不在人身所在地，就辦不了護(hù)照。為什么戶口不隨人走，而要人去找戶口？這就不說了。你想知道，在技術(shù)上任何地方戶的口信息也只需要一分鐘就能共享的時(shí)代，為什么要讓人用身體去丈量互聯(lián)網(wǎng)的距離？答案很明確：規(guī)定。但這種人為的屏障卻只是為老百姓設(shè)計(jì)的。我們從來沒有聽說有官員存在戶口問題，無論到千里之外去做官，還是漂洋過海去入籍。這就如同一個(gè)沒有門道的青年會(huì)因?yàn)橐槐竟ど虉?zhí)照的拖延而耽誤生意，但前鐵路上賣茶葉蛋的婦女非法經(jīng)營幾十億，卻不會(huì)存在執(zhí)照問題，原因是她搭上了高速飛奔的權(quán)力列車。

所以，我們應(yīng)該說，“公共服務(wù)故障”的根源是“權(quán)力分配不公”。