10月17日，第68屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)全體會(huì)議選舉沙特、立陶宛、乍得、尼日利亞和智利等5國(guó)為2014-2015年度安理會(huì)非常任理事國(guó)。讓人意想不到的是，沙特外交部在第二天發(fā)表聲明說，安理會(huì)沒能阻止敘利亞巴沙爾當(dāng)局屠殺人民，甚至他使用化武都沒被處罰，因而拒絕加入這個(gè)對(duì)維護(hù)世界和平“無能為力”的組織。

安理會(huì)共有15個(gè)成員，其中中國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、英國(guó)和美國(guó)為常任理事國(guó)，其余10個(gè)非常任理事國(guó)按地區(qū)分配席位，亞洲兩個(gè)、非洲3個(gè)、拉美和加勒比地區(qū)兩個(gè)、東歐1個(gè)、西歐及其他國(guó)家兩個(gè)。雖然非常任理事國(guó)沒有否決權(quán)，但因?yàn)槊~有限，當(dāng)選還是被看作一項(xiàng)很大的榮譽(yù)。因此當(dāng)選后又拒絕出任的事，在聯(lián)合國(guó)歷史上極其罕見?？雌饋?，沙特這次是真的生氣了，生氣的直接原因是安理會(huì)在9月底放了巴沙爾一馬。

沙特奉行的是伊斯蘭遜尼派的分支瓦哈比派的教義，而敘利亞的巴沙爾家族屬于什葉派的分支阿拉維派，雙方在教義上互不相容。2011年年初，在“阿拉伯之春”的影響下，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。沙特理所當(dāng)然地站在了反對(duì)派一邊。2013年8月，敘利亞首都大馬士革郊區(qū)發(fā)生了化學(xué)武器襲擊事件，美國(guó)認(rèn)定是敘利亞政府所為，一度準(zhǔn)備對(duì)敘利亞動(dòng)武，這本來是推翻巴沙爾政權(quán)的絕好機(jī)會(huì)；但后來在俄羅斯總統(tǒng)普京的調(diào)停下，美國(guó)同意敘利亞政府以化武換和平。9月27日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過2118號(hào)決議，要求敘利亞與聯(lián)合國(guó)合作，消除其化武庫(kù)存。敘利亞的戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)得以解除。

不能通過戰(zhàn)爭(zhēng)即刻除去巴沙爾政權(quán)，這樣的結(jié)果讓沙特非常失望，于是借機(jī)遷怒于安理會(huì)。但打算開戰(zhàn)的是美國(guó)，臨時(shí)改變主意的也是美國(guó)，沙特的不滿，其實(shí)更多是沖著美國(guó)去的，只是無法直接宣之于口。在除去巴沙爾以免伊朗勢(shì)力坐大這一點(diǎn)上，沙特和美國(guó)是有共同利益的，但美國(guó)的考慮要復(fù)雜得多，它忌憚敘利亞反對(duì)派中的恐怖分子有朝一日反噬，故一直拒向叛軍提供重型武器；在開戰(zhàn)問題上，美國(guó)還需要平衡俄羅斯的不滿和世界輿論的反彈。另外，奧巴馬本人也不是一個(gè)有堅(jiān)定主見的人。這些都導(dǎo)致美國(guó)無法像沙特希望的那樣通過戰(zhàn)爭(zhēng)解決問題。

但不管有多大的不滿，與美國(guó)結(jié)盟畢竟是構(gòu)建沙特王室的三根權(quán)杖（與美聯(lián)盟、石油收入、瓦哈比教義）之一，而且這種關(guān)系已經(jīng)維持了半個(gè)多世紀(jì)。因此更大的問題是，沙特為何要如此高調(diào)地宣泄不滿？在筆者看來，問題的根本是美國(guó)在中東的掌控力和威信正在急劇下降。

“阿拉伯之春”發(fā)生時(shí)，美國(guó)順應(yīng)當(dāng)時(shí)埃及的民意，放棄了獨(dú)裁者穆巴拉克；2011年奧巴馬政府高調(diào)“重返亞太”，試圖將戰(zhàn)略重點(diǎn)遷出中東；敘利亞化學(xué)武器危機(jī)，奧巴馬的應(yīng)對(duì)進(jìn)退失據(jù)，最后連自己劃定的“紅線”也不遵守了；最近，美國(guó)又開始和伊朗眉來眼去。美國(guó)的這一系列舉動(dòng)讓以色列和沙特這些地區(qū)盟友驚懼不安，他們一方面擔(dān)心自己的安全，另一方面也對(duì)美國(guó)在該地區(qū)貫徹自身意志的決心和能力產(chǎn)生了懷疑。