這一陣子是臺(tái)灣各大學(xué)舉行畢業(yè)典禮的旺季。即將步出校園的學(xué)子和前來(lái)觀禮的親友滿心歡喜，在繁花似錦的鳳凰樹下合影。然而，“鵬程萬(wàn)里”與“珍重再見(jiàn)”的祝福聲中，他們迎來(lái)的將是越來(lái)越不確定的未來(lái)。

值此鳳凰花開的畢業(yè)季，今年益加強(qiáng)烈的感想是：若青年無(wú)出路，則社會(huì)無(wú)前途。

今年以來(lái)，臺(tái)灣20到24歲青年的失業(yè)率超過(guò)13%，是整體失業(yè)率的三倍，遠(yuǎn)高于日本的7.9%和韓國(guó)的9.4%?？酂o(wú)出路的青年在求職時(shí)往往受到嚴(yán)重歧視，包括起薪下滑、試用期長(zhǎng)，工作保障不足。越來(lái)越多企業(yè)在征聘員工時(shí)要求具備相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，但這對(duì)剛走出校門的青年學(xué)子而言，實(shí)在是設(shè)置了過(guò)高的障礙。

在這個(gè)險(xiǎn)峻的就業(yè)情勢(shì)下，大學(xué)生被迫爭(zhēng)取提早進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。但和二十年前不同的是，現(xiàn)在許多奔赴企業(yè)實(shí)習(xí)的大學(xué)生，必須忍受淪為企業(yè)的廉價(jià)勞工、甚至大多數(shù)還是無(wú)薪的待遇，而且在實(shí)習(xí)期間也不一定能學(xué)到真正有用的技能，主要負(fù)責(zé)打雜和跑腿，像是復(fù)印材料、倒茶、買便當(dāng)?shù)取＝穹俏舯?，似乎已成常態(tài)。二十多年前的暑假，當(dāng)時(shí)還是學(xué)生的我曾在報(bào)社實(shí)習(xí)，不僅可從報(bào)社領(lǐng)到每月4000元臺(tái)幣的薪資和交通費(fèi)補(bǔ)貼，還可在報(bào)社的員工餐廳享用免費(fèi)午餐！無(wú)怪乎，現(xiàn)今臺(tái)灣民眾感到很“悶”，總體經(jīng)濟(jì)雖有增長(zhǎng)，但既是“無(wú)感”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更是無(wú)法提供工作機(jī)會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

當(dāng)然，同樣面對(duì)就業(yè)險(xiǎn)峻情勢(shì)的不只臺(tái)灣。趁火打劫的企業(yè)往往剝削敢怒不敢言的實(shí)習(xí)生，甚至用實(shí)習(xí)生取代正式員工，從而省下大筆人事支出成本。包括美國(guó)在內(nèi)的OECD國(guó)家，青年失業(yè)率持續(xù)飆升，歐元區(qū)大約有360萬(wàn)年輕人失業(yè)，被德國(guó)總理默克爾形容是個(gè)“巨大的危機(jī)”，而希臘和西班牙的青年失業(yè)率更高達(dá)五成以上。國(guó)際勞工組織最近的一份報(bào)告指出，經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)期失業(yè)的青年可能從此墜入低收入、短暫就業(yè)又再度失業(yè)的惡性循環(huán)，甚至放棄找工作，造成嚴(yán)重的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

除了飽受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的歐洲之外，目前經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇的美國(guó)也無(wú)法幸免，青年失業(yè)問(wèn)題早已派生在無(wú)薪實(shí)習(xí)的普遍現(xiàn)象之中。去年出版的《實(shí)習(xí)生共和國(guó)》一書即指出，美國(guó)所有企業(yè)每年使用的無(wú)薪實(shí)習(xí)生高達(dá)50萬(wàn)人，而這為企業(yè)省下了20億美元。針對(duì)美國(guó)大學(xué)生無(wú)薪實(shí)習(xí)的問(wèn)題，美國(guó)一家知名的非營(yíng)利網(wǎng)絡(luò)新聞媒體上月中旬啟動(dòng)了一項(xiàng)全國(guó)性的調(diào)查。在執(zhí)行這項(xiàng)調(diào)查的同時(shí)，該媒體也同步在Kickstarter網(wǎng)站上向群眾募資，以便雇用一位實(shí)習(xí)生來(lái)協(xié)助執(zhí)行這項(xiàng)調(diào)查。

根據(jù)美國(guó)一項(xiàng)研究顯示，超過(guò)半數(shù)的大學(xué)高年級(jí)生曾有實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，相較于二十年前的另一項(xiàng)調(diào)查，這個(gè)數(shù)字增長(zhǎng)了一倍以上。其中，為數(shù)不少實(shí)習(xí)生處于無(wú)薪勞動(dòng)的狀態(tài)，而且他們的權(quán)利欠缺足夠的法律保護(hù)。雖然美國(guó)并非沒(méi)有針對(duì)實(shí)習(xí)生的法律保護(hù)，但論者指出政府在執(zhí)行相關(guān)法律保護(hù)措施上的表現(xiàn)相當(dāng)被動(dòng)，往往等到有人提出申訴后才介入處理。

美國(guó)許多營(yíng)利事業(yè)不支付薪資給實(shí)習(xí)生，其實(shí)已違反該國(guó)的“公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法案”；該法案規(guī)定雇主必需給予最低薪資，實(shí)習(xí)生亦不例外。根據(jù)美國(guó)勞工部的規(guī)定，企業(yè)除非能滿足六個(gè)條件，不支付實(shí)習(xí)生薪資方屬合法。這六個(gè)條件包括提供真正使學(xué)生受益的教育訓(xùn)練，而非讓企業(yè)從中獲得經(jīng)濟(jì)利益，以及實(shí)習(xí)生不被企業(yè)用來(lái)取代正式員工。

實(shí)習(xí)生組成的大軍正侵蝕許多典型的就業(yè)機(jī)會(huì)。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策研究院的調(diào)查研究指出，無(wú)薪實(shí)習(xí)工作機(jī)會(huì)的增加，將排擠原本存在的正職工作機(jī)會(huì)，甚至拉低正職員工的薪資。另外，企業(yè)大量使用無(wú)薪實(shí)習(xí)生也將使社會(huì)不公平的情況惡化，原本面臨貸款就學(xué)困境的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)勞工家庭子女，更無(wú)法競(jìng)爭(zhēng)無(wú)薪實(shí)習(xí)和正式工作的機(jī)會(huì)。另一副作用是對(duì)大學(xué)生的課業(yè)學(xué)習(xí)產(chǎn)生負(fù)面影響，結(jié)果是錢沒(méi)賺到，書也沒(méi)讀好。

這些年，臺(tái)灣企業(yè)也嘗到了用無(wú)薪實(shí)習(xí)生的甜頭。今年首季臺(tái)灣受雇者平均薪資為53689元，比15年前還低！其中原因想必復(fù)雜，但這恐怕也是大學(xué)生無(wú)薪實(shí)習(xí)現(xiàn)象大行其道所透露出的一個(gè)警訊。

羅世宏

任教于臺(tái)灣中正大學(xué)傳播系，現(xiàn)為臺(tái)灣媒體觀察教育基金會(huì)常務(wù)董事。