青島（Qingdao）

11月22日凌晨3點(diǎn)，位于青島黃島區(qū)的一處輸油管線破裂，原油泄漏，流入雨水排放管道；當(dāng)天上午10點(diǎn)，就在處置過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生爆燃。

爆炸現(xiàn)場(chǎng)周圍的一個(gè)居民說(shuō)，當(dāng)時(shí)親眼看到一個(gè)裝著集裝箱的車，翻了三四個(gè)跟頭滾在路邊。巨大的爆炸聲震蕩了大街小巷，路面到處是被炸開的水泥塊，以及翻倒的車輛。更糟的是，現(xiàn)場(chǎng)旁邊電氣公司的人員都在上班。截至本月25日，事故已經(jīng)造成55人死亡，另有9人失蹤。按照國(guó)務(wù)院的相關(guān)規(guī)定，造成30人以上死亡的，屬于“特別重大事故”。

“這是一起十分嚴(yán)重的責(zé)任事故。”11月25日，調(diào)查組組長(zhǎng)、國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁指出。講這話的時(shí)候，調(diào)查組的最終結(jié)論還沒(méi)有出來(lái)。但根據(jù)現(xiàn)有的媒體報(bào)道，已經(jīng)可以看到事故的原因不只一條，背后是多年積累下的隱患。

11月24日，中石化新聞發(fā)言人呂大鵬首先否認(rèn)瞞報(bào)，并把爆炸發(fā)生地點(diǎn)歸于排水暗渠，而非輸油管道。“那個(gè)管網(wǎng)沒(méi)有爆炸，鋼管原油沒(méi)有給它壓力，它怎么會(huì)爆炸？是我們的油氣泄漏，泄漏到排水暗渠里面，就流了12分鐘，然后它們就關(guān)上了。之后組織人員搶修、報(bào)警，這些都正常進(jìn)行。到了10：30左右，市政排水暗渠發(fā)生爆燃?！?/p>

“一旦發(fā)生原油或任何化工泄漏事件，首先采取的最重要應(yīng)急措施之一就是防止泄漏物質(zhì)進(jìn)入下水道，泄漏物質(zhì)一旦進(jìn)入下水道，事態(tài)就會(huì)變得難以控制。”一位石油行業(yè)的安全應(yīng)急事故處理專家告訴媒體。

輸油管道和排水暗渠，本不該建在一塊的兩個(gè)設(shè)施，還是聚集在了這里?！包S島管線情況非常復(fù)雜，至少鋪設(shè)了11條各類管線?！鼻鄭u市政府副秘書長(zhǎng)郭繼山坦承。根據(jù)官方通報(bào)，從原油泄漏到發(fā)生爆燃，有關(guān)單位的處理時(shí)間超過(guò)了7個(gè)小時(shí)。早上8點(diǎn)多，就有居民聞到了油味兒，但他們始終沒(méi)有收到任何通知或警示，緊鄰泄漏點(diǎn)的電氣公司工人照常上班。

甚至消防車上掛著的牌子，上面寫的也是“漏水”字樣，并未提到原油泄漏。對(duì)此，郭繼山并沒(méi)有正面回應(yīng)，他甚至稱，爆燃后才知漏油實(shí)情。

“企業(yè)地方銜接性很差”，這也是調(diào)查組組長(zhǎng)楊棟梁指出的問(wèn)題之一。事發(fā)前路過(guò)爆炸點(diǎn)時(shí)，多名青島市民還曾看到有人在焊接作業(yè)。事實(shí)上，“輸油線路要避開居民區(qū)”是輸油管道工程設(shè)計(jì)的行業(yè)規(guī)范。這次爆發(fā)事故的輸油管道不僅和市政管網(wǎng)交叉重疊，附近還有一處740多戶的小區(qū)。

讓它們靠在一起的是近幾年的城市化擴(kuò)張。中石化的輸油管線在此已經(jīng)投入使用二十幾年，而周邊的居民樓大多是這幾年新建。按照行業(yè)內(nèi)“后建服從先建”的原則，居民區(qū)并不應(yīng)該來(lái)到這里。

但是，建房規(guī)劃最終還是被批準(zhǔn)，讓這個(gè)“中石化炸彈”放在了居民區(qū)附近。