近日，有專家談及大學(xué)生就業(yè)問題時指出，我國未來的就業(yè)形勢是樂觀的，大學(xué)生不是多了而是少了，“唯一不能慢下來的是高等教育的發(fā)展速度”。

現(xiàn)在，大學(xué)生就業(yè)形勢越來越嚴峻，但仍有專家堅持這一觀點，堅定地支持高等教育擴招，著實令人擔(dān)憂。

客觀而言，從技術(shù)層面分析，堅持擴招有那么一點道理——美國接受高等教育者占勞動人口的40%，而我國每10萬人口中只有9000人有大專以上學(xué)歷。但是，他們卻忽視了導(dǎo)致我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的深層次問題，即制度問題。

只從技術(shù)層面做分析、提建議，而不關(guān)注制度問題，這是我國高等教育發(fā)展中一直存在的問題。

上個世紀90年代末我國實行高等教育大擴招，主要理由也是來自人口數(shù)據(jù)分析，包括接受高等教育的人口比例低，社會有旺盛的接受高等教育需求等，卻沒有考慮高等教育的體制問題，是否把擴招的權(quán)力交給每個學(xué)校自主決定，大學(xué)是否能培養(yǎng)有個性與特色的人才，高等教育怎樣做到與社會經(jīng)濟發(fā)展的良性互動等等，結(jié)果學(xué)校根據(jù)行政部署盲目擴招，導(dǎo)致教育質(zhì)量下降，學(xué)校失去特色定位模糊，社會對大學(xué)和大學(xué)畢業(yè)生的不滿意情緒增加。

從根本上說，我國大學(xué)生的人口比例并不高，遠低于發(fā)達國家的大學(xué)生比例，可是，我國和外國的經(jīng)濟情況與教育制度情況很不相同。

為何大學(xué)畢業(yè)生遭遇就業(yè)難？這與我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有密切關(guān)系。在美國，服務(wù)業(yè)的增加值，占GDP的80%，而我國，按國家規(guī)劃，到2015年服務(wù)業(yè)的增加值才能達到47%，上海2012年的服務(wù)業(yè)增加值，也只有60%。眾所周知，服務(wù)業(yè)是容納大學(xué)生最多的行業(yè)，由于服務(wù)業(yè)不發(fā)達，我國培養(yǎng)的大學(xué)生有不少只能到第一、二產(chǎn)業(yè)就業(yè)，甚至有專家提出用大學(xué)生填補民工荒，但這不是解決大學(xué)生就業(yè)的長久之計。

而導(dǎo)致服務(wù)業(yè)不發(fā)達的原因有二：一是一些服務(wù)業(yè)高度壟斷，并未向民間開放，缺乏競爭活力；二是我國大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量低，缺乏創(chuàng)新能力，到用人單位之后無法提升原有工作的內(nèi)涵，尤其是基層、中小企業(yè)的大學(xué)生，并沒有對基層、中小企業(yè)帶來多大改變，有的只把這當作短暫的過渡。

要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵在于政府放權(quán)，打破服務(wù)業(yè)的壟斷。而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，也需要推進高等教育管理放權(quán)，落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，讓學(xué)校能有自己的定位，不再按行政指令辦學(xué)，千校一面，并根據(jù)辦學(xué)定位，開設(shè)學(xué)科、專業(yè)、課程，采取適合本校的人才培養(yǎng)模式，這才能讓高等教育的發(fā)展真正滿足社會的需求，也做到教育與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。只有保障高等教育質(zhì)量、保持學(xué)校辦學(xué)特色的學(xué)校規(guī)模適度發(fā)展，才是可持續(xù)的、健康的發(fā)展。

改革要啃硬骨頭，對于研究者、專家來說，也必須有啃硬骨頭的勇氣和獨立意識，不能回避最根本的制度問題，只做數(shù)據(jù)的表面文章，更不能只做迎合行政部門的文章。