“怎么駐村干部不在村里？”黔江區(qū)鵝池鎮(zhèn)黨委書記陳煦光大為光火。２０１２年初的一天，鎮(zhèn)領導換屆剛結束，陳煦光就帶隊下村調研。

讓他意想不到的是，沿襲多年的駐村干部工作存在不少問題：駐村干部掛名不到崗、中途脫崗現(xiàn)象嚴重。

摸清問題后，鎮(zhèn)黨委推出“包村工作法”。

確定“第一書記”人選。按照每村一人的原則，從全鎮(zhèn)１２名副處級干部中遴選出８人，擔任各村“第一書記”。

配備包村工作組。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關抽選１６名年輕干部，兩人一組，合理搭配，與“第一書記”一起組成包村工作組，協(xié)助開展工作。

根據(jù)村情進行選派。采取“黨群干部到弱村、經(jīng)濟干部到窮村、農業(yè)干部到專業(yè)村”的方式選派，確保包村工作組與下派村群眾需求相符合。

同時，鎮(zhèn)黨委出臺新規(guī)：“第一書記”和工作組成員任期兩年，每月三分之一的時間到村工作；“第一書記”要制訂村級發(fā)展規(guī)劃，工作組成員簽訂包村承諾書；到期完不成目標的“第一書記”不脫鉤，工作組不撤回。

實施“包村工作法”以來，鵝池鎮(zhèn)黨群干群聯(lián)系更加融洽，農民人均純收入增長２５％，實現(xiàn)了兩個貧困村整村脫貧，“四個一”居住體系建設等重點工作推進順利。