現(xiàn)實(shí)中,各種朝令夕改的“紅頭文件”,會(huì)令執(zhí)行者手足無(wú)措,而那些有悖法規(guī)政策的“紅頭文件”,其影響更是惡劣。對(duì)“紅頭文件”實(shí)行年度“體檢”,清理那些互相抵觸、與法律法規(guī)相悖或失去實(shí)效的“紅頭文件”,對(duì)提升政府公信力是大有裨益的。
社會(huì)發(fā)展是動(dòng)態(tài)的,區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略、決策及相關(guān)規(guī)章制度也需要與時(shí)俱進(jìn)。在實(shí)踐中,對(duì)“紅頭文件”實(shí)行年檢,及時(shí)解決靜態(tài)規(guī)章與動(dòng)態(tài)發(fā)展形勢(shì)不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題,一些地方積累了許多好做法,如安徽省“紅頭文件”下發(fā)前須經(jīng)法制部門(mén)作合法性審查,山東省的“紅頭文件”須界定有效期,這些做法反映了程序化、法制化、規(guī)范化的執(zhí)政理念,是執(zhí)政者尊重社會(huì)實(shí)踐、尊重民眾意愿的體現(xiàn)。
(摘自《光明日?qǐng)?bào)》 侯鋒林 宣丙東/文)