一、烏審召經(jīng)驗的歷史點評

回顧我國西部治沙歷程，總結(jié)生態(tài)建設成功經(jīng)驗，有一個典型是必須提及的，那就是有世界影響的中國內(nèi)蒙古“牧區(qū)大寨”烏審召。上個世紀50年代末期以來，我區(qū)南部蒙古族聚居區(qū)的鄂爾多斯烏審召人，在條件嚴酷的毛烏素沙地，創(chuàng)造和發(fā)展了“治理沙漠、建設草原”的獨特經(jīng)驗，引起全國關(guān)注、聯(lián)合國重視，并受到陳毅元帥的贊揚。

但輿論宣傳很長一段時間把它和愚公移山、改天換地的“農(nóng)業(yè)學大寨”聯(lián)系在一起，所以人們印象中它的經(jīng)驗就成了革命精神和沖天干勁。近幾年來，我們追尋烏審召人“改造沙漠、建設草原”的足跡，反思他們的成績，領略他們的貢獻，研究他們的突破，發(fā)現(xiàn)他們的觀點創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和模式創(chuàng)新都在全國領先一步。他們從自發(fā)到自覺的科學發(fā)展觀，不但符合我國西部沙區(qū)的實際，而且符合著名科學家錢學森的沙產(chǎn)業(yè)理論，完全經(jīng)得起歷史的考驗。從更深和更實的層次看，烏審召人首創(chuàng)的三個模式，即發(fā)現(xiàn)規(guī)律、總結(jié)規(guī)律的綠化治沙模式，治理沙漠、建設草原的雙贏用沙模式和以綠為榮、以人為本的科學管沙模式，給我們展示的已經(jīng)是沙漠的新經(jīng)濟、環(huán)保的新思維、牧區(qū)的新藍圖、社會主義制度下人與自然、人與社會和諧發(fā)展的新未來。50多年過去了，“牧區(qū)大寨”烏審召的經(jīng)驗不僅沒有過時，而是歷久彌珍，很有必要予以再認識、再總結(jié)、再宣傳。

（一）發(fā)現(xiàn)并總結(jié)規(guī)律，堅持“喬灌草結(jié)合，灌草為主”的綠化治沙模式

烏審召公社位于鄂爾多斯高原毛烏素沙地南部，風大沙多，干旱少雨，毒草瘋長，牲畜銳減，既是沙害重災區(qū)，又是蒙古族聚居區(qū)。在自然災害面前，烏審召人變被動的防、堵、逃，為積極的治、用、管，不拘泥于上級文件，不局限于部門陳規(guī)，沖破條塊分割，堅持林牧互補，用進取的態(tài)度、實用的觀點、苦干加巧干的精神，從實踐升華理論的思維，總結(jié)出了中國特色的生物固沙科學方法：“前擋后拉、穿靴戴帽、栽種補護、攆沙造林”；“封飛造結(jié)合、片網(wǎng)帶結(jié)合、草灌喬結(jié)合”。他們發(fā)明的“水、草、林、料四配套”的草庫倫，為劃區(qū)輪牧找到了因地制宜、廉價高效的綠色墻體材料和家庭牧場模式。他們試驗、示范的“種草、種樹、種灌木”已成為烏審旗的生態(tài)綜合治理工程的成功樣板?！笆濉逼陂g，烏審旗種樹種灌木的綠化面積平均每年以40萬畝的速度推進，其中沙柳、楊柴、檸條等有較高經(jīng)濟價值的鄉(xiāng)土灌木樹種唱了主角，高達80%。截至2006年8月，全旗475萬畝森林資源中，灌木林近420萬畝，比例高達88.5%，包括沙柳220萬畝、楊柴40萬畝、檸條106萬畝、天然沙地柏35萬畝，全旗灌木林用之中，向沙漠要資源總量位居鄂爾多斯市之首。

（二）有效治理并利用，堅持“治理沙漠與建設草原結(jié)合”的雙贏用沙模式

在國土資源的利用和再利用方面，烏審召人在我國沙區(qū)首先提出了“治沙”是為了“用沙”的觀點，變?nèi)伺c環(huán)境的對抗性思維為順應性思維，生態(tài)生計兼顧，寓環(huán)境保護于科學要草、要畜、要糧、要錢。1965年11月25日烏蘭夫主席題詞號召 “學習烏審召人愚公移山、改造沙漠、建設草原、改天換地的革命精神?！?965年12月2日《人民日報》社論指出，烏審召人的所作所為，是我國“牧區(qū)的一個歷史性變革”，他們“改造沙漠、建設草原”的偉大實踐，是“建設社會主義新牧區(qū)的必由之路”?！秲?nèi)蒙古日報》1965年12月3日報道烏審召事跡時贊揚：烏審召人自1958年以來，“把成百個沙丘變了樣，在幾十萬畝牧場上鏟除了毒草，把十多萬畝牧場上的積水排了出去，在大片牧場上實行封灘育草，并建設成2900多畝旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的飼料基地”，找回了綠色，也重建了家園。當時烏審召公社總?cè)丝?800人，勞動力不足1400人，面對惡劣的環(huán)境，依靠集體的力量，創(chuàng)造了敢于治理、善于利用的業(yè)績，真是了不起。“牧區(qū)大寨”的代表人物是布日都大隊的黨支部書記寶日勒岱同志，當時只有20歲！國家重視烏審召經(jīng)驗，1977年8月，派中國科學院蘭州沙漠研究所黃兆華教授率領的專家組，總結(jié)并向聯(lián)合國呈送了題為《治理沙漠建設草原——內(nèi)蒙古烏審旗烏審召人民公社治沙經(jīng)驗總結(jié)》的報告。隨后烏審召接待了聯(lián)合國組織的16個國家的專家、官員來華考察學習。1966年6月，時任國務院副總理的陳毅元帥，陪慕名而來的國際友人乘直升飛機考察烏審召治沙用沙成就，高興地留下了充滿自豪的四句詩：“治沙種草獲勝利，牧業(yè)農(nóng)業(yè)大向前，馬里貴賓來參觀，烏審召美名天下傳！”

（三）以綠為榮，以人為本，堅持“以工哺牧，富民強鎮(zhèn)”的科學管沙模式

西部大開發(fā)實際是民族地區(qū)大開發(fā)、大發(fā)展。生態(tài)建設是重點，沙漠化防治是難點，沙區(qū)各族群眾脫貧致富是焦點。突破口是產(chǎn)業(yè)化。“退耕還林”、“退牧還草”是國家花錢買生態(tài)，是有期限的。如何把政策動力轉(zhuǎn)變?yōu)檎邉恿εc市場動力結(jié)合，建立“造血”而不是“輸血”的長效機制，用創(chuàng)新思路保證持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共存，是一個涉及“三農(nóng)” （“三牧”）即農(nóng)村（牧區(qū)）穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)（牧業(yè)）增效、農(nóng)民（牧民）增收的全國性的大問題，烏審召為破解這個問題做出了新貢獻。

寶日勒岱同志在《我眼中的錢學森沙產(chǎn)業(yè)》的回憶錄中說，他作為蒙古族人大代表和黨代表，有幸在北京開會，多次見到著名科學家錢學森。錢老親切地稱她是“寶日”，建議她看清沙漠的優(yōu)勢劣勢，發(fā)展節(jié)水的陽光產(chǎn)業(yè)，搞“草畜工貿(mào)四結(jié)合”的沙產(chǎn)業(yè)，讓牧區(qū)綠起來更要富起來。烏審召人響應錢老號召，在全國建立起第一個牧區(qū)的沙產(chǎn)業(yè)協(xié)會，叫“鄂爾多斯烏審沙產(chǎn)業(yè)協(xié)會”，把發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)當作“退耕還林”、“退牧還草”工程的創(chuàng)新后續(xù)主導產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)在，烏審召不但以地上有綠草原而高興，而且以地下有新寶藏而自豪。他們明確提出“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、開放興鎮(zhèn)、文化塑鎮(zhèn)”，做出了整體規(guī)劃，優(yōu)化了經(jīng)濟布局，轉(zhuǎn)變了增長方式，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。樹立了“要就業(yè)，抓工業(yè)”、“若要富，先修路”的新思路，搞起了節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟的化工園區(qū)，把天然堿、天然氣和礦泉水等得天獨厚的資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。打開山門，吸引外地資金，全力推動500萬噸級天然氣化工基地建設，提升工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)的能力，還經(jīng)過嚴格論證批準，讓北京維特科技發(fā)展有限公司和北京今儒投資有限公司出資組建的我國第一家以沙生灌木為原料的“綠色電力”——內(nèi)蒙古毛烏素生物質(zhì)熱電有限公司在烏審召落戶。鎮(zhèn)黨委書記蘇雅拉吉日嘎拉同志說得好：“我們的一切努力只為著一個目的：用綠色理念、綠色經(jīng)濟和綠色標準打造新世紀‘綠色烏審召’的金字招牌?！?/p>

“十五”期末，烏審召鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.58億元，財政收入完成1775.6萬元，城鎮(zhèn)居民人均收入9500元，農(nóng)牧民人均收入4701元。到2006年，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值已達12億元，增長3.42億元；財政收入已完成2832.1萬元，增長1056.5萬元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11300元，增長2000元；農(nóng)牧民人均收入達到5267元，增長561元，都比“十五”有大幅提高，都創(chuàng)歷史最好水平。

二、烏審召經(jīng)驗的現(xiàn)代意義

（一）沙漠化土地的防治利用，不能離開民族地區(qū)人民群眾的參與

聯(lián)合國非洲“薩赫勒運動”所以收效甚微，就是因為西方專家把自己當作“救世主”，從愿望出發(fā)，搞紙上談兵、貪大求洋、好高鶩遠，把樣子項目變成了影子項目，勞民傷財。

治沙的根本動力是沙區(qū)群眾的生存和發(fā)展。他們對沙患感受最深，對治沙積極性最高，對沙漠的脾氣摸得最透，對治沙的規(guī)律認得最準。

中國烏審召的最根本的經(jīng)驗就是摸清楚沙子怕什么。牧民們經(jīng)過多年的觀察、試驗、比較，發(fā)現(xiàn)流沙有“三怕”——怕水、怕草、怕灌木。他們發(fā)現(xiàn)流動沙丘和固定沙丘之間有綠洲，沙漠腹地有高度耐旱、耐寒、耐鹽堿的鄉(xiāng)土樹種灌木、半灌木。治流沙不能對著干，而要順勢來。種灌木要因地制宜、先易后難。先給沙丘“穿靴”，后給沙丘“戴帽”；先戴“綠帽”，后戴“花帽”（有的沙生植物是開花的），一塊一塊吃掉，積小勝為大勝。在年平均降雨量不足350毫米的沙區(qū)，即使地下水位較高，也不要首選喬木，而要喬灌草結(jié)合，灌草為主，以保證成活率、成林率、成材率。寶日勒岱同志說，我們牧民發(fā)現(xiàn)的這些土辦法就是治沙必須遵循的大道理：以水為先、以水為限、循序漸進、適樹適種。

（二）沙漠化土地的防治利用，不能離開產(chǎn)業(yè)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟的支撐

不能滿足于技術(shù)層面的現(xiàn)代化和森林覆蓋的高指標，而要變生態(tài)效益的第一和唯一為保護優(yōu)先，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三兼顧。不能為綠而綠，而要為用而種。牲畜不愛吃的灌木和草少種，市場效益好的多種。一年一茬的牧草少種，一年幾茬的牧草多種。不能以綠色畫句號，要見沙更要見人。有污染的項目再大也不要，節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟的項目才受重視。讓綠起來和富起來兩個車輪一起轉(zhuǎn)。

烏審召的經(jīng)驗“治沙種草獲勝利”所以寶貴，是因為沙漠增綠了，資源增值了，“牧業(yè)、農(nóng)業(yè)大向前”了，農(nóng)牧民靠沙產(chǎn)業(yè)與市場對接了，收入增加了。生物鏈變成了經(jīng)濟鏈、效益鏈、致富鏈、價值鏈，農(nóng)牧民才有了奔頭，可持續(xù)才有了保證，牧區(qū)發(fā)展才有了后勁。這才是以人為本的科學發(fā)展觀。

（三）沙漠化土地的防治利用，不能離開科學理論、創(chuàng)新思想的指導

必須按規(guī)律辦事，從實際出發(fā)，為未來著想，為人類造福。錢學森先生說，沙產(chǎn)業(yè)就是利用陽光、通過生物、延伸鏈條、依靠科技、面向市場、創(chuàng)造財富的沙業(yè)系統(tǒng)工程。這項有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新理論，在烏審召人的科學用沙、產(chǎn)業(yè)扶貧、城鄉(xiāng)一體、建設社會主義新牧區(qū)的實踐中已受到了重視，得到了印證和完善。這說明換一種思維看沙漠，沙漠資源就能孕育新經(jīng)濟，打造新優(yōu)勢。中國的經(jīng)驗終將證明：沙漠地區(qū)是解決未來人類生存的新空間。與其到月球上找居住之地，不如在地球上用好沙漠，用科學技術(shù)經(jīng)營管理沙漠，用循環(huán)經(jīng)濟建設綠色家園。

（四）沙漠化土地的防治利用，不能離開生態(tài)小康、全面小康的目標要求

人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，歷史、文化、文明的傳承創(chuàng)新，都是我們必須正視的時代課題和必須完成的歷史任務。從生態(tài)小康到全面小康，是烏審召人的選擇，也將是中國西部人的選擇。

時任中共中央委員、內(nèi)蒙古黨委書記儲波同志2007年3月在《烏審旗生態(tài)建設的重要做法和幾點啟示》上批示：“類似這樣生態(tài)建設的典型應認真搞好報道（包括在中央新聞媒體）”；烏審旗委、政府所以要選擇內(nèi)蒙古防沙治沙用沙60周年研討會在烏審召鎮(zhèn)舉辦，就是因為烏審召的綠色之路是包括生態(tài)、經(jīng)濟、政治、文化在內(nèi)的建設沙區(qū)社會主義新牧區(qū)的比較全面的一個典型。它不但是前進中的烏審旗“天藍地綠人變富”的縮影，也是內(nèi)蒙古自治區(qū)“舊貌換新顏”的縮影。它給我們的啟示是深刻的。

烏審召人熱愛家鄉(xiāng)，但不抱殘守缺；崇拜綠色，但不拒絕工業(yè)文明。他們跳出狹隘，以資源支援國家；跳出傳統(tǒng)，以工業(yè)帶動就業(yè)；跳出封閉，以開放連接世界；跳出單一，以多元經(jīng)濟支撐牧區(qū)繁榮。告別了人與沙、林與草、牧與工、道義回報與物質(zhì)回報的“四大對立”，追求著人與自然、人與社會的“兩大和諧”，走在工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化互動，跨越發(fā)展”的新路上。