由商務(wù)部綜合司與商務(wù)部研究院發(fā)布的《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告（2012年秋季）》顯示，2012年前三季度，中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查涉案金額達(dá)243億美元，同比增長(zhǎng)了7倍多，中國(guó)仍是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者。據(jù)英國(guó)智庫(kù)經(jīng)濟(jì)政策研究中心（CEPR）的“世界貿(mào)易預(yù)警（World Trade Alert）”項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，自2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，全球有40%的貿(mào)易保護(hù)措施是針對(duì)中國(guó)的，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義日益加劇。

形式多樣化，涉案金額大

商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究部研究員陸燕博士告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，“貿(mào)易自由化是世界貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)，以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制一直致力于降低關(guān)稅壁壘，消減非關(guān)稅措施。但各種新的貿(mào)易壁壘也在不斷出現(xiàn)。當(dāng)前，世界貿(mào)易發(fā)展的最大挑戰(zhàn)之一仍來(lái)自于貿(mào)易壁壘。”陸燕指出，自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，保護(hù)主義情緒始終影響著各國(guó)政府的決策。而隨著中國(guó)貿(mào)易大國(guó)地位不斷加強(qiáng)，中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇的貿(mào)易壁壘、貿(mào)易限制增多。無(wú)論是政府還是企業(yè)，面對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘，要認(rèn)真研究其演變及影響，客觀認(rèn)識(shí)它的發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，采取有效措施積極應(yīng)對(duì)，避免和反對(duì)濫用貿(mào)易壁壘，妥善解決各類貿(mào)易摩擦。

“跟以往相比，2012年中國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦的一個(gè)突出特點(diǎn)就是涉案金額較大?！标懷嗾f(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去10年，針對(duì)中國(guó)的反傾銷、反補(bǔ)貼保障措施、特殊保障措施高達(dá)690余件，涉及金額400億美元左右。2012年6月30日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)中國(guó)數(shù)據(jù)卡（又稱無(wú)線寬域網(wǎng)絡(luò)調(diào)制解調(diào)器，簡(jiǎn)稱WWAN）發(fā)起反傾銷及保障措施調(diào)查。此次調(diào)查涉及我國(guó)1000余家企業(yè)，涉案金額約41億美元，該行業(yè)龍頭企業(yè)華為及中興均被牽涉其中。而2012年僅歐盟委員會(huì)針對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起的反傾銷調(diào)查，涉案金額超過(guò)200億美元，折合人民幣近1300億元。

陸燕還指出，“隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來(lái)越明顯，成為影響國(guó)際貿(mào)易正常發(fā)展的突出障礙?！卑l(fā)達(dá)國(guó)家利用在科學(xué)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)應(yīng)用的法規(guī)體系及合格評(píng)定程序等，對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生相當(dāng)復(fù)雜的影響。2012年深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院的一項(xiàng)調(diào)查顯示，24%的企業(yè)認(rèn)為技術(shù)性貿(mào)易措施，是對(duì)企業(yè)出口影響最大的因素，將技術(shù)性貿(mào)易措施列為前三位影響出口因素的企業(yè)更是高達(dá)56%。據(jù)中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)因遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘造成的直接損失以年均15%的速度增長(zhǎng)。全國(guó)家用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)有多達(dá)60%的家電出口企業(yè)遭遇過(guò)國(guó)外技術(shù)壁壘，每年由此造成的直接和潛在的經(jīng)濟(jì)損失約500億美元，超過(guò)年出口總額的25%。

此外，綠色貿(mào)易壁壘也不容忽視，例如美國(guó)在2009年6月提出的“碳關(guān)稅”，使中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家措手不及?！耙坏┚G色貿(mào)易成為主流，發(fā)展中國(guó)家如不改造升級(jí)求變，將會(huì)越來(lái)越多地被發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)拒之門外?！敝袊?guó)人民大學(xué)環(huán)境與資源保護(hù)法博士后徐嶺指出。2012年5月15日，歐盟對(duì)中國(guó)的航空公司再次發(fā)出警告，中國(guó)航空公司如果在6月中旬前拒絕透露2011年的碳排放量數(shù)據(jù)，歐盟將對(duì)相關(guān)航空公司采取懲罰措施。這是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家以“碳關(guān)稅”和氣候變化問(wèn)題為籌碼，向我國(guó)發(fā)起的又一輪施壓。世界銀行的一份研究報(bào)告稱，如果碳關(guān)稅全面實(shí)施，“中國(guó)制造”可能將面對(duì)平均26%的關(guān)稅，出口量可能下滑21%。

過(guò)高的貿(mào)易壁壘，既不利己也不利他

“在大多數(shù)人看來(lái)，設(shè)置貿(mào)易壁壘就會(huì)想到害處。事實(shí)上貿(mào)易壁壘有利有弊，對(duì)進(jìn)口國(guó)、出口國(guó)乃至整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)都有較大影響，這種影響包括積極和消極兩個(gè)方面。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授吳維庫(kù)向《經(jīng)濟(jì)》記者分析。從出口國(guó)來(lái)看，貿(mào)易壁壘在限制產(chǎn)品出口的同時(shí)，能迫使出口國(guó)通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和提高產(chǎn)品質(zhì)量等方式來(lái)優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從進(jìn)口國(guó)來(lái)看，貿(mào)易壁壘是政府為保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)及就業(yè)而采取的重要措施，雖然起到一定的保護(hù)作用，但往往不能替代衰退產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)更新等作用?！耙虼?，適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易壁壘對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整是有利的，過(guò)高的貿(mào)易壁壘既不利己也不利他。”吳維庫(kù)指出。

2012年10月8日，美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)發(fā)表調(diào)查報(bào)告，稱中國(guó)企業(yè)華為和中興在美的經(jīng)營(yíng)、投資活動(dòng)構(gòu)成對(duì)美國(guó)國(guó)家安全的威脅，并提出停止購(gòu)買華為和中興的電信設(shè)備的建議。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)藍(lán)慶新教授告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，“所謂的威脅國(guó)家安全，實(shí)際上就是設(shè)置貿(mào)易壁壘?！睂?duì)此市場(chǎng)研究公司揚(yáng)基集團(tuán)（Yankee Group）分析師宙斯·克拉瓦拉（Zeus Kerravala）則表示，如果美國(guó)真的開始抵制來(lái)自中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，那么不久之后就會(huì)完全沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備可用，因?yàn)槊绹?guó)市場(chǎng)上重要的通訊企業(yè)思科和阿爾卡特-朗訊都把大量零部件生產(chǎn)工作外包到了中國(guó)大陸。所以，在這種情況下抵制中國(guó)企業(yè)，美國(guó)放棄采用性價(jià)比極高的中國(guó)設(shè)備，雖然暫時(shí)保住美國(guó)市場(chǎng)免受沖擊，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看此舉傷害美國(guó)國(guó)民的福利?！巴瑫r(shí)，封殺行為也勢(shì)必產(chǎn)生不良的示范效應(yīng)，使得美國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境受到質(zhì)疑，將對(duì)美國(guó)的外來(lái)投資帶來(lái)不良影響?！彼{(lán)慶新指出。

和以往的反傾銷相比，2012年的反補(bǔ)貼負(fù)面影響更為深遠(yuǎn)。因?yàn)榉磧A銷針對(duì)的只是單個(gè)或數(shù)家企業(yè)，而反補(bǔ)貼針對(duì)的則是政府行為，只要有一個(gè)案件被認(rèn)定有政府補(bǔ)貼行為，其證據(jù)可能會(huì)被引用到政府管治的整個(gè)地區(qū)，致使這個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿接绊憽?012年9月，繼美國(guó)對(duì)我光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)施“雙反”之后，歐盟委員會(huì)也發(fā)布公告，對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。這是中歐雙方迄今為止最大的貿(mào)易糾紛，也是全球涉案金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端，此舉對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)影響巨大，“中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入寒冬”。深圳中電投資股份有限公司光伏業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理梁俊民向媒體表示，中小型廠家的主要市場(chǎng)就在歐洲，歐盟大門關(guān)閉后一些企業(yè)將會(huì)面臨資金供應(yīng)斷裂，新興市場(chǎng)購(gòu)買力又不夠，加上國(guó)內(nèi)的各種補(bǔ)貼政策難以覆蓋中小企業(yè)，估計(jì)30%甚至更多的光伏企業(yè)會(huì)因此倒閉。但是我們也應(yīng)該看到，2011年中國(guó)累計(jì)從海外采購(gòu)光伏電池生產(chǎn)設(shè)備的資金約400億元，其中從德國(guó)、瑞士等歐洲國(guó)家進(jìn)口占到了45%，歐盟抵制中國(guó)的光伏產(chǎn)品，就會(huì)像商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)所說(shuō)的那樣，“弄不好會(huì)搬起石頭砸自己的腳。”

就在美國(guó)、歐盟先后向中國(guó)光伏產(chǎn)品舉起“雙反”大棒之后，作為光伏產(chǎn)業(yè)新興市場(chǎng)的印度，也加入了這一陣營(yíng)。國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)無(wú)不擔(dān)心，印度的“雙反”會(huì)引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，可能會(huì)導(dǎo)致巴西等新興國(guó)家市場(chǎng)紛紛效仿，導(dǎo)致中國(guó)光伏企業(yè)在全球遭遇全面圍攻。因?yàn)榘臀髟谫Q(mào)易方面一向緊跟美國(guó)腳步，而印度和巴西目前已成為中國(guó)光伏企業(yè)熱捧的兩個(gè)新興市場(chǎng)，地方保護(hù)主義的盛行，將會(huì)導(dǎo)致投資環(huán)境兇險(xiǎn)。從價(jià)格來(lái)看，印度本土產(chǎn)品比中國(guó)產(chǎn)品貴10%左右，而歐洲產(chǎn)品則要比中國(guó)產(chǎn)品貴30%左右，若大量采購(gòu)歐洲光伏組件，則意味著印度政府需要增加大量財(cái)政補(bǔ)貼，這顯然不切合實(shí)際，也不利己。

中國(guó)外貿(mào)何以遭遇“群毆”

自美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)金融危機(jī)至今，世界上很多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都受到了不同程度的影響，各國(guó)為保證產(chǎn)業(yè)和就業(yè)不受金融危機(jī)的沖擊，相繼推出各種強(qiáng)有力的貿(mào)易保護(hù)措施，導(dǎo)致國(guó)家或地區(qū)之間的貿(mào)易摩擦事件明顯增多。《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告》也指出，2012年二季度開始，歐債危機(jī)急劇惡化，主要經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)、投資增長(zhǎng)減速，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐明顯放緩。

部分國(guó)家和地區(qū)不僅通過(guò)不斷更新技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和增加進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測(cè)的難度來(lái)設(shè)置貿(mào)易壁壘，還將知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品的價(jià)格以及進(jìn)口產(chǎn)品的歧視性分類管理等非技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題與技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)，形成新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。對(duì)于不具備設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展中國(guó)家，也會(huì)找出種種理由抵制中國(guó)產(chǎn)品。例如，自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，巴西屢次以保護(hù)本國(guó)鞋制品工業(yè)為由，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的皮鞋進(jìn)行反傾銷調(diào)查。2012年7月4日，巴西對(duì)外貿(mào)易委員會(huì)宣布，對(duì)來(lái)自中國(guó)的鞋類半成品及配件征收高達(dá)182%的附加稅。所以，中國(guó)的企業(yè)遭遇“群毆”也是情理之中的事情。

長(zhǎng)期從事國(guó)際貿(mào)易法律研究的肖志剛律師告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，“1999年，在中國(guó)與美國(guó)達(dá)成中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）協(xié)定之時(shí)，美國(guó)始終堅(jiān)持中國(guó)的‘非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)’地位，而根據(jù)協(xié)定規(guī)定，在15年內(nèi)，當(dāng)涉及中國(guó)的進(jìn)口時(shí)，美國(guó)都可以應(yīng)用‘非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)’方法處理反傾銷案件?！卑疵绹?guó)《反傾銷法》的有關(guān)規(guī)定，確定“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”出口國(guó)的公平價(jià)格與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出口國(guó)的方法不同，實(shí)行的是所謂“替代國(guó)價(jià)格方法”。也就是由美國(guó)從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中選擇一個(gè)被認(rèn)為是可類比的國(guó)家作為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家的替代國(guó)，以其相應(yīng)商品價(jià)格，或生產(chǎn)相應(yīng)商品的生產(chǎn)要素價(jià)格作為公平價(jià)格的依據(jù)。由于替代國(guó)的選擇是由美國(guó)單方面確定的，并帶有一定的隨意性，這就導(dǎo)致了貿(mào)易的不公正。例如在美國(guó)對(duì)華光伏“雙反”案件中，選取的“替代國(guó)”是泰國(guó)。而泰國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模相當(dāng)小，生產(chǎn)成本居高不下，并非真正意義上可與中國(guó)類比的國(guó)家，這一選擇就可見美國(guó)主觀抵制中國(guó)的情愫。以泰國(guó)為參照的最終結(jié)果就是，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)背負(fù)了31%以上的“雙反”稅率。

回顧這幾年的中美貿(mào)易關(guān)系我們不難發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的恐華情緒升溫不斷，受其影響往往以“國(guó)家安全”、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉嫌腐敗等為由來(lái)抵制中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品。2012年適逢美國(guó)總統(tǒng)大選，政客們將“經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化”翻出“中國(guó)威脅論”，聲稱“華為和中興兩家中國(guó)通訊公司威脅美國(guó)國(guó)家安全”，也是情理之中的事情。其目的在于轉(zhuǎn)移民眾視線，以謀取更多的選民支持。羅姆尼甚至還把中國(guó)描述為“騙子”，“偷走了我們的工作”。他說(shuō)如果當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，“上任后第一天便會(huì)將中國(guó)列為貨幣操縱國(guó)”。政客們的強(qiáng)硬態(tài)度，在短時(shí)間內(nèi)可能起到轉(zhuǎn)移民眾注意力、緩和社會(huì)矛盾的效果。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種整治味道濃厚的貿(mào)易保護(hù)主義，絲毫不利于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，更不會(huì)為選民爭(zhēng)取到更多的就業(yè)崗位和生活福利。

通過(guò)諸多案例的分析，記者發(fā)現(xiàn)對(duì)于貿(mào)易摩擦我們也有值得反思的地方。長(zhǎng)期以來(lái)，低廉的勞動(dòng)力和原材料價(jià)格使中國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品具有天然的比較優(yōu)勢(shì)，但一些中國(guó)企業(yè)行為不規(guī)范，缺乏自我約束機(jī)制，出口時(shí)本國(guó)企業(yè)間互相殺價(jià)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，給國(guó)外以反傾銷的借口。還有，中國(guó)商品出口過(guò)分集中于某些國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)約有 80%的出口產(chǎn)品集中在西歐和北美。在市場(chǎng)過(guò)分集中的情況下，中國(guó)出口工業(yè)制成品的類別和數(shù)量急速增加，與一些國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口原料性產(chǎn)品、限制進(jìn)口工業(yè)制成品以及保護(hù)本國(guó)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策相矛盾，從總體上決定了中國(guó)出口商品被這些國(guó)家和地區(qū)實(shí)施反傾銷措施的機(jī)會(huì)增多。此外，在出口貿(mào)易過(guò)程中，我國(guó)的一些出口企業(yè)并未嚴(yán)格按照法律程序來(lái)辦事，更多采用純商業(yè)化的競(jìng)爭(zhēng)手段，只看到商業(yè)上的短期效應(yīng)和市場(chǎng)容納性，很容易導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)有企業(yè)的發(fā)難。

積極應(yīng)訴，可能挽回?cái)【?/p>

“反傾銷法規(guī)定，在被提起反傾銷調(diào)查時(shí)，被控方有申辯權(quán)和訴訟權(quán)，如果能夠積極應(yīng)訴，尚有可能挽回?cái)【??！毙ぶ緞偢嬖V《經(jīng)濟(jì)》記者。但是當(dāng)前的普遍現(xiàn)象是，我國(guó)涉訴企業(yè)大多只是消極等待，而不愿意積極應(yīng)訴。從而帶來(lái)的結(jié)果是以“不合作條款”為由單方判輸，不戰(zhàn)自敗。中國(guó)企業(yè)不積極應(yīng)訴的主要原因包括：高額的訴訟費(fèi)使許多企業(yè)望而卻步；有些企業(yè)心存僥幸，指望其他企業(yè)或行業(yè)、商會(huì)應(yīng)訴，自己搭順風(fēng)車；對(duì)應(yīng)訴結(jié)果不抱希望或?qū)κバ∈袌?chǎng)無(wú)所謂，轉(zhuǎn)移別國(guó)市場(chǎng)。所以要有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘問(wèn)題，中國(guó)的企業(yè)要先行動(dòng)起來(lái)，拋棄“一人放炮大家聽響”的心理，增強(qiáng)法律意識(shí)積極應(yīng)訴?！爱?dāng)然，中國(guó)企業(yè)在出口過(guò)程中，也不能把價(jià)格作為拓展海外市場(chǎng)的惟一切入點(diǎn)，要注重優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使價(jià)格、品牌、質(zhì)量、文化等因素融會(huì)貫通，使產(chǎn)品更飽滿、更完善地進(jìn)入海外市場(chǎng)?！毙ぶ緞倧?qiáng)調(diào)。

陸燕表示，在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中貿(mào)易壁壘一直存在的，政府應(yīng)建立一個(gè)完備的貿(mào)易壁壘預(yù)警信息發(fā)布體系，幫助企業(yè)了解主要貿(mào)易合作伙伴的貿(mào)易政策、投資政策、貿(mào)易制度、具體的貿(mào)易做法，發(fā)布國(guó)際貿(mào)易投資報(bào)告，積極爭(zhēng)取掌握主動(dòng)權(quán)。預(yù)警機(jī)制的建設(shè)包括對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受外國(guó)產(chǎn)品沖擊可能受到的損害的監(jiān)測(cè)以及我國(guó)產(chǎn)品出口可能招致進(jìn)口國(guó)采取反傾銷、反補(bǔ)貼或保障措施等限制措施的監(jiān)測(cè)。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)國(guó)際市場(chǎng)狀況以及我國(guó)進(jìn)出口情況等重要參數(shù)變化的監(jiān)測(cè)、整理與分析，建立損害預(yù)警數(shù)學(xué)模型，定期和不定期的發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)保護(hù)工作的前置化，以求達(dá)到有效保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的目的。同時(shí)出口企業(yè)自身或者以商會(huì)、行會(huì)的形式也要設(shè)立相關(guān)的反傾銷監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，以便更加有針對(duì)性的搜集有關(guān)各類信息，做到有備無(wú)患。

“鑒于費(fèi)用開支巨大是企業(yè)放棄反傾銷應(yīng)訴的主要原因，為防止避免某些出口企業(yè)因無(wú)力承擔(dān)應(yīng)訴費(fèi)用而應(yīng)訴不力或拒絕應(yīng)訴等情況，可參照國(guó)外的做法，建立反傾銷的應(yīng)訴基金?！毙ぶ緞傊赋?。在基金的建立過(guò)程中，可由行業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)各企業(yè)出口量的大小確定一定比例的費(fèi)用份額，并指定專門機(jī)構(gòu)或海關(guān)收取，建立起專項(xiàng)基金，主要用于支持反傾銷應(yīng)訴和為企業(yè)提供國(guó)際市場(chǎng)信息，消除企業(yè)的后顧之憂。

此外，行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮其行業(yè)自律的社會(huì)職能，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必不可缺的環(huán)節(jié)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，建立以企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為主體的反傾銷應(yīng)訴工作機(jī)制，組織和發(fā)動(dòng)包括企業(yè)、協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師和律師事務(wù)所等中介組織在內(nèi)的社會(huì)力量，形成產(chǎn)業(yè)保護(hù)方面的合力，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)訴能力。各行業(yè)協(xié)會(huì)也要建立健全應(yīng)訴指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立行業(yè)內(nèi)反傾銷、反補(bǔ)貼保障措施的信息中心，及時(shí)收集信息，掌握動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)企業(yè)了解反傾銷調(diào)查的法律規(guī)范，提供咨詢。此外，行業(yè)協(xié)會(huì)還要完善自身職能，加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)調(diào)本行業(yè)產(chǎn)品的出口價(jià)格，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。

展望2013年的對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)，《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告》指出，2013年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境可能略好于2012年，但制約外貿(mào)穩(wěn)定回升的阻力依然存在。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇沒(méi)有明顯起色的情況下，一些國(guó)家為緩解就業(yè)壓力，對(duì)外采取關(guān)閉部分國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的辦法，扶持本土產(chǎn)業(yè)，阻礙了正常的國(guó)際貿(mào)易投資活動(dòng)。因此，從目前的貿(mào)易保護(hù)格局來(lái)看，今年中國(guó)還會(huì)遭遇較多貿(mào)易保護(hù)主義，從國(guó)家層面建立統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)的綜合措施應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。