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        開放,打開司法公正之門

        2013-12-29 00:00:00梁奮遠(yuǎn)
        上海人大月刊 2013年12期

        “不好意思,本來我說不參加這次活動(dòng),現(xiàn)在臨時(shí)推掉了一個(gè)會(huì),正趕往你們活動(dòng)會(huì)場(chǎng)……”“活動(dòng)還沒有開始,我們會(huì)安排工作人員接您?!?/p>

        今年9月27日,市檢察二分院邀請(qǐng)新一屆市人大代表視察駐提籃橋監(jiān)獄檢察室,市人大代表顧倩燕為了更全面地了解檢察職能,安排好工作,選擇參加這次活動(dòng)?!叭舜蟠泶砹艘环N責(zé)任,只有積極參加相關(guān)活動(dòng),增加對(duì)相關(guān)領(lǐng)域工作的了解,才能更好地履行代表職責(zé)?!鳖欃谎啻砣缡钦f。

        為舉辦好這次“檢察開放日”活動(dòng),市檢察二分院提前兩個(gè)月籌備,主動(dòng)向26名新一屆市人大代表征求參與意向。

        在市提籃橋監(jiān)獄,10名市人大代表聽取了市檢察二分院近年來檢察工作情況介紹,視察了駐提籃橋監(jiān)獄檢察室辦公區(qū)等,并圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)所檢察工作等與檢察官進(jìn)行了交流。

        根據(jù)管轄規(guī)定,市檢察二分院對(duì)提籃橋監(jiān)獄實(shí)行派駐檢察,以維護(hù)國家法律在監(jiān)管改造場(chǎng)所的統(tǒng)一正確實(shí)施。近年來,檢察室積極落實(shí)市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院法律監(jiān)督工作的決議》,全面履行駐監(jiān)檢察職能。2003年以來,檢察室連續(xù)兩屆被評(píng)為“二級(jí)規(guī)范化檢察室”,2011年榮獲高檢院“一級(jí)規(guī)范化檢察室”稱號(hào)。

        “檢察室有幾位工作人員?”、“檢察室的監(jiān)督任務(wù)重不重?”、“對(duì)于發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管執(zhí)法中存在的問題,檢察室如何糾正?”……代表們一邊視察,一邊詢問在場(chǎng)的檢察官,檢察官則一一回答。

        提籃橋監(jiān)獄現(xiàn)關(guān)押各類服刑人員數(shù)千人,僅配備6名檢察人員,檢察室承擔(dān)的監(jiān)所檢察工作非常繁重,每年需審核的減刑、假釋等材料就達(dá)1500余份。為確保刑罰正確執(zhí)行,檢察室依法嚴(yán)格審核每一份報(bào)送材料,提出的糾正意見和整改建議均被有關(guān)部門接受。同時(shí),檢察室積極探索減刑假釋案件開庭審理的出庭履職工作。2010年6月,本市首例原局級(jí)干部服刑人員減刑案在提籃橋監(jiān)獄開庭審理,檢察室派員出庭履職發(fā)表檢察意見,取得較好效果。檢察室還積極探索人權(quán)保障新途徑,妥善解決服刑人員的合理訴求,切實(shí)維護(hù)服刑人員合法權(quán)益。2008年,檢察室與提籃橋監(jiān)獄、律師事務(wù)所攜手成立“提籃橋監(jiān)獄服刑人員法律咨詢站”,三方合作為服刑人員及家屬提供法律咨詢服務(wù)。目前,咨詢站每年要受理咨詢300多人次,為服刑人員提供相關(guān)法律服務(wù)數(shù)十人次。該做法已在全市監(jiān)管場(chǎng)所推廣。

        圍繞如何更好地發(fā)揮檢察室的監(jiān)督作用、如何更好地保障被監(jiān)管人員的合法權(quán)益等問題,人大代表與檢察官進(jìn)行了熱烈討論?!扒皫啄?,部分地區(qū)的監(jiān)管場(chǎng)所發(fā)生了‘躲貓貓’等一些影響惡劣的事件,使人民群眾對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所的執(zhí)法活動(dòng)產(chǎn)生了信任危機(jī)。通過視察我們了解到,原來監(jiān)管場(chǎng)所有著一套非常嚴(yán)密的監(jiān)管體系,檢察機(jī)關(guān)在其中也發(fā)揮著重要作用,希望檢察室將監(jiān)督的關(guān)口前移,從源頭防范相關(guān)問題的產(chǎn)生?!痹S偉書代表說。代表們紛紛表示,通過視察,對(duì)檢察機(jī)關(guān)職能有所了解,將為檢察機(jī)關(guān)更好地開展工作提出意見和建議。

        市檢察二分院副檢察長王涼表示,在履行法律監(jiān)督職能過程中,檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)接受包括人大監(jiān)督在內(nèi)的外部監(jiān)督,是確保檢察權(quán)陽光運(yùn)行的重要保障。

        自2010年下半年以來,市檢察二分院已先后舉辦了“社區(qū)專場(chǎng)”、“學(xué)生專場(chǎng)”等4次“檢察開放日”活動(dòng),全市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)舉辦的“檢察開放日”活動(dòng)更是多達(dá)50余次。為改變某些“檢察開放日”活動(dòng)重形式輕內(nèi)容、重宣教輕互動(dòng)、重次數(shù)輕效果等問題,他們通過活動(dòng)內(nèi)容專題化、參加人員特定化、活動(dòng)方式互動(dòng)化,提升了“檢察開放日”的活動(dòng)實(shí)效。

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