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        為人大工作的創(chuàng)新發(fā)展提供理論支持

        2013-12-29 00:00:00延軍
        上海人大月刊 2013年12期

        11月28日,市人大常委會(huì)舉行理論中心組學(xué)習(xí)會(huì),交流今年常委會(huì)確定的7個(gè)專項(xiàng)調(diào)研課題成果。市人大常委會(huì)主任殷一璀主持會(huì)議并講話,市人大常委會(huì)副主任鐘燕群、吳漢民、洪浩、薛潮和秘書長姚海同等出席會(huì)議。七個(gè)課題組負(fù)責(zé)人分別交流了相關(guān)課題研究取得的成果。

        今年5月,市人大常委會(huì)黨組經(jīng)過認(rèn)真研究,確定了健全常委會(huì)組織制度、完善代表聯(lián)系群眾制度、加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)、依法行使人大監(jiān)督權(quán)、加強(qiáng)常委會(huì)信息化建設(shè)、加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和反映全國人大和地方人大工作創(chuàng)新亮點(diǎn)的“他人之石”等七個(gè)專項(xiàng)調(diào)研課題。黨組成員分別領(lǐng)銜前六項(xiàng)課題的調(diào)研工作。各調(diào)研組圍繞調(diào)研主題,通過座談、走訪、赴兄弟省市人大學(xué)習(xí)、查閱分析資料、內(nèi)部研討等多種形式,深入開展研究。8月中旬,殷一璀主任專門聽取了課題調(diào)研推進(jìn)情況匯報(bào),并就進(jìn)一步做好調(diào)研工作提出指導(dǎo)意見。各調(diào)研組落實(shí)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要求,深化調(diào)研工作,有的課題組注重及時(shí)轉(zhuǎn)化調(diào)研成果,即知即改相關(guān)工作。目前,各專項(xiàng)調(diào)研推進(jìn)情況良好,均已形成專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告。

        交流會(huì)上,上海人大工作研究會(huì)會(huì)長姚明寶簡要介紹了該會(huì)開展研究工作的情況,副會(huì)長孫運(yùn)時(shí)介紹了各地方人大在立法、監(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)方面的新探索、新經(jīng)驗(yàn)。做實(shí)立法的立項(xiàng)論證工作、對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)開展?jié)M意度測評(píng)、組建代表專業(yè)小組、建立人大工作基層聯(lián)系點(diǎn)……,一項(xiàng)項(xiàng)探索創(chuàng)新,使與會(huì)人員深受啟發(fā)。

        副秘書長兼研究室主任楊佳瑛交流了“健全常委會(huì)組織制度”課題研究成果,就完善黨組會(huì)議與主任會(huì)議制度、優(yōu)化常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)專門委員會(huì)專業(yè)化建設(shè)等,提出了改進(jìn)工作和健全完善有關(guān)制度的意見建議。

        人事代表工委副主任呂貴交流了“提升代表依法履職能力,完善代表聯(lián)系群眾制度”課題研究成果。完善代表履職學(xué)習(xí)安排、深化代表專題調(diào)研、加強(qiáng)書面意見辦理和督辦、提高閉會(huì)期間代表活動(dòng)質(zhì)量、制定修改相關(guān)制度等,每一項(xiàng)建議都結(jié)合代表工作實(shí)際,務(wù)實(shí)可操作。

        法工委主任丁偉交流了“堅(jiān)持科學(xué)立法,加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)”課題研究成果,就在法規(guī)的立項(xiàng)、起草、審議通過等環(huán)節(jié),如何加強(qiáng)人大的組織協(xié)調(diào)、發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用等提出了建議,并介紹了擬制定的“加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)若干規(guī)定”的主要內(nèi)容。

        副秘書長林蔭茂交流了“依法行使監(jiān)督職權(quán)”課題研究成果,就完善常委會(huì)監(jiān)督議題的提出和確定機(jī)制、探索詢問常態(tài)化、改進(jìn)常委會(huì)審議意見的整理審核公開工作、加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督、加強(qiáng)常委會(huì)監(jiān)督司法工作、完善市區(qū)縣人大聯(lián)動(dòng)機(jī)制、改進(jìn)人大信訪工作等提出建議。

        副秘書長兼辦公廳主任徐季平交流了“加強(qiáng)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)”課題研究成果,就建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型機(jī)關(guān),建設(shè)高素質(zhì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,建立高效勤儉、管理規(guī)范的服務(wù)保障機(jī)制等提出建議。

        辦公廳副主任項(xiàng)揚(yáng)交流了“擴(kuò)大公民有序政治參與,加強(qiáng)常委會(huì)信息化建設(shè)”課題研究成果,就完善機(jī)關(guān)信息化系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)辦公自動(dòng)化和無紙化、加強(qiáng)常委會(huì)信息公開透明等,提出了改進(jìn)建議。

        殷一璀主任在總結(jié)講話中對(duì)各調(diào)研組工作給予充分肯定,同時(shí)就做好專項(xiàng)調(diào)研后續(xù)工作提出了要求。她強(qiáng)調(diào),專項(xiàng)調(diào)研是一項(xiàng)著眼長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作,各調(diào)研組要將十八屆三中全會(huì)精神與調(diào)研成果“對(duì)對(duì)表”,提出的建議要更加清晰;要更加突出問題導(dǎo)向,突出重點(diǎn),有哪些是今后幾年要做的,把它理出來,不求面面俱到;要處理好理念、靈魂與技術(shù)、操作的關(guān)系,既要頂天也要立地,想清楚我們做一件事情的目的是什么,把好的理念落實(shí)到具體的工作流程、環(huán)節(jié)和載體中去。

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