摘要：新生代農(nóng)民工是指伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放而常年或者大部分時(shí)間都在城市務(wù)工、學(xué)習(xí)而戶籍仍然在農(nóng)村的。在分析成都市新生代農(nóng)民工的就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入水平、消費(fèi)支出的基礎(chǔ)上，對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)預(yù)測(cè)，同時(shí)提出促進(jìn)成都市勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；職業(yè)；勞動(dòng)密集型

中圖分類號(hào)：F241.23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2013）05-0128-03

隨著成都市大規(guī)模承接?xùn)|部資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)入了快速拉升時(shí)期，新生代農(nóng)民工在城市的作用越來(lái)越明顯。具體來(lái)說(shuō)，新生代農(nóng)民工是1980年以后出生的、16周歲以上的一個(gè)社會(huì)群體。目前，成都市這個(gè)群體已經(jīng)逐漸成為農(nóng)民工群體的主體。本次調(diào)研為深入了解新生代農(nóng)民工特點(diǎn)、工作狀況、生活狀況以及職業(yè)需求取得第一手資料，同時(shí)對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)預(yù)測(cè)，提出促進(jìn)成都市勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議。

本次調(diào)查選擇的范圍涉及成都市金牛區(qū)、高新區(qū)、雙流、溫江、大邑、青白江、邛崍、郫縣八個(gè)行政區(qū)，采取區(qū)域調(diào)查和產(chǎn)業(yè)工會(huì)調(diào)查相結(jié)合的方式，在選擇企業(yè)時(shí)適當(dāng)考慮企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模，并兼顧行業(yè)類型。

一、新生代農(nóng)民工的就業(yè)結(jié)構(gòu)

盡管新農(nóng)民工大部分從事的是勞動(dòng)密集型工作，但就業(yè)結(jié)構(gòu)有所變化。新生代農(nóng)民工從事第三產(chǎn)業(yè)的較多，包括從事零售批發(fā)商業(yè)、服務(wù)業(yè)和住宿餐飲業(yè)，共有42%。其次是從事建筑、制造業(yè)的居多，占26%，采礦業(yè)的較少，只有5%左右。從圖中也可以看到，就行業(yè)來(lái)說(shuō)，服務(wù)業(yè)取得了最大的比重，這和以前以建筑業(yè)為主有很大區(qū)別。從建筑轉(zhuǎn)移到服務(wù)行業(yè)，說(shuō)明服務(wù)業(yè)得到發(fā)展，吸收了更多的勞動(dòng)力。同時(shí)也說(shuō)明在工作的選擇上，更偏向于服務(wù)行業(yè)。

新生代農(nóng)民工群體出生于20世紀(jì)80年代以后，雖然生長(zhǎng)在農(nóng)村，但群體中絕大部分人并沒(méi)有直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或較少?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是從學(xué)校畢業(yè)后就直接進(jìn)城打工，大部分時(shí)間在城市工作和生活，對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)較陌生。他們已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民工，對(duì)于制度性身份和家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土認(rèn)同的認(rèn)可也在減弱，對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)缺乏興趣，普遍受教育程度較高，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)俗持批評(píng)態(tài)度，其政治、社會(huì)參與及價(jià)值觀念等更趨現(xiàn)代。新生代農(nóng)民工流入城市的主要目的是定居并融入社會(huì)，辛勤勞動(dòng)作出的貢獻(xiàn)得到城市社會(huì)和居民的承認(rèn)，希望城市有關(guān)管理部門(mén)對(duì)待他們的政策和態(tài)度能與城市居民一視同仁。

在選擇工作時(shí)的關(guān)注事項(xiàng)中，他們?nèi)匀话压べY和福利待遇放在第一位，選擇服務(wù)行業(yè)說(shuō)明服務(wù)行業(yè)的待遇普遍比較高。排在第二位的是是否有發(fā)展前景，說(shuō)明他們開(kāi)始重視長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，未來(lái)的發(fā)展，而不是只做現(xiàn)實(shí)的選擇。我們同時(shí)做的一個(gè)小調(diào)查表明對(duì)于未來(lái)的工作打算，有68%的人準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)，剩下的30%繼續(xù)留在城市，只有2%的人做了回家的選擇。東部沿海城市為新生代農(nóng)民工首選就業(yè)城市，外出尋求發(fā)展的動(dòng)機(jī)比較強(qiáng)烈。就其外出務(wù)工動(dòng)機(jī)而言，大多數(shù)人表示是為了謀求更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。還有少部分人表示是為了出來(lái)見(jiàn)見(jiàn)世面。相比第一代農(nóng)民工中超過(guò)一半人表示外出務(wù)工就是“養(yǎng)家糊口”，可見(jiàn)新生代農(nóng)民工外出務(wù)工的動(dòng)機(jī)沒(méi)有第一代農(nóng)民工如此理性。新生代農(nóng)民工，他們有不同與父輩的認(rèn)識(shí)，已經(jīng)接受和習(xí)慣了城市的生活方式，希望在城市中生活。由于他們打工的目的是掌握企業(yè)的基本技術(shù)和基礎(chǔ)管理，以便自己以后創(chuàng)業(yè)的要求，所以他們的流動(dòng)性也比較強(qiáng)。在對(duì)社區(qū)的訪談中，我們發(fā)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的流動(dòng)人口大部分是新生代農(nóng)民工，而且流動(dòng)頻率呈現(xiàn)逐漸加快的趨勢(shì)。他們?cè)诼殬I(yè)選擇上沒(méi)有安全感和歸宿感，很多在各個(gè)行業(yè)都有干過(guò)，什么好干做什么，最多的一年換了十次工作。在頻繁更換工作中，很難積累起需要的職業(yè)技術(shù)要求和熟練度，這是對(duì)人力資源的巨大浪費(fèi)。

二、新生代農(nóng)民工需要的培訓(xùn)項(xiàng)目

除了創(chuàng)業(yè)的選擇，也有很多人想要擁有一技之長(zhǎng)，第三位的是職業(yè)培訓(xùn)。他們很愿意提升自己，對(duì)知識(shí)有種莫名的好感，但是獲取職業(yè)技能的渠道并不夠通暢。這個(gè)有行業(yè)本身的原因，更多的是簡(jiǎn)單重復(fù)的勞動(dòng)使他們對(duì)提升也有一種畏懼。雖然愿意提升自己，但是并沒(méi)有找對(duì)合適的方法和渠道。在他們最需要的免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目中，職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)都占到了30%以上。

在所需要的培訓(xùn)項(xiàng)目上，男性與女性的需求有所不同，男性對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的比例要高于女性，女性在學(xué)歷提升培訓(xùn)、勞動(dòng)法等法律知識(shí)培訓(xùn)、生活知識(shí)培訓(xùn)、人文知識(shí)培訓(xùn)的要求要高于男性，說(shuō)明男性更需要直接與工作有關(guān)的培訓(xùn)，尤其是創(chuàng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，而女性更需要基礎(chǔ)知識(shí)上的培訓(xùn)。除了對(duì)一些應(yīng)用性的知識(shí)有需要外，有的新生代農(nóng)民工還希望獲得人文知識(shí)的培訓(xùn)，他們?cè)谥R(shí)結(jié)構(gòu)上有更高層次的要求。

勞動(dòng)安全與衛(wèi)生上升到了第四位。由于近年來(lái)的勞動(dòng)安全事故頻發(fā)，對(duì)安全的考慮也比較看重。相對(duì)于工作福利來(lái)說(shuō)，社保并不是他們很看重的。而是否得到尊重也處于同樣的位置。值得注意的是能和老鄉(xiāng)朋友在一起排在了這里的最后一位，他們的家族鄉(xiāng)土觀念進(jìn)一步解放，對(duì)于工業(yè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，瓦解鄉(xiāng)土觀念是其成功的一個(gè)方面。

三、新生代農(nóng)民工的收入水平

工資收入總體來(lái)說(shuō)仍然是較低的水平。其中4000以下的占了69%，5000以上的占了16%。從訪談的情況來(lái)看，收入差距主要來(lái)自于行業(yè)差距和年齡。一般來(lái)說(shuō)，工作5年是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，上升空間在這時(shí)會(huì)開(kāi)啟，工資也會(huì)有大的提升。他們的理想工資最多的放在4000～5000元，是比較適中的水平。說(shuō)明對(duì)自己的技能有一定的認(rèn)識(shí)，對(duì)公司的薪酬也有一定的理解。一般來(lái)說(shuō)，服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的普通員工的工資在這一檔。但是受職業(yè)技術(shù)水平的制約大部分新生代農(nóng)民工無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)高端技術(shù)工人的需求。以服裝企業(yè)為例在成都地區(qū)一流的車工市場(chǎng)需求量很大但在人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)上很難找到，但生產(chǎn)線上的打版、設(shè)計(jì)等技術(shù)人員則相對(duì)容易招到。工資是對(duì)進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域的勞動(dòng)力所提供的對(duì)價(jià)，正常的工資是維持勞動(dòng)者生產(chǎn)和再生產(chǎn)的基本保障，但目前普遍存在著新生代農(nóng)民工工資待遇偏低的問(wèn)題，使他們面臨著不少生存上的困境。生存困境之一是溫飽層次的生活水平，將就式的生活方式。調(diào)查顯示，很多企業(yè)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付工資，勞動(dòng)者為了增加收入只有通過(guò)大量超時(shí)加班，形成了勞動(dòng)者表面上主動(dòng)愿意加班的現(xiàn)象，其實(shí)加班的根本原因就是工資太低。

在消費(fèi)支出中，最多的是基本生活開(kāi)支，比如吃飯、房租水電。由于近年房租在各地區(qū)不同程度的上漲，居住也就成了開(kāi)支中比較大的一個(gè)方面。其次是朋友交往的社交費(fèi)用，新生代農(nóng)民工的年齡比較輕，交際需求比較重要，形象打扮和朋友交往的費(fèi)用合占到了26%。他們不再像父輩一樣省吃簡(jiǎn)用攢錢每月寄回老家，而是用于自己的個(gè)人消費(fèi)。注意到培訓(xùn)費(fèi)用每月平均下來(lái)不到50塊，是比較小的支出。但事實(shí)上由于數(shù)據(jù)算的平均數(shù)，對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)有很多是沒(méi)有培訓(xùn)費(fèi)用的開(kāi)支的。上網(wǎng)費(fèi)用可以合用，所以占的比例不大。現(xiàn)在上網(wǎng)對(duì)他們來(lái)說(shuō)已經(jīng)是日常生活的一部分，甚至對(duì)一部分人來(lái)說(shuō)超過(guò)了對(duì)吃飯的需求。

四、新生代農(nóng)民工的行業(yè)預(yù)測(cè)

總的說(shuō)來(lái)，雖然新生代農(nóng)民工的收入較低，需要考慮工作待遇和福利，但是他們的行業(yè)選擇也會(huì)考慮發(fā)展前景，考慮安全。對(duì)創(chuàng)業(yè)有很大的激情，對(duì)提升能力有要求，有注意對(duì)精神需求。在消費(fèi)支出中，房租是制約消費(fèi)的一個(gè)因素?，F(xiàn)階段的新生代農(nóng)民工仍然主要從事體力操作性工作。新生代農(nóng)民工流動(dòng)以低層級(jí)水平流動(dòng)為主。受職業(yè)技術(shù)水平的制約大部分新生代農(nóng)民工無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)高端技術(shù)工人的需求。

新生代農(nóng)民工較多在勞動(dòng)密集型企業(yè)工作。勞動(dòng)密集型為生產(chǎn)一定產(chǎn)量所必須投入的生產(chǎn)要素中，勞動(dòng)投入的比例高于其他生產(chǎn)要素比例的產(chǎn)業(yè)，如輕紡工業(yè)、手工業(yè)和服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)需要的資金投入量相對(duì)較少、技術(shù)含量較低。一般來(lái)說(shuō)分工越細(xì)，專業(yè)技能和熟練度越高?，F(xiàn)在的情況是勞動(dòng)密集型企業(yè)對(duì)工人的熟練度有要求，也能在較快的時(shí)間里訓(xùn)練提升，但是機(jī)器流水線作業(yè)降低了工人的技能要求。由于新生代農(nóng)民工本身的學(xué)歷和素質(zhì)的局限，他們很難得到更廣闊的提升。

根據(jù)前面的數(shù)據(jù)分析，新生代農(nóng)民工職業(yè)選擇現(xiàn)階段仍然會(huì)以勞動(dòng)密集型行業(yè)為主，集中在低端服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)。由于沒(méi)有可供提升的空間，大部分的工作轉(zhuǎn)換仍然會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。行業(yè)的工資收入和福利水平仍然是選擇的首要條件。工資待遇低，面臨著生存困境，但是安全和尊嚴(yán)需求會(huì)有逐步的提升。

五、提升可創(chuàng)業(yè)性勞62d42c50a0fe020bdfc1a5cb93915be0a4eba888d0b5df4cb1745ca1093830a1動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)民生發(fā)展

成都市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要有大量的有技術(shù)的熟練勞動(dòng)力。未來(lái)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力更多的來(lái)自于工人的競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)未來(lái)十年需要的技術(shù)產(chǎn)業(yè)工人，就要在現(xiàn)在的新生代農(nóng)民工中培養(yǎng)出來(lái)。

提升新生代農(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)，最重要的是從勞動(dòng)市場(chǎng)的需求上引導(dǎo)企業(yè)向更有利于新生代農(nóng)民工就業(yè)和提升的方向發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展可創(chuàng)業(yè)性勞動(dòng)密集型企業(yè)，這類企業(yè)技術(shù)要求低，進(jìn)入門(mén)檻低。新生代農(nóng)民工在這類型企業(yè)做好了以后，可以根據(jù)自己的情況或創(chuàng)業(yè)或提高技能都會(huì)有良好的發(fā)展。政府對(duì)于技術(shù)要求低、進(jìn)入門(mén)檻低的企業(yè)要適當(dāng)做政策上的鼓勵(lì)。

1 提升民生類勞動(dòng)密集型企業(yè)的比重和質(zhì)量

成都市大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，是符合成都市實(shí)際的。勞動(dòng)密集型企業(yè)以制造業(yè)、服務(wù)業(yè)為主，成都在得到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的制造業(yè)、居民服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)以后，更應(yīng)該考慮民生類勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。所謂民生類勞動(dòng)密集型企業(yè)，是最終產(chǎn)品直接進(jìn)人大眾生活的勞動(dòng)密集型企業(yè)，比如特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光、電子商務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等企業(yè)，其中尤以養(yǎng)殖、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工為主。這類行業(yè)最大特點(diǎn)是技術(shù)要求較低而又是最能提升生活品質(zhì)的行業(yè)。技術(shù)要求低則進(jìn)入的門(mén)檻低，新生代農(nóng)民工可以很容易地進(jìn)入創(chuàng)業(yè)，而生活品質(zhì)的提升對(duì)個(gè)人和社會(huì)都有極大的好處。

政府應(yīng)重點(diǎn)引導(dǎo)建立高品質(zhì)奶源基地，高品質(zhì)鮮奶、奶酪等產(chǎn)品，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題實(shí)行零容忍，培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)，加快產(chǎn)品市場(chǎng)的細(xì)分過(guò)程?，F(xiàn)在人民的需求已經(jīng)變得多元化和復(fù)雜化，需要更加細(xì)分的市場(chǎng)來(lái)滿足需求。政府可以通過(guò)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管促進(jìn)市場(chǎng)的細(xì)分，加快市場(chǎng)細(xì)分的進(jìn)程。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的細(xì)分可以帶來(lái)巨大的利潤(rùn)和就業(yè)前景，同時(shí)會(huì)帶動(dòng)物流、批發(fā)零售的行業(yè)整合，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

2 引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)向中小型薄利地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

政府引導(dǎo)地產(chǎn)商面向小城鎮(zhèn)建設(shè)，轉(zhuǎn)型中小型薄利地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。政府應(yīng)堅(jiān)持宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，發(fā)展具有特色的小城鎮(zhèn)。積極發(fā)展密集型產(chǎn)業(yè)和就業(yè)容量大的第三產(chǎn)業(yè)，著力提高城鎮(zhèn)商品聚集效應(yīng)和商品市場(chǎng)輻射力。在建設(shè)小城鎮(zhèn)中，以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為手段，引導(dǎo)地產(chǎn)企業(yè)全面轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

建筑行業(yè)也是技術(shù)要求相對(duì)較低，低技術(shù)人員需要較大的行業(yè)。在中小型地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，對(duì)資本的要求并沒(méi)有那么高，同時(shí)分包的情況下，對(duì)綜合技術(shù)的要求也會(huì)降低。在這樣的情況下，新生代農(nóng)民工可以進(jìn)人此行業(yè)。在資質(zhì)同等的情況下，政府應(yīng)給予其在政府項(xiàng)目中適當(dāng)?shù)恼邇A斜。為保證質(zhì)量，可以只允許進(jìn)入政府指定的幾個(gè)施工環(huán)節(jié)。新生代農(nóng)民工的流動(dòng)性，是社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)隱形因素。若有條件增加其收入，可以增加社會(huì)的穩(wěn)定件。

3 促進(jìn)微型企業(yè)的發(fā)展，扶持新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)

微型企業(yè)可以以最少的投資換來(lái)最大的就業(yè)和產(chǎn)值。在企業(yè)的選擇上可以重點(diǎn)扶持勞動(dòng)密集型、創(chuàng)業(yè)型微型企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)、市場(chǎng)需求大的餐飲、娛樂(lè)、家政服務(wù)等民生性服務(wù)業(yè)。在財(cái)政、融資、政府服務(wù)體系上給予支持。

六、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值的提升，加大社會(huì)再培訓(xùn)的投入

加大對(duì)新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的力度。在可能的情況下，以每年不低于10%的增長(zhǎng)率加大投入。人力資本的升值同樣需要投入。對(duì)一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，在人力資本的投入增加，不僅能得到高技術(shù)工人，同時(shí)由于技術(shù)工人的提高，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值的提升。對(duì)新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)應(yīng)該采用需求導(dǎo)向式，由他們自己提出具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容或相關(guān)技能，政府根據(jù)提交的要求，讓學(xué)校提供專門(mén)針對(duì)新生代農(nóng)民工的教學(xué)服務(wù)。通常的社區(qū)培訓(xùn)，并不能滿足新生代農(nóng)民工的專業(yè)要求，應(yīng)該多由職業(yè)技術(shù)學(xué)校來(lái)承擔(dān)這項(xiàng)任務(wù)。

七、平衡勞動(dòng)力供求市場(chǎng)，促進(jìn)勞動(dòng)力的流動(dòng)性

工資收入低帶來(lái)的生存困境之一是溫飽層次的生活水平，將就式的生活方式。同時(shí)還會(huì)引起若干問(wèn)題，比如缺乏正常的社會(huì)和家庭生活、缺乏精神高度，流動(dòng)性太大。要從根本上解決收入低的問(wèn)題，應(yīng)平衡勞動(dòng)力供求市場(chǎng)，促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)性。當(dāng)前勞動(dòng)者技能與崗位需求不相適應(yīng)、勞動(dòng)力供給與企業(yè)用工需求不相匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾越來(lái)越突出。這就需要政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給結(jié)構(gòu)進(jìn)行引導(dǎo)。重點(diǎn)引向服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)。

我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)不平衡，并不是規(guī)定最低工資可以解決的。最低工資增加了企業(yè)的用工成本，僅憑最低工資雇不到合同制員工，哪怕是最低端的制造業(yè)和最傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)都如此。最低工資也不能必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要解決勞動(dòng)力市場(chǎng)的平衡，就應(yīng)該放開(kāi)最低工資限制，在短時(shí)間可能會(huì)出現(xiàn)混亂，但是長(zhǎng)時(shí)間來(lái)看不光可以得到市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)平衡，而且有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培養(yǎng)更高效的產(chǎn)業(yè)工人。

八、消除制度性歧視，提高身份認(rèn)同

戶籍不僅決定了一個(gè)人的居住地，還決定了一個(gè)人的整個(gè)生活變遷和資源獲取能力。農(nóng)民工在就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保障、子女教育、文化設(shè)施和享受社會(huì)公共服務(wù)等方面不能獲得平等的權(quán)益保障，造成了他們諸多的困境。消除戶籍差異，使得農(nóng)民工在各個(gè)方面享有和城市居民同意的權(quán)利，是提高身份認(rèn)同感最有效的辦法。

（責(zé)任編輯：趙蕾）