摘要：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)集中力量培育基礎(chǔ)和前景俱佳的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要依據(jù)三種情況做好縣城優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的選擇，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈招商，改“讓利競(jìng)爭(zhēng)”模式為“服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)”模式，改善投資環(huán)境，強(qiáng)化縣域科技能力建設(shè)，用科技支撐優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：培育；優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；路徑

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2013）05-0090-01

過(guò)去的一年，廣德縣在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣綜合實(shí)力顯著提升，全縣生產(chǎn)總值達(dá)125億元。2011年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值77億元，銷售收入2000萬(wàn)元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展到153家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值395億元，年均增長(zhǎng)46%，形成了機(jī)械制造、信息電子、新型材料等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，被評(píng)為“安徽省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣”。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)把著力點(diǎn)放在培育和壯大縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上。這樣不僅有利于縣域資源的優(yōu)化配置，而且有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

1 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的選擇

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的來(lái)源有三種情況：一種是依賴自然稟賦的“資源依托型”；一種是自主發(fā)展的“無(wú)中生有型”；一種是招商引資的“承接轉(zhuǎn)移型”。我縣最突出的自然稟賦是竹業(yè)。竹產(chǎn)業(yè)雖然加工設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化程度低，難以帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但有利于林業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。電磁離合器系列產(chǎn)品可說(shuō)是我縣少數(shù)幾個(gè)“無(wú)中生有”的電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。該產(chǎn)業(yè)隨著工業(yè)化水平的提高，市場(chǎng)前景會(huì)越來(lái)越廣闊，而且具有縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同樣的還有詞山崗園區(qū)的鼎梁生物能源公司的“顆粒機(jī)”，屬節(jié)能環(huán)保朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，小產(chǎn)品有大市場(chǎng)。雖然廣德縣近年來(lái)承接了很多好的企業(yè)甚至包括世界500強(qiáng)企業(yè)，但作為縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還應(yīng)該是汽車制造業(yè)。所以我們要把已經(jīng)落戶兩園兩區(qū)的汽配企業(yè)呵護(hù)好、培育好，讓其成長(zhǎng)為“承接轉(zhuǎn)移型”縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

2 實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈招商，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

2012年，廣德縣委強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變招商引資思路，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈招商。縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育要以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)聚集，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群；縣開(kāi)發(fā)區(qū)要把著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商。很多產(chǎn)業(yè)同區(qū)的招商實(shí)踐證明，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈一旦形成，必然會(huì)吸引更多有垂直和水平協(xié)作關(guān)系的企業(yè)前來(lái)投資配套服務(wù)，由此形成專業(yè)化特色的產(chǎn)業(yè)集群，從而形成縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

3 改“讓利競(jìng)爭(zhēng)”模式為“服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)”模式

目前，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主要以讓利模式為主。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，應(yīng)該改“讓利競(jìng)爭(zhēng)”模式為“服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)”模式，提升招商引資質(zhì)量，在服務(wù)水平上下工夫，在投資環(huán)境上做功課。首先，除了我縣開(kāi)發(fā)區(qū)正在進(jìn)行的工作機(jī)制改革以外，要在企業(yè)招聘有一定工作能力和經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才到開(kāi)發(fā)區(qū)工作。其次，要通過(guò)不斷完善和配套開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)性、生活性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)建設(shè)，來(lái)改善投資環(huán)境。除了道路交通、通信網(wǎng)絡(luò)以外，像污水處理，可以引進(jìn)專業(yè)的環(huán)保企業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理。這樣既可以解決企業(yè)技術(shù)、人力資源缺乏問(wèn)題，又可保證環(huán)保質(zhì)量。從而為我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。

4 強(qiáng)化技術(shù)支撐，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

作為縣域政府，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何強(qiáng)化技術(shù)支撐？一要重視縣域科技能力建設(shè)。二要借助“外腦”。與科研院所、大專院校建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系。比喻，與科研院所掛鉤，設(shè)立廣德縣“電磁離合器研究所”，以解決廣德縣電磁離合器系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，防止“短命”和“退化”。三要加強(qiáng)基礎(chǔ)技能人力資源的建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化改革我縣職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度，舉辦產(chǎn)業(yè)工人技能競(jìng)賽，服務(wù)好技術(shù)人員、技能人員職稱評(píng)定工作。對(duì)一定職稱水平技術(shù)、技能人員給予戶籍、子女入學(xué)、住房等方面優(yōu)惠。于此不斷強(qiáng)化技術(shù)支撐，培育我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（責(zé)任編輯：陳麗敏）