摘要：農(nóng)民專業(yè)合作社是市場經(jīng)濟(jì)條件下世界各國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重要組織形式，其在農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的角色?；诖?，以山西省垣曲縣為例，通過深入研究，運(yùn)用對比分析的方法，比較垣曲縣建立農(nóng)民專業(yè)合作社前后農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以說明農(nóng)民專業(yè)合作社的作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號：F324

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1000-8772（2013）05-0077-02

一、農(nóng)民專業(yè)合作社的概念

農(nóng)民專業(yè)合作社是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。法國早在1 9世紀(jì)末建立了農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)得到了迅速的發(fā)展。我國揚(yáng)長避短，積極借鑒外國農(nóng)業(yè)的發(fā)展技術(shù)，在2007年首次頒布了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。隨著2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的實(shí)施，農(nóng)民專業(yè)合作社得到了較快的發(fā)展。截至到最近幾年，全國已超過31萬家農(nóng)民專業(yè)合作社，涉及糧食、油料、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

本部分先以垣曲縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展為案例進(jìn)行分析，說明農(nóng)民專業(yè)合作社在縣域經(jīng)濟(jì)中的作用；再以垣曲縣嶺回村為個(gè)案，進(jìn)一步說明農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中作用。垣曲縣國土總面積1620平方公里，其中山地面積占97，2%，有效耕地面積32，6萬畝，農(nóng)作物以小麥、玉米、谷子及各種豆類為主。主要經(jīng)濟(jì)作物有油料、飼料、藥材、果類和蠶桑等。該縣共有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，188個(gè)行政村，總?cè)丝诩s22，55萬，其中農(nóng)業(yè)人口15，6萬。垣曲縣農(nóng)業(yè)人口占主要比例，而且該縣大多產(chǎn)業(yè)都以農(nóng)副產(chǎn)品為主，因此垣曲縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。

1，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

自2007年全國開始發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社以來，垣曲縣就鼓勵農(nóng)民積極參加，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社得到了快速的發(fā)展。在垣曲縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的共同努力下，該縣農(nóng)民專業(yè)合作社像雨后春筍般的發(fā)展起來。到目前，垣曲縣在工商局注冊成立的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)122家，分布于11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的74個(gè)行政村，行業(yè)涉及多個(gè)領(lǐng)域，其中：養(yǎng)殖業(yè)46個(gè)，中藥材3個(gè)，果品6個(gè)，種植業(yè)48個(gè)，其他19個(gè)。到24c61b253201bd4c17179d7ec57397c32d9c0640f1fd53bd64e4649ede64316ef011年，毛家鎮(zhèn)、解峪鄉(xiāng)、王茅鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)、皋落鄉(xiāng)、長直鄉(xiāng)、華峰鄉(xiāng)、英言鄉(xiāng)、蒲掌鄉(xiāng)、歷山鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%，使全縣農(nóng)民專業(yè)合作社（行政村）覆蓋率達(dá)到100%。

2_農(nóng)民專業(yè)合作社的作用分析

自2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施后，農(nóng)民專業(yè)合作社得到了較快的發(fā)展。合作社規(guī)模逐步擴(kuò)大，數(shù)量減少，經(jīng)營內(nèi)容從共同購買生產(chǎn)資料、銷售農(nóng)產(chǎn)品、獲得技術(shù)、信息等方面的服務(wù)擴(kuò)展到加工、貯藏和銷售領(lǐng)域。隨著這些合作社逐步發(fā)展壯大，其優(yōu)化農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入、帶動一方產(chǎn)業(yè)的作用日益明顯。

（1）對企業(yè)與農(nóng)戶關(guān)系的影響

垣曲縣的部分企業(yè)主要以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，所以企業(yè)在采購原料的過程中不得不與農(nóng)民建立收購關(guān)系，農(nóng)民專業(yè)合作社的建立對企業(yè)和農(nóng)民之間的關(guān)系有著不可忽視的作用。

農(nóng)民專業(yè)合作社建立前的企業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系。垣曲縣的企業(yè)大部分都以農(nóng)產(chǎn)品的加工為主，在合作社未建立前，以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的企業(yè)都是以企業(yè)為單位，自行派車派人到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購原材料，這使收購回來的材料價(jià)格得不到統(tǒng)一、材料的質(zhì)量也得不到保障。企業(yè)的收購成本明顯增加，而且還會造成不必要的損失和浪費(fèi)。例如該縣的山里紅企業(yè)，主要以山楂為原料，進(jìn)行加工，故山楂是否可以充分提供關(guān)系到產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。一些農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)由于沒有正規(guī)的渠道，所以無法得到充分的原料，使企業(yè)不能正常生產(chǎn)，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。

農(nóng)民專業(yè)合作社建立后的企業(yè)與農(nóng)民關(guān)系。農(nóng)民專業(yè)合作社正是提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)的組織，這就解決了企業(yè)的收購問題。農(nóng)民專業(yè)合作社建立后，垣曲縣通過合作社把鄉(xiāng)、鎮(zhèn)上各家各戶的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了統(tǒng)一的分類和收購，同時(shí)，垣曲縣的縣委政府會按各個(gè)企業(yè)的所需，對所有農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分配。在垣曲縣統(tǒng)一收購的過程中，此縣會組織專業(yè)的采購人員，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，而且，分配到企業(yè)及時(shí)，不會造成農(nóng)產(chǎn)品的損壞。

通過比較分析農(nóng)民專業(yè)合作社建立前后的企業(yè)收購情況，反映出企業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系，農(nóng)民專業(yè)合作社建立前企業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系存在著隔閡，只是買賣關(guān)系，造成收購的大大不便；農(nóng)民專業(yè)合作社建立后，企業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系得到改觀，不僅給農(nóng)民建立了良好的銷售渠道，而且還保證了原材料的數(shù)量和質(zhì)量，更降低了企業(yè)的收購成本。

（2）對農(nóng)民收入的影響

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，他們的收入與農(nóng)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，農(nóng)民專業(yè)合作社的建立影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而，農(nóng)民專業(yè)合作社也影響著農(nóng)民的收入狀況。

農(nóng)民專業(yè)合作社建立前的農(nóng)民收入狀況。垣曲縣主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為經(jīng)濟(jì)依托，農(nóng)民大都靠山吃山、靠水吃水。在2007年前，農(nóng)民從購買種子到糧食的出售，都是以家庭為單位，農(nóng)民的收入得不到穩(wěn)定。天氣干旱或雨水不斷時(shí)，農(nóng)民的收入水平只可以解決自己的溫飽問題，根本沒有多余的錢看病吃藥，可以說生活還沒有擺脫貧困狀態(tài)。

農(nóng)民專業(yè)合作社建立后的農(nóng)民收入狀況。垣曲縣縣委、縣政府堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為深化農(nóng)村改革、推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，作為提高農(nóng)民組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要措施來抓。如我縣綠陽種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社以每畝每年250元流轉(zhuǎn)西河村位置相對遠(yuǎn)一些的190畝土地種植樹苗，農(nóng)民以土地入股除有流轉(zhuǎn)收益外，每年每畝還可掙取勞務(wù)費(fèi)，每畝地平均收入都在1200元以上。

農(nóng)民專業(yè)合作社的成立，不僅降低了生產(chǎn)成本，調(diào)優(yōu)了種植結(jié)構(gòu)，而且形成了農(nóng)副產(chǎn)品加工鏈條，提高了農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（3）對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響

農(nóng)產(chǎn)品從買種到收割的過程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都影響著農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，農(nóng)民專業(yè)合作社建立后專門針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程建立服務(wù)平臺，從而保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

農(nóng)民專業(yè)合作社建立前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。垣曲縣的品牌農(nóng)產(chǎn)品，主要是猴頭和木耳，可是大都是農(nóng)民自主種植，由私人收購。由于是農(nóng)民自主種植，在技術(shù)上還很不成熟，許多猴頭、木耳的質(zhì)量都不好，這給農(nóng)民也造成不小的損失。另一方面，私人收購的運(yùn)輸途徑不夠安全和專業(yè)，在運(yùn)送過程中也會損壞農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。在加工方面，最后也由私人工廠進(jìn)行，技術(shù)、人員等方面都不成熟，自然所加工的產(chǎn)品在品質(zhì)方面得不到保障。

農(nóng)民專業(yè)合作社建立后的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)民專業(yè)合作社通過制定、實(shí)施統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織廣大成員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有效提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。農(nóng)民專業(yè)合作社通過制訂統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織農(nóng)業(yè)投入品采購，建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)等制度，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，確保了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全；通過統(tǒng)一申請注冊商標(biāo)，統(tǒng)一申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，推進(jìn)了品牌農(nóng)業(yè)的建設(shè)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

農(nóng)民專業(yè)合作社是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)和鏈條，它最大的特點(diǎn)就是能夠依托自身的獨(dú)特優(yōu)勢，將千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場緊密地聯(lián)接起來，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)中發(fā)揮橋梁和紐帶作用。垣曲縣80%的農(nóng)民專業(yè)合作社是圍繞發(fā)展當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品建立起來的，起到了與優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)互動互促的作用。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社對垣曲縣嶺回村的影響

通過比較分析農(nóng)民專業(yè)合作社對垣曲縣整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)狀況的影響，不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)確實(shí)起著不容忽視的積極作用，下文將會以垣曲縣嶺回村為個(gè)案，對該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行比較分析，進(jìn)一步說明農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用。

1 農(nóng)民專業(yè)合作社建立前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況

嶺回村轄區(qū)10個(gè)居民小組，372戶、1551人，總土地面積6平方公里，耕地3131畝。過去土地由農(nóng)戶分散經(jīng)營，到賣糧時(shí)由于地理位置偏僻，還總要比市場價(jià)低上一兩分。

從干果種植產(chǎn)業(yè)來看。由于地理位置，嶺回村的大部分村民普遍種植一些干果樹，在農(nóng)民專業(yè)合作社社未建立前，農(nóng)民都是以家庭為單位，以散種為主，得不到統(tǒng)一的管理和規(guī)劃。

從養(yǎng)殖業(yè)來看。在農(nóng)民專業(yè)合作社建立前，嶺回村的村民都是在家搭建牛圈、豬圈，可以養(yǎng)殖的數(shù)量很少。如表1所示：

2 農(nóng)民專業(yè)合作社建立后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況

農(nóng)民專業(yè)合作社建立后，嶺回村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了明顯的改觀。從干果種植產(chǎn)業(yè)來看，由于農(nóng)民專業(yè)合作社的建立，干果種植業(yè)得到合理的規(guī)劃。如表2所示：

從養(yǎng)殖業(yè)來看。2008年9月成立了養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取入社成員地位平等、加入自愿、退出自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營模式，建立健全了全體成員大會、代表大會、理事會、監(jiān)事會等制度，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、民主管理。如表3所示：

四、啟示

綜上所述，農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，符合當(dāng)前農(nóng)民的生產(chǎn)需求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，提高了農(nóng)民組織化程度，受到了農(nóng)民的普遍歡迎，成為新形勢下促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效組織形式。農(nóng)民專業(yè)合作社給其縣的農(nóng)村和農(nóng)民們帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，而且還帶動了垣曲縣的一些農(nóng)副企業(yè)的發(fā)展，使該縣的經(jīng)濟(jì)一直處于上升中。在縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展之中，農(nóng)民專業(yè)合作社扮演著重要的角色，它的建立解決了農(nóng)民購買銷售的問題，解決了農(nóng)民的收入問題；它的建立解決了農(nóng)副企業(yè)建立的原料問題，有效促進(jìn)了企業(yè)的建立和發(fā)展；從另一方面看，它還解決了多余勞動力的就業(yè)問題。農(nóng)民專業(yè)合作社是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、減少市場風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的新型市場主體，它的建立極大程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。支持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，就是支持農(nóng)民，這對于提高我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收都具有重要意義。

（責(zé)任編輯：陳喜輝）