摘要：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低已不適應(yīng)社會發(fā)展的要求。長株潭城市群以建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的“兩型社會”為背景，進(jìn)一步加快城市群一體化建設(shè)。其農(nóng)業(yè)也由城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。而在以農(nóng)業(yè)為主的中國，卻面臨著人多地少的農(nóng)民就業(yè)問題，解決農(nóng)民問題是實現(xiàn)國家富強(qiáng)的必經(jīng)之路，解決農(nóng)民問題的根本就是實現(xiàn)農(nóng)民市民化，以此推動長株潭區(qū)域的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：兩型社會；農(nóng)民市民化；區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）09-0251-02

1 農(nóng)民市民化

我國農(nóng)民市民化的對象集中在從農(nóng)村暫時遷移到城市的那部分人和城郊的失地農(nóng)民（尤其是那些土地被征用并實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)變的農(nóng)民）。農(nóng)民從農(nóng)村向城市遷移，原本是農(nóng)民市民化的過程。在西方發(fā)達(dá)國家，農(nóng)民市民化就是通過這種人口遷移來完成的。

城市化水平是衡量一個國家現(xiàn)代化程度和居民生活質(zhì)量的重要指標(biāo)。我國經(jīng)濟(jì)體制改革在過去20多年的時間里取得了巨大成就，與此對應(yīng)的社會體制改革卻相對落后，尤其表現(xiàn)為城市化水平低，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎匦。覈廊惶幱谵r(nóng)業(yè)社會。加速農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)民市民化是提高城市化水平的重要舉措。早在20世紀(jì)90年代，我國學(xué)術(shù)界和地方各級政府就已經(jīng)開始關(guān)注農(nóng)民市民化問題。

1.1 農(nóng)民市民化的現(xiàn)狀

長株潭地區(qū)是國家重點引導(dǎo)和培育的七大城市密集區(qū)之一，是中部地區(qū)的重要城市群之一，在國家實施中長期區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中處于重要位置。2007年12月，國務(wù)院批復(fù)武漢城市圈與長株潭城市群為兩型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，正式拉開了兩型社會建設(shè)的序幕。兩型社會對各行各業(yè)提出了新的要求，研究都市農(nóng)業(yè)與城市發(fā)展、兩型社會建設(shè)的關(guān)系，對于長株潭地區(qū)在“兩型社會”建設(shè)時代背景下農(nóng)民市民化的過程中制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略具有理論和實際上的指導(dǎo)作用。

農(nóng)民不愿意轉(zhuǎn)為城市戶籍還有一個比較重要的原因，就是擔(dān)心由于就業(yè)、生活成本等問題在城市無法永久定居，為了給自己留一條退路，更愿意保留農(nóng)村的宅基地和承包地。農(nóng)民市民化進(jìn)程中必須為農(nóng)民解決這些方面的困擾，排除心理上的擔(dān)憂，才能有效加快市民化進(jìn)程，實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

1.2 農(nóng)民市民化的探索

21世紀(jì)初以來，一些學(xué)者開始對長株潭地區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)展開了探索與研究。2007年，國家正式批準(zhǔn)湖南的長株潭地區(qū)和湖北的武漢城市圈為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革實驗區(qū)，“兩型社會”實驗區(qū)的獲批使得長株潭地區(qū)區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型研究再次成為熱點。

農(nóng)民的市民化并不是指所有的農(nóng)民都轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，而是指轉(zhuǎn)移農(nóng)民的市民化。農(nóng)民市民化的深遠(yuǎn)意義在于：農(nóng)村的發(fā)展最終應(yīng)體現(xiàn)在農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變上，而農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變既應(yīng)該從其收入水平、生活方式、居住環(huán)境、文化素質(zhì)的變化來反映，又應(yīng)該從整個社會的人口比例與分布結(jié)構(gòu)來反映。

1.3 農(nóng)民市民化的途徑與模式

我國的農(nóng)民市民化過程與西方國家市民化過程有很大區(qū)別，區(qū)別之一就在于，西方國家市民化過程中農(nóng)民被剝奪了上地等生產(chǎn)資料，被迫到城市尋找生存出路，我國的農(nóng)民市民化既有自愿的農(nóng)民市民化，也有被迫的農(nóng)民市民化。具體來講，我國的市民化包括失地農(nóng)民的市民化和城市民工（尤其是那些長期滯留在城市中，并具有穩(wěn)定收入和固定住所的城市流動人口）市民化兩種類型。在我國，農(nóng)民市民化的實現(xiàn)模式主要有三種：小城鎮(zhèn)發(fā)展模式、城中村發(fā)展模式、農(nóng)民工市民化模式。小城鎮(zhèn)發(fā)展模式是大部分農(nóng)民在自然村落逐步向城鎮(zhèn)聚合或轉(zhuǎn)變，是農(nóng)民市民化的一個重要模式。

1.4 農(nóng)民市民化所涉及的各種心理與現(xiàn)實的問題及變化

農(nóng)民市民化的過程是農(nóng)民對城市的認(rèn)同和適應(yīng)的過程，是農(nóng)民工的價值觀念、心理形態(tài)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的過程。由于城鄉(xiāng)間體制、制度的長期壁壘和政策上的缺陷，土地征用制度的不完善，以及農(nóng)民自身的素質(zhì)提高、生活方式、文化素養(yǎng)、價值觀念等方面的不適應(yīng)，農(nóng)民面臨矛盾的心理狀態(tài)，他們難以真正融入城市社會市民進(jìn)程化十分緩慢。

在市民化進(jìn)程中對農(nóng)民的心理狀態(tài)進(jìn)行主觀和客觀上的分析，將農(nóng)民工分為四個類型的人：能而欲、能而不欲、欲而不能、不能不欲。能而欲型一般是指經(jīng)濟(jì)條件比較好、有一定自身素養(yǎng)水平、有一定生存能力的人，他們具備留著城市中生活工作的條件，并且在心理上接受城市生活的生活節(jié)奏、行為習(xí)慣。能而不欲型一般是指有能力在城市工作、生活，但在心理上不接受城市的生活，便選擇離開城市到農(nóng)村發(fā)展。欲而不能型一般指心理上接受城市的生活方式甚至比較向往城市生活，但在經(jīng)濟(jì)層面并沒有能力讓自己在城市生活。不欲不能型一般在經(jīng)濟(jì)上沒能力讓自己在城市生活得很好，在心理上也不接受城市的生活方式。

對于以上分析的四種農(nóng)民的心理形態(tài)，隨著市民化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)民的心理類型也會發(fā)生變化。他們存在的心理困境是對社會現(xiàn)實和需求之間的矛盾反映。政府在實現(xiàn)農(nóng)民市民化推動區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)考慮如何加快農(nóng)民的心理形態(tài)轉(zhuǎn)變。

2 市場需求預(yù)測及對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)與帶動作用

2.1 長株潭地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略

長株潭城市群是國家重點引導(dǎo)和培育的七大城市密集區(qū)之一，是中部地區(qū)的重要城市群之一，在國家實施中長期區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中處于重要位置。而如今傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已不適應(yīng)社會發(fā)展的要求。生產(chǎn)效益低下，勞動力過剩。長株潭城市群需要尋找新的農(nóng)業(yè)出來實現(xiàn)高產(chǎn)、高質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.2 積極的帶動作用

長株潭地區(qū)農(nóng)民市民化推動區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究能夠使人們充分了解城鄉(xiāng)發(fā)展的進(jìn)程，通過建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展測度與評價指標(biāo)體系，采用定性與定量方法對長株潭地區(qū)區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平進(jìn)行測度，使人們了解長株潭地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展的基本狀況，從而找出長株潭地區(qū)農(nóng)民市民化對推動區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的影響以及產(chǎn)生的原因的研究。

對農(nóng)民市民化推動區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究有助于各縣域根據(jù)現(xiàn)實基礎(chǔ)，因地制宜，協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于各縣（市）發(fā)現(xiàn)本地區(qū)在推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的優(yōu)勢與劣勢所在，從而使各縣域依托本地區(qū)優(yōu)勢，特色化發(fā)展，避免縣域之間的趨同化發(fā)展，以促進(jìn)各個縣（市）城鄉(xiāng)快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

對農(nóng)民市民化推動區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究能夠為其他地區(qū)提供指導(dǎo)與借鑒，長株潭地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的統(tǒng)籌發(fā)展研究能夠為湖南省，甚至是中部地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距提供經(jīng)驗，對我國其他縣（市）協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系也具有重要的指導(dǎo)意義。

3 結(jié)語

在兩型社會的建設(shè)中實現(xiàn)農(nóng)民市民化推動長株潭區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型需要更多方面的保障。都市農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個形體，政府應(yīng)該加強(qiáng)對都市農(nóng)業(yè)的支持力度，促使都市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。增加對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技的投入，推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技，逐步遠(yuǎn)離傳統(tǒng)的全手工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從農(nóng)民自身出發(fā)，農(nóng)民提高自身素質(zhì)為實現(xiàn)市民化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高高素質(zhì)勞動力。建立套強(qiáng)有力的都市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供充分保障。從建設(shè)長株潭“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”的兩型社會的角度出發(fā)研究長株潭地區(qū)農(nóng)民市民化推動區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究，有利于節(jié)約能源，優(yōu)化資源的合理配置，有利于資源環(huán)境的保護(hù)和良性生態(tài)環(huán)境的長久性保持。

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（責(zé)任編輯：劉嬌嬌）