經(jīng)濟發(fā)展是地區(qū)實力的整體提升的關鍵所在。盱眙縣龍蝦經(jīng)濟經(jīng)過十多年的發(fā)展，已取得了諸多成就，盱眙縣經(jīng)濟發(fā)展過程中應抓住龍蝦經(jīng)濟帶來的發(fā)展機遇，利用好龍蝦經(jīng)濟的規(guī)模效應，密切各產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)部聯(lián)系，整合并合理利用各項資源，實現(xiàn)盱眙的旅游業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等諸多產(chǎn)業(yè)較好較快發(fā)展，帶動盱眙經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條的全線跨越式發(fā)展，助推全縣經(jīng)濟快速全面發(fā)展。

一、江蘇省盱眙縣經(jīng)濟發(fā)展狀況

當前，諸多省市將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當?shù)貐^(qū)域發(fā)展現(xiàn)代化相結合，利用個別快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)作為增長極，拉動整個地域經(jīng)濟實現(xiàn)全面高效現(xiàn)代化發(fā)展。這些優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、市場運作等方式，連帶其他產(chǎn)業(yè)的連鎖發(fā)展，發(fā)揮資源整合、關聯(lián)作用以及由此產(chǎn)生的乘數(shù)效應形成良性循環(huán)，促使區(qū)域現(xiàn)代化全面實現(xiàn)。盱眙縣在發(fā)展龍蝦經(jīng)濟之前，經(jīng)濟發(fā)展概況，各項經(jīng)濟指標均不理想。在科學分析盱眙現(xiàn)有資源的基礎上，聘請專家合理規(guī)劃，確定了以龍蝦經(jīng)濟促進區(qū)域現(xiàn)代化發(fā)展的開發(fā)路徑?！绊祉酏埼r”已從普通的水產(chǎn)成為中國水產(chǎn)品的新寵，盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成養(yǎng)殖面積超20萬畝、交易額突破20億元、年交易量20萬噸、從業(yè)人員近20萬人的規(guī)模，成為該縣支柱產(chǎn)業(yè)之一。

江蘇省盱眙縣通過發(fā)展龍蝦經(jīng)濟，舉辦龍蝦節(jié)等方式，提高了知名度。龍蝦節(jié)給盱眙帶來了諸多收益，盱眙成為淮安經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱之一，在蘇北也頗具代表性，為實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定良好基礎，在江蘇乃至全國均成為經(jīng)濟快速發(fā)展的典型。2012全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值227億元，同比增長18.7%；財政總收入37億元，增長13.2%，公共財政預算收入23.6億元，增長17.4%，實現(xiàn)了質(zhì)量提升和結構優(yōu)化；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資170億元，增長21%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15.1%；農(nóng)村居民人均純收入增長15.3%。小康25項指標基本通過省級部門認可，全面小康自測得分超過省定驗收標準，在全市率先基本建成小康社會，這些與龍蝦經(jīng)濟的開展有著密不可分聯(lián)系。

二、盱眙龍蝦經(jīng)濟與盱眙區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展

（一）龍蝦節(jié)與盱眙經(jīng)濟發(fā)展

龍蝦節(jié)歷經(jīng)10年的發(fā)展，從一個縣城的節(jié)日起步，一步步成為全國的大節(jié)日。2005年“中國龍蝦節(jié)”當選“IFEA中國最具發(fā)展?jié)摿Φ氖蠊?jié)慶活動”；2008年，盱眙龍蝦節(jié)走出國門，正式更名為“第八屆中國·盱眙國際龍蝦節(jié)”；2009年龍蝦節(jié)在“四國聯(lián)動、六地聯(lián)辦”基礎上，創(chuàng)下“八個之最”；2010年第十屆中國·盱眙國際龍蝦節(jié)以“精彩龍蝦節(jié)、十年輝煌路、魅力山水城”為主題，繼續(xù)堅持“辦節(jié)為媒、推介為主、招商為實、發(fā)展為本”的宗旨；2011年第十一屆中國·盱眙國際龍蝦節(jié)憑借盱眙龍蝦的品牌知名度、產(chǎn)業(yè)完整度、食用放心度，再度掀起了一股食“盱眙龍蝦”、享“品位生活”的人氣風潮，演繹了一出經(jīng)濟與文化共存互補的完美大戲。2012年在龍蝦節(jié)開幕當日舉行的招商簽約會上，簽約項目達45個，總投資金額達138億元人民幣并2000萬美元。

龍蝦節(jié)的舉辦大大提升了盱眙縣的知名度，盱眙龍蝦獲得一系列的獎項，從多角度、多方面提升品牌形象。2009年被評為“中國馳名商標”、“盱眙龍蝦”、“全國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值十強”。2009年12月18日首屆中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設論壇認定“盱眙龍蝦”的品牌價值達41.3億元。2011年首屆中國農(nóng)產(chǎn)品品牌大會，盱眙縣“盱眙龍蝦”品牌價值獲評65億元，雄居國內(nèi)淡水水產(chǎn)品品牌榜首位。

（二）龍蝦經(jīng)濟與盱眙經(jīng)濟發(fā)展

盱眙的“十一五”核心指標提前一年完成，主要經(jīng)濟指標增長明顯高于全省和蘇北平均速度，連續(xù)5年綜合目標考核位居全市前列。2011年是“十二五”的開局之年，1-7月，財政總收入、地方一般預算收入、旅游總收入，已分別同比增長48.9%、45.4%、13.3%、500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成總量和增長率均居淮安首位。2012年盱眙財政總收入完成37.4億元，同比增長14.4%，其中，公共財政預算收入完成23.15億元，同比增長15.1%。稅占比為77.8%，稅收收入完成18億元，同比增長27.7%。

1 發(fā)展龍蝦經(jīng)濟之前的盱眙

盱眙縣是地處蘇北的小縣城，經(jīng)濟落后，資源匱乏，有著江蘇省貧困縣的帽子。經(jīng)濟底子薄，基礎設施不完善，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，對外吸引外資能力弱。2002年當時只舉辦過一屆龍蝦節(jié)，通過龍蝦經(jīng)濟帶來的效應，還沒有顯現(xiàn)出來，地區(qū)生產(chǎn)總值52.50億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值為7210元，沒有達到當年全國人均生產(chǎn)總值7972元的水平，經(jīng)濟基礎薄弱。

2 發(fā)展龍蝦經(jīng)濟之后的盱眙

（1）招商引資的收益

龍蝦節(jié)使盱眙名聲大震，盱眙縣也從制度、基礎設施建設等方面改善了投資環(huán)境，成為較為理想的投資地。2002年第二屆龍蝦節(jié)期間，盱眙人贏得了48個當?shù)芈鋺舻暮灱s項目，合同引資3.29億元。2003年，盱眙工業(yè)增加值首次超過了農(nóng)業(yè)，盱眙已成為蘇北地區(qū)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的典型。2005年，在龍蝦節(jié)期間盱眙招商簽約102項，固定資產(chǎn)投資總額40億元。2007年盱眙縣實際利用外資2489萬美元，財政收入7.62億元，農(nóng)民人均收入5236元，分別增長113%、49.8%、17.3%，是2001年的12倍、3.5倍、1.87倍。2011年，盱眙奪得招商引資、億元以上項目總數(shù)、新竣工億元以上工業(yè)項目數(shù)、新增列統(tǒng)企業(yè)數(shù)四個全市第一。2012年在龍蝦節(jié)開幕當日舉行的招商簽約會上，簽約項目達45個，總投資金額達138億元人民幣并2000萬美元。

（2）經(jīng)濟綜合實力的提升

盱眙龍蝦經(jīng)濟經(jīng)過10年發(fā)展，取得了巨大成就，對盱眙區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動影響顯著，2009年較2008年地區(qū)生產(chǎn)總值增幅14.46%，2010年較2009年增幅達到19.48%。2011年盱眙經(jīng)濟延續(xù)了“十一五”以來的強勁增勢，主要指標繼續(xù)保持高位增長，1-5月一般預算收入完成率全市第一，實際到賬外資提前7個月全市率先完成任務，完成率、增幅、超千萬元單體項目數(shù)量全市第一，農(nóng)村居民人均純收入8807元。2012年工業(yè)經(jīng)濟挺進全市三強，市對縣重點項目數(shù)、開竣工項目數(shù)和招商引資（內(nèi)資）督查考核新增注冊資金、新增億元以上項目數(shù)、協(xié)議引資額、到位資金均位居全市第一。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設提檔升級，綜合考評得分在全省上升八位，首次進入全省開發(fā)區(qū)第二板塊。

（3）其他領域的開拓

龍蝦產(chǎn)業(yè)園的建立。2011年6月12日上午，盱眙縣隆重舉行第十一屆中國·盱眙國際龍蝦節(jié)盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)科技園奠基儀式。

物聯(lián)網(wǎng)平臺的建設。蝦名全球——盱眙龍蝦物聯(lián)網(wǎng)平臺于2011年6月14日上午正式啟動建設。

盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)大廈的建立。產(chǎn)業(yè)大廈將承載“一部、一校、六中心”的功能，投入使用后的龍蝦產(chǎn)業(yè)大廈，將成為盱眙代表性的城市建筑。

市政建設。全縣共實施城建“8888”工程項目135個，項目計劃總投資311.49億元，總建筑面積約1005.9萬平方米。2011年上半年完成城區(qū)道路建設和改造總長達14375米，改造淮河風光帶6.2萬平方米。

3 研究結論

盱眙利用洪澤湖的寶貴資源，在上級政策的扶持，科學技術的支撐下，養(yǎng)殖了品質(zhì)優(yōu)越的龍蝦，“盱眙龍蝦”品牌如今聲名遠播，現(xiàn)今品牌無形資產(chǎn)已有65億。盱眙龍蝦品牌的帶動了龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展，形成了頗具規(guī)模的龍蝦經(jīng)濟，龍蝦經(jīng)濟的快速發(fā)展成為盱眙區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展的助推器。

十年來，盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，從最初的“捕撈+餐飲”，延伸到龍蝦養(yǎng)殖、烹制、調(diào)料、加工到銷售，從龍蝦仁、整肢龍蝦加工出口到甲殼素等深加工產(chǎn)品生產(chǎn)，從“十三香”原料的生產(chǎn)種植到加工銷售等。從龍蝦自身產(chǎn)業(yè)鏈的豐滿到向龍蝦服裝、龍蝦玩具、龍蝦旅游紀念品、龍蝦洗化用品等衍生品的成功開發(fā)，形成多環(huán)節(jié)、多系列、多內(nèi)涵的大產(chǎn)業(yè)。

吁眙的目標是充分發(fā)揮龍蝦“火車頭”作用，帶動招大引強、項目推進等經(jīng)濟工作的現(xiàn)代化發(fā)展的全面突破，讓盱眙的經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展和龍蝦節(jié)慶同頻共振，奮力實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標增幅領軍淮安、領跑蘇北、領先全省。盱眙的區(qū)域發(fā)展目前取得了巨大成功，今后現(xiàn)代化的發(fā)展之路要注意以下幾點：

一是更新節(jié)慶發(fā)展的觀念。要將注意力從盲目追求數(shù)量逐步過渡到注重質(zhì)量上來，從過去的粗放型發(fā)展模式逐步過渡到內(nèi)涵型的發(fā)展模式，要辦高品質(zhì)的節(jié)慶，利用節(jié)慶提升地域知名度，抓住機遇發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。盱眙龍蝦節(jié)，是盱眙人民用智慧創(chuàng)造出來的節(jié)慶，龍蝦節(jié)取得了越來越多的成功與獎項，極大地提高了盱眙的知名度，也證實了蔡敦成書記提出“辦節(jié)為媒、推介為主、招商為實、發(fā)展為本”宗旨的正確性。

二是盱眙經(jīng)濟發(fā)展正處在跨越式現(xiàn)代化發(fā)展的新起點和轉(zhuǎn)變點，要注意承接性。十幾年來盱眙成為欠發(fā)達地區(qū)超越式發(fā)展，非常規(guī)發(fā)展的典范。龍蝦產(chǎn)業(yè)從原先的野生、捕撈、餐飲的傳統(tǒng)發(fā)展路徑，發(fā)展成為以人工養(yǎng)殖為龍頭，多環(huán)節(jié)、多系列的大產(chǎn)業(yè)，初步實現(xiàn)跨越式發(fā)展。軸承工業(yè)、旅游業(yè)、城市建設加速擴張，盱眙名聲顯著改善，成就極不平凡。但由于之前底子薄，還存在經(jīng)濟總量不夠大，一、二、三產(chǎn)業(yè)結構比例不盡82f52479471b2cb7c8ac10269f8e9359be7ed24482966225905103890c26a6ec合理。第三產(chǎn)業(yè)比重較低的問題，工業(yè)化、現(xiàn)代化還未全面實現(xiàn)，急需深刻轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。

三是立足縣情，節(jié)約增長，實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的可持續(xù)跨越式發(fā)展。揚長避短、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。建設龍蝦之都、中國悠閑旅游之都，商業(yè)貿(mào)易基地，特別加快建設中國凹土之都，江蘇軸承之都，新能源基地的步伐。發(fā)展過程中應該注意的問題如下：

第一，要理清目標之間的關系，協(xié)調(diào)建設、協(xié)調(diào)發(fā)展。例如開發(fā)凹土資源，目前盱眙探明的凹土資源占全國凹土總量的70%，占世界凹土總量的50%，是名副其實的凹土之都，這是盱眙最大的資源優(yōu)勢，對凹土的開采加工，要采用深加工的方式，內(nèi)涵式發(fā)展。

第二，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變——從粗放式到集約式的轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，高起點的發(fā)展綠色工業(yè)，低碳工業(yè)，盡可能做到節(jié)能環(huán)保。確保在發(fā)展工業(yè)的同時不以犧牲生存環(huán)境為代價，確保盱眙生態(tài)環(huán)境不被破壞。

第三，實現(xiàn)區(qū)域合作。跳出現(xiàn)有的地理范圍，通過協(xié)同合作等方式，降低資源環(huán)境的壓力，解決不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)問題。

參考文獻：

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[4]淮安市統(tǒng)計局官方網(wǎng)站，http：//tjj.huaian.gov.cn

[5]盱眙縣政府網(wǎng)，http：//www.xuyi.gov.cn.

作者簡介：趙靜（1981-），女，陜西西安人，講師，碩士，從事旅游經(jīng)濟與市場的研究。

（淮陰師范學院歷史文化旅游學院）

（責任編輯：趙蕾）