【摘要】流動兒童正越來越多地出現(xiàn)在我國各個城市，國家社會與政府也越來越關(guān)心流動兒童的生活狀況。但是，流動兒童與城市社會融合的現(xiàn)狀并不樂觀，原因包括相關(guān)政策制度的不完善；當(dāng)?shù)厣鐣呐懦?；流動兒童的家庭環(huán)境等多個方面。解決這個問題，需要當(dāng)?shù)卣⑹忻?、兒童家長、學(xué)校等多方面的共同努力。

【關(guān)鍵詞】流動兒童 農(nóng)民工 城市社會 身份認(rèn)同 社會交往

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市建設(shè)的需要，我國從20世紀(jì)90年代起，興起了打工潮。發(fā)展至今，打工者當(dāng)中，以家庭為單位外出打工的人越來越多，他們中的很多人都帶著十四歲以下的孩子。這些孩子一般被稱為流動兒童，他們能否融入城市社會生活，實現(xiàn)身份認(rèn)同，是其個人發(fā)展和生活幸福的重要影響因素，因此是一個值得探討的社會現(xiàn)實問題。

我國流動兒童融入當(dāng)?shù)爻鞘猩畹默F(xiàn)狀

流動兒童與城市身份認(rèn)同。身份認(rèn)同是指在族群交往中，一個人如何定位與該族群的關(guān)系，一個人對自己身份的認(rèn)同最能代表他是否融入某個群體。族群的概念的產(chǎn)生，在與其他和自身有差異或利益沖突時才會出現(xiàn)。身份認(rèn)同是通過一個人在確定自身與接觸的群體的邊界而構(gòu)建出來的，因此，一個兒童的身份認(rèn)同就是指他本人是否與當(dāng)?shù)厝藙潪橥活惾?，自己是否與所在城市的人有區(qū)別，比如說語言是否相通，文化是否相近，生活習(xí)慣、價值體系和社會規(guī)范是否一樣等。據(jù)一份關(guān)于中國某城市的民工兒童身份認(rèn)同的抽樣調(diào)查顯示，其中認(rèn)為自己是城市孩子的占21%，是農(nóng)村孩子的占58%，不知道或者說不清的占21%，從以上數(shù)據(jù)可以看到，有21%的孩子說不清，或者說感覺自己既不屬于城市，也不屬于農(nóng)村，因為與城市孩子的生活差距太大，對這個城市接觸的太少，而自己長時間沒有回到農(nóng)村去，老家里的事情也已不太熟悉，從而成為農(nóng)村與城市夾縫之間的第三種群體。另據(jù)一份關(guān)于孩子平時生活狀態(tài)的調(diào)查問卷顯示，在問及“放假后，你和誰一起玩”時，有53%的孩子表示自己呆在家里，有28%的孩子表示自己會跟周圍和自己一樣的外來孩子玩，只有12%的孩子表示會跟城市孩子玩，其他的7%孩子選擇了幫助父母干活。從這些調(diào)查可以看出，有一半以上的孩子沒有融入到當(dāng)?shù)爻鞘械纳町?dāng)中去，不認(rèn)同自己的城市身份。

流動兒童與城市社會的結(jié)構(gòu)性融合。城市與流動兒童的結(jié)構(gòu)性融合是指流動兒童在自己的生活交往中與城市社會中的人群建立比較親密關(guān)系，能夠進入城市群體的日常生活之中，他們的日常生活習(xí)慣能否被城市群體所接受。①這種接受要有比較頻繁的往來，因此，流動兒童要想融入城市社會必須滿足一個前提，即要有充足的機會與城市群體相接觸。影響兒童與城市社會群體交往的主要因素有以下三個方面：兒童的生活居住環(huán)境；兒童是否有與城市群體交往的動機；兒童是否有與城市群體交往的中介。②三者缺其一，都會影響流動兒童與城市群體之間的接觸。

目前我國流動兒童的父母大都是來城市打工的農(nóng)民，經(jīng)濟生活都不是很富裕，因此，其在城市中生活大都是租房住，或者自搭簡易棚，以及一部分由雇主提供房子。位置上則主要分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部的城中村，與城市社會相隔離，城市小學(xué)的學(xué)生又遍布整個城市，住的都普遍比較遠(yuǎn)，因此兒童只能與周邊和他們一樣的流動兒童接觸，很少有與城市里的孩子接觸的機會。另外，即使有機會與城市孩子接觸的機會，這種接觸也是不深入的。也許原因是多方面的，不過這也突出了孩子與城市群體交往中介的重要作用。

但是，就一般的孩子而言，他們的父母一般都是農(nóng)民工，因此很難有好的中介。孩子大部分時間是在學(xué)校度過的。不可否認(rèn)的是，很多城市的公辦中小學(xué)是不接收外來民工子弟的，尤其是城市里的一些重點學(xué)校。一些本地政府指定接收外來務(wù)工人員孩子上學(xué)的學(xué)校，很多也是將本地城市孩子與來城市務(wù)工孩子分開教學(xué)，這種分班制嚴(yán)重影響了流動兒童與當(dāng)?shù)爻鞘袃和慕佑|。

此外，也有許多學(xué)校是接收流動兒童的，可他們之間能否建立起親密的友誼關(guān)系，這取決于孩子的交往能力，也取決于老師是否能在其中充當(dāng)良好的中介。但是，因為老師的主要職責(zé)是教書，加之精力畢竟有限，所以能夠幫助流動兒童接觸城里的孩子，只能占少數(shù)。

我國流動兒童城市社會融合困境形成的原因

相關(guān)政策制度的不完善。多年以來，我國一直實行的是城鄉(xiāng)二元化的戶籍制度，這在一定程度上限制了流動兒童分享城市的教育資源。③而這種限制其實就是一種赤裸裸的歧視與排斥，由于長期以來城市居民都享有著城市的各種公共設(shè)施，總是以一種主人的身份來看待外來務(wù)工人員，仿佛城市里的資源只是為了他們而存在，拒絕與城市農(nóng)民工分享社會資源，尤其是教育資源。同時我國教育制度是根據(jù)戶口、工作單位而實行學(xué)區(qū)制，而農(nóng)民工的戶口不屬于這里，因此，這更加讓城市居民想當(dāng)然的認(rèn)為，流動兒童更不應(yīng)與他們一起分享城市資源。

當(dāng)?shù)厣鐣呐懦?。國家政策所?dǎo)致的城市居民不愿與民工分享社會資源只是流動兒童難與城市社會融合的原因之一。由于農(nóng)民工的經(jīng)濟狀況普遍比較薄弱，因此，他們常常居住在城市的臟亂差地帶，遠(yuǎn)離城市，這種地理上的隔離也造成了情感上的隔離，從而造成城市群體與農(nóng)民工群體之間的斷裂，導(dǎo)致他們生長在完全不同的兩種生活環(huán)境下。這也讓城市群體對農(nóng)民工形成主觀的刻板印象，即認(rèn)為農(nóng)民工群體骯臟、偷盜、不文明、素質(zhì)差。

流動兒童的家庭環(huán)境。由于流動兒童的父母大部分是農(nóng)民工，他們因為經(jīng)濟條件有限而主要生活在城鄉(xiāng)結(jié)合部或城中村等地區(qū)，這造成其子女與城市孩子交往的空間隔離，這種隔離對孩子融入城市社會生活產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。另外，由于孩子的父母都是民工，流動兒童在認(rèn)知、生活習(xí)慣等方面與父母趨同，從而與城市群體形成了較大差異。

流動兒童城市社會融合困境的解決對策

中央和地方政府要加大政策支持力度。我國民工與流動兒童的出現(xiàn)應(yīng)該說是由中國長期的城鄉(xiāng)二元化的戶籍制度所造成的，解決這個問題，要求中央和地方政府必須打破這種二元化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。因此，政府應(yīng)降低農(nóng)民進城就業(yè)和定居的門檻，尊重他們進城工作的權(quán)利，對于進城買房和租住房屋的農(nóng)民工要給予政策上的支持，統(tǒng)籌社會教育資源，進行優(yōu)化配置，實現(xiàn)城市兒童與農(nóng)村兒童享有相同的教育資源。近年來，我國城市建設(shè)不斷加快，城鄉(xiāng)人流量不斷增大，一些城市義務(wù)教育階段的外來適齡兒童逐漸增多，給當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)帶來了很大的壓力，一些公辦學(xué)校不接受外來流動兒童入學(xué)，對一些被政府制定要接受外來務(wù)工人員孩子的學(xué)校則實行分班制，這種隔離在一定程度上是對流動兒童的一種歧視，嚴(yán)重影響了流動兒童融入當(dāng)?shù)爻鞘猩鐣目赡苄?。因此，國家和政府?yīng)放眼長遠(yuǎn)，不斷完善相關(guān)制度，將義務(wù)教育階段的責(zé)任落實到相關(guān)部門身上，以法律的形式規(guī)定學(xué)生居住地政府和城市政府在學(xué)生義務(wù)教育階段應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并責(zé)令財政及相關(guān)部門給予積極配合，將流動人口的流入地和流出地教育資源統(tǒng)一組合，以保證教育資源的有效利用和所有適齡兒童都能完成九年義務(wù)教育。

當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣褚鲃咏蛹{包容。留守兒童要想融入城市生活，僅靠國家政策的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要當(dāng)?shù)厝嗣駥ν鈦砣藛T的接納與包容，需要當(dāng)?shù)爻鞘腥鐣膮⑴c，發(fā)動盡可能多的社會力量，為流動兒童創(chuàng)造良好的受教育環(huán)境。我國的流動兒童占全適齡兒童的很大比例，他們是中國的合法公民，因此有權(quán)利享受接受教育。外來務(wù)工人員作為當(dāng)?shù)爻鞘屑{稅人之一，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出了貢獻，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該讓其享受應(yīng)得的國民待遇。只有當(dāng)?shù)鼐用癫黄缫曂鈦韯?wù)工人員及其孩子，給他們樹立一種人人平等的社會觀念，孩子在與城市的孩子交往中才不會感到自卑。

鼓勵流動孩子融入當(dāng)?shù)爻鞘?，培養(yǎng)孩子交往技能。流動兒童作為我們研究的主體，在我們?yōu)槠涮峁┍M量好的融入城市生活環(huán)境的同時，應(yīng)不斷鼓勵流動兒童加大與城市群體的交往，尤其是與城市孩子的交往。這需要流動兒童的家長和老師在日常生活中對其進行培養(yǎng)。比如家長不能總是向孩子灌輸自己是鄉(xiāng)下人，自己總是遭到城里人歧視，不要與城市人交往等觀念，而是應(yīng)該鼓勵孩子與城市孩子交往，通過與城市孩子的交往來加大彼此的了解，消除隔閡。另外，流動兒童自身一定要努力學(xué)習(xí)，并在家長和老師的幫助下，適應(yīng)當(dāng)?shù)氐恼Z言、風(fēng)俗習(xí)慣，積極調(diào)整自己的心態(tài)，努力克服生活和學(xué)習(xí)上的困難。

綜上所述，當(dāng)前我國正在建設(shè)和諧社會，解決流動兒童融入城市社會的問題具有重大意義。幫助流動兒童融入城市社會生活，這需要當(dāng)?shù)卣?、?dāng)?shù)厥忻?、兒童家長、學(xué)校等多方面的共同努力，也只有多方面的共同努力，才可能有效解決流動兒童融入城市社會的問題。

【作者為武警工程大學(xué)理學(xué)院政治學(xué)教研室副教授】

【注釋】

①史曉浩，王毅杰：“流動兒童城市社會適應(yīng)結(jié)構(gòu)與策略選擇—以個案敘事中時間指向為視角”，《廣西民族大學(xué)學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版），2009年第1期，第52～58頁。

②曾守錘：“流動兒童的心理適應(yīng)：困境、問題、優(yōu)勢及建議”，《華東理工大學(xué)學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版），2010年第5期，第13～18頁。

③尹書強，馬潤生：“城市流動兒童的社會認(rèn)同困境及對策”，《青少年研究（山東省團校學(xué)報）》，2008年第1期，第16～18頁。

責(zé)編/豐家衛(wèi)（實習(xí)）