正規(guī)的電子垃圾處理企業(yè)度日如年

2013年4月21日，北京蘇寧電器北太平莊店一樓內(nèi)，一個(gè)一米長(zhǎng)的回收手機(jī)服務(wù)臺(tái)擺放在手扶電梯旁邊，里面站著一位二十出頭的年輕人。不時(shí)有人前來(lái)咨詢，請(qǐng)他為舊手機(jī)估價(jià)。

這個(gè)年輕人叫孫志磊，是華新綠源環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司（下稱華新綠源）的一名員工，現(xiàn)在也是華新綠源所建的“香蕉皮”網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人。整個(gè)上午，他只收到了一部舊手機(jī)。孫志磊介紹說(shuō)，一般來(lái)說(shuō)回收到的手機(jī)都是型號(hào)老、款式舊的手機(jī)，價(jià)格也都在5元左右。即使是主板、屏幕完好，能夠正常使用的手機(jī)回收價(jià)也很低。

2011年底，持續(xù)兩年的家電“以舊換新”政策正式退出。沒(méi)了補(bǔ)貼，消費(fèi)者更愿意把電子垃圾賣給出價(jià)更高的黑作坊。正規(guī)的回收企業(yè)反而買不到足夠的原料。像華新綠源這樣的回收企業(yè)正面臨一個(gè)共同的問(wèn)題：怎樣增強(qiáng)企業(yè)自身的“造血能力”，在市場(chǎng)的壓力下生存下來(lái)。

如今，蘇寧門店邊上的回收攤點(diǎn)和正處于試運(yùn)營(yíng)階段的“香蕉皮”網(wǎng)站，正是華新綠源為了尋找新的來(lái)料渠道所做的嘗試。

快斷流的“靜脈”

華新綠源成立于2006年，是全國(guó)廢舊家電回收處理試點(diǎn)企業(yè)之一。自成立以來(lái)，華新綠源發(fā)展速度驚人，吸引了很多北歐、日本的電子垃圾處理企業(yè)前來(lái)參觀。而華新綠源和它所在的行業(yè)也被外界形象地稱為“靜脈公司”和“第四產(chǎn)業(yè)”。

“靜脈產(chǎn)業(yè)”的概念發(fā)源于日本。正如人體的血液在通過(guò)動(dòng)脈為身體輸送養(yǎng)分后，再由靜脈流回心臟參與到下一輪的循環(huán)一樣，回收處理企業(yè)將生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物轉(zhuǎn)化為可重新利用的資源，從而實(shí)現(xiàn)各類廢物的再利用。

對(duì)于華新綠源而言，2012年著實(shí)是難熬的一年。去年，華新綠源的電子垃圾處理量從2011年的150萬(wàn)臺(tái)驟降至30萬(wàn)臺(tái)，這一業(yè)績(jī)甚至比不上2009年。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署曾發(fā)表題為《回收——化電子垃圾為資源》的報(bào)告指出，中國(guó)一年的電子垃圾產(chǎn)量約230萬(wàn)噸，并且增長(zhǎng)迅速，中國(guó)正在進(jìn)入電器報(bào)廢的高峰期。

此前，“以舊換新”政策保證了80%以上的報(bào)廢電器能夠流向正規(guī)的處理企業(yè)。這給華新綠源帶來(lái)了巨大商機(jī)，從2009年至2011年，華新綠源的回收處理總量超過(guò)300萬(wàn)臺(tái)。但政策一結(jié)束，這些電子垃圾又都流向了違規(guī)作坊，這甚至讓年處理能力達(dá)240萬(wàn)臺(tái)的華新綠源停工了8個(gè)月。

違規(guī)的黑作坊通常會(huì)把舊電器粗暴拆解，將能夠正常利用的零部件二次流通到市場(chǎng)，為翻新手機(jī)提供造假的原材料。在從電子垃圾中提煉出貴金屬后，他們便把剩余部分全部用濃硫酸中和，最后將這些廢液直接排放。

相比之下，像華新綠源這樣的正規(guī)企業(yè)的處理成本要高出很多。

華新綠源市場(chǎng)部經(jīng)理苑杰對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)：“工廠里有一整條生產(chǎn)線是從臺(tái)灣進(jìn)口的，其他的部分是自行設(shè)計(jì)?！睘楸ＷC處理后的廢料達(dá)標(biāo)排放，這些生產(chǎn)線和機(jī)器的價(jià)格不菲。

高成本、低利潤(rùn)的現(xiàn)狀限制了華新綠源的議價(jià)能力，大多數(shù)社區(qū)居民和回收家電的小商販選擇把廢舊家電賣給了出價(jià)更高的小作坊。

記者在華新綠源的工廠參觀時(shí)發(fā)現(xiàn)，工廠里的很多機(jī)器都沒(méi)有開動(dòng)，苑杰說(shuō)，只有垃圾到一定量了，機(jī)器才能開動(dòng)，否則成本太高。

雪上加霜

“等米下鍋”的寒冬已經(jīng)讓電子垃圾處理企業(yè)度日如年，稅收機(jī)制不合理、補(bǔ)貼到位慢無(wú)疑是雪上加霜。

華新綠源總經(jīng)理王建明舉例說(shuō)，假設(shè)從居民處收購(gòu)一臺(tái)電視機(jī)100元，但居民不可能給處理企業(yè)開100元的發(fā)票，那么企業(yè)在繳納增值稅時(shí)，默認(rèn)成本為0，沒(méi)有任何抵扣。他抱怨道：“17%的綜合稅率對(duì)我們來(lái)說(shuō)太高了?！?/p>

王建明說(shuō)，即使去年的經(jīng)營(yíng)狀況不佳，但公司的納稅額依然高達(dá)1000萬(wàn)。

在華新綠源，不同的電器，拆解處理后的利潤(rùn)也不同。例如一臺(tái)29英寸的電視回收價(jià)在50元左右，算上物流費(fèi)就超過(guò)70元，拆解和廢料加工花費(fèi)40元，這樣生產(chǎn)成本差不多是120元。不計(jì)稅收，提煉后產(chǎn)品的售價(jià)僅100元，算上國(guó)家補(bǔ)貼的85元，利潤(rùn)僅六七十元。

即便這樣的補(bǔ)貼，偶爾也難以到位。

王建明透露：“按照相關(guān)規(guī)定，在每個(gè)季度的第一個(gè)月5日之前，企業(yè)上報(bào)前一季度的材料，經(jīng)審核后，相對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼金額在月底之前撥付到企業(yè)。而現(xiàn)在，補(bǔ)貼已拖延3個(gè)多月還未到賬，這給企業(yè)造成了不小的困難。”

網(wǎng)上尋“垃圾”

華新綠源也在努力提高自己的“造血”能力。

目前，華新綠源的產(chǎn)品主要分兩類。一是從拆解的電器電子產(chǎn)品中獲得塑料和金、銀、銅、鐵等金屬，并出售給下游加工企業(yè)。

二是華新綠源正全力推動(dòng)木塑項(xiàng)目。木塑是以拆解廢棄的電器電子產(chǎn)品所得的廢舊塑料為主要原料，配混一定比例的木粉、竹屑、花生殼等，研發(fā)出一種新型生態(tài)環(huán)保木材。這種新材料在保證阻燃性的前提下，使用壽命是木頭的10倍。

今年4月上線的“香蕉皮”網(wǎng)站也是華新綠源的新嘗試。

王建明對(duì)記者說(shuō)：“只有保證100萬(wàn)臺(tái)的處理量，公司才能得到效益。創(chuàng)建‘香蕉皮’，就是為了從源頭上保證回收量?！?/p>

在“香蕉皮”上，居民可直接提交訂單說(shuō)明自己要處理的產(chǎn)品，網(wǎng)站工作人員核實(shí)訂單后就會(huì)有物流上門回收，華新綠源則會(huì)給居民相應(yīng)的實(shí)物回饋。

從2013年4月開始，華新綠源和蘇寧電器合作，每周末會(huì)在蘇寧電器營(yíng)業(yè)廳設(shè)立手機(jī)回收點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)回收廢舊手機(jī)。孫志磊說(shuō)：“我們更想通過(guò)宣傳這種環(huán)保理念，讓更多人把廢舊電子產(chǎn)品賣給我們。附近的居民了解情況后，第二天就把手機(jī)送過(guò)來(lái)了，一個(gè)周末我們就回收了14部?！?/p>

王建明認(rèn)為，政府應(yīng)通過(guò)扶持政策，鼓勵(lì)設(shè)備先進(jìn)的、技術(shù)進(jìn)步的正規(guī)企業(yè)發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)違規(guī)處理行為的監(jiān)管和處置，這樣才能從根本上保障合法企業(yè)的生存空間。

各國(guó)的電子垃圾回收政策

歐盟：經(jīng)銷商負(fù)責(zé)回收

歐盟2005年8月起實(shí)施 《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》，規(guī)定生產(chǎn)商、進(jìn)口商和經(jīng)銷商負(fù)責(zé)回收進(jìn)入歐盟的廢棄電子產(chǎn)品；出口歐盟的生產(chǎn)企業(yè)，必須支付相當(dāng)于電子產(chǎn)品價(jià)格3%～5%的費(fèi)用給專業(yè)回收公司。

北美：回收費(fèi)單列

在美國(guó)和加拿大，消費(fèi)者購(gòu)買電子電器時(shí)要向零售商繳納回收或處理費(fèi)。

2005年6月，美國(guó)加州通過(guò)法案，要求消費(fèi)者買新電腦或電視機(jī)時(shí)，每臺(tái)交納10美元“電子垃圾回收費(fèi)”。加拿大消費(fèi)者如要購(gòu)買一臺(tái)29英寸以下的電視機(jī)或顯示器，需交9加元“環(huán)境處理費(fèi)”。

日本：花錢扔垃圾

日本2001年開始實(shí)施 《家電回收利用法》，貫徹“誰(shuí)扔垃圾誰(shuí)付錢”原則。消費(fèi)者處理廢棄家電時(shí)需要付費(fèi)，包括回收利用費(fèi)和收集搬運(yùn)費(fèi)。

處理家電時(shí)需交2000日元到5000日元不等的“回收費(fèi)”。起初，回收法案僅針對(duì)空調(diào)、電視、冰箱、洗衣機(jī)，2009年又追加了液晶等離子平板電視機(jī)和衣服干燥機(jī)。