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        經(jīng)濟(jì)刺激政策的副作用不容忽視

        2013-12-29 00:00:00項崢
        中國經(jīng)濟(jì)周刊 2013年17期

        今年一季度,美國與中國——驅(qū)動全球經(jīng)濟(jì)增長的兩大經(jīng)濟(jì)體,面臨著引擎失速的風(fēng)險,經(jīng)濟(jì)增速均低于市場預(yù)期。4月16日,IMF(國際貨幣基金組織)在其《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》中將2013年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期降至3.3%,比此前的預(yù)期下降了0.2個百分點(diǎn)。

        隨著各國經(jīng)濟(jì)刺激政策的退出,國際金融危機(jī)的深層次影響將左右全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程??紤]到經(jīng)濟(jì)信心支配消費(fèi)與投資行為,直接擴(kuò)大社會需求,因此微觀層面經(jīng)濟(jì)信心舉足輕重,將直接決定宏觀經(jīng)濟(jì)回升的時機(jī)。

        目前看,我國經(jīng)濟(jì)層面經(jīng)濟(jì)信心有所消退,應(yīng)高度警惕。

        一是制造業(yè)景氣指數(shù)下降。4月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)為50.6%,較上月回落0.3個百分點(diǎn),顯示經(jīng)濟(jì)增長動力趨弱。特別需要注意的是,4月份產(chǎn)成品庫存指數(shù)為47.7%,比上月下降2.5個百分點(diǎn),表明制造業(yè)企業(yè)沒有在去年產(chǎn)成品去庫存進(jìn)程結(jié)束后,及時增加庫存。這種情況表明,企業(yè)對未來的經(jīng)濟(jì)信心出現(xiàn)下降,制造業(yè)企業(yè)再庫存動力存在不足。

        二是大多數(shù)企業(yè)家經(jīng)濟(jì)信心較弱。據(jù)前不久國家統(tǒng)計局發(fā)布的企業(yè)家信心指數(shù)顯示,2013年第一季度,企業(yè)家信心指數(shù)為122.4,比企業(yè)景氣指數(shù)低3.2點(diǎn)。從企業(yè)景氣指數(shù)的分行業(yè)看,企業(yè)景氣指數(shù)回升較多的行業(yè)有建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),分別環(huán)比去年四季度上升10點(diǎn)和1.5點(diǎn)。從企業(yè)景氣指數(shù)的分企業(yè)類型看,大型企業(yè)景氣指數(shù)回升幅度高于中型和小型企業(yè)??梢?,當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)房地產(chǎn)熱的特征較為明顯,而廣大中小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)信心依然較弱。

        從根本上說,本次國際金融危機(jī)與以往的經(jīng)濟(jì)危機(jī)并沒有實質(zhì)差別,仍然是一次生產(chǎn)過剩的危機(jī)。要實現(xiàn)后國際金融危機(jī)時期的宏觀經(jīng)濟(jì)在線修復(fù),就需要不斷增強(qiáng)微觀層面的經(jīng)濟(jì)信心,提升微觀經(jīng)濟(jì)主體消費(fèi)與投資的意愿,擴(kuò)大社會需求,增加內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長動力。

        但長期以來,我國居民收入增長緩慢,房價高位運(yùn)行,社會保障還不完善,使得大部分居民即使有錢也不敢大手大腳花錢,客觀上造成我國微觀層面的經(jīng)濟(jì)信心較為敏感與脆弱,擴(kuò)大消費(fèi)需求任重而道遠(yuǎn)。同時,幾千年以來的“小富即安”的傳統(tǒng)觀念在左右,現(xiàn)代社會倡導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng),也在一定程度上影響到宏觀經(jīng)濟(jì)增長的前景。

        雖然通過經(jīng)濟(jì)刺激政策,可以暫時緩解宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力,但我國多次經(jīng)濟(jì)刺激政策實踐均引發(fā)同樣的一個副作用,就是每一次經(jīng)濟(jì)刺激后,經(jīng)濟(jì)資源向國有大型企業(yè)集中,向房地產(chǎn)領(lǐng)域集中,較難惠及廣大中小型企業(yè),房地產(chǎn)價格上升更是加重了普通家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。更為麻煩的是,經(jīng)濟(jì)刺激政策并沒有帶來微觀層面經(jīng)濟(jì)信心的持續(xù)上升。往往都是刺激政策效應(yīng)一衰減,微觀層面經(jīng)濟(jì)信心馬上就下降。

        當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、微觀層面經(jīng)濟(jì)信心消退之時,宏觀經(jīng)濟(jì)政策又面臨重大抉擇,是繼續(xù)以往擴(kuò)大投資刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策?還是通過結(jié)構(gòu)型調(diào)整政策,盡快推出收入分配制度改革,加大房地產(chǎn)市場調(diào)控?這確實不是一個很容易的選擇。

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