66歲的世界貿(mào)易組織（WTO）總干事帕斯卡爾·拉米（Pascal Lamy）穿著休閑，精神矍鑠地出現(xiàn)在中國(guó)大飯店的大堂。這是他的第25次中國(guó)行，同時(shí)也可能是他在WTO總干事任期內(nèi)，最后一次來(lái)中國(guó)訪問(wèn)，因?yàn)榻衲?月31日，擔(dān)任WTO總干事8年之久的拉米即將卸任。

拉米1947年出生于法國(guó)，曾先后就讀于法國(guó)國(guó)立行政學(xué)院等多所知名的政治和經(jīng)濟(jì)院校。1999年9月至2004年11月，拉米出任歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的委員。其間，他因主張發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)消除貿(mào)易壁壘、放寬對(duì)發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)，贏得了廣大發(fā)展中國(guó)家的稱贊。2005年9月，拉米正式就任WTO總干事。

“開(kāi)放貿(mào)易，減少障礙，無(wú)論在過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，對(duì)于推動(dòng)增長(zhǎng)與發(fā)展都必不可少?！边@是當(dāng)年拉米參與WTO總干事競(jìng)聘時(shí)公開(kāi)表示的決心。8年過(guò)去了，他如何評(píng)價(jià)自己的功過(guò)得失？作為中國(guó)加入WTO最關(guān)鍵的見(jiàn)證者，他又是如何評(píng)價(jià)中國(guó)入世后的成績(jī)？

6月29日，在第三屆全球智庫(kù)峰會(huì)上，拉米接受了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》的專訪，暢談世界新格局下的貿(mào)易新形勢(shì)。

中國(guó)加入WTO

是50年來(lái)全球最重大事件之一

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：2001年12月11日，中國(guó)正式加入WTO。作為積極促成中國(guó)與歐盟達(dá)成有關(guān)中國(guó)加入WTO的雙邊協(xié)議的見(jiàn)證人，回顧中國(guó)入世12年，您如何評(píng)價(jià)中國(guó)在WTO中的角色？

帕斯卡爾·拉米： 如果有人問(wèn)我，在過(guò)去50年中，世界發(fā)生的最重大事件是什么？我的答案是：柏林墻倒塌和中國(guó)加入WTO。中國(guó)加入WTO極大地促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也影響了全球經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和模式。2001年中國(guó)加入WTO，我認(rèn)為這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放中重要的歷史時(shí)刻，這是一個(gè)對(duì)中國(guó)的增長(zhǎng)和發(fā)展非常關(guān)鍵的決定，這個(gè)決定使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了迅速的發(fā)展。看一下貿(mào)易數(shù)據(jù)，12年的時(shí)間，中國(guó)已經(jīng)是世界上最大的貿(mào)易國(guó)之一，不僅出口方面，進(jìn)口方面也是如此。目前，中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)中不斷增長(zhǎng)的一部分，增速仍然比世界平均水平高得多。顯然，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)非常有競(jìng)爭(zhēng)力，而且中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中也扮演了重要角色。

和中國(guó)有關(guān)的貿(mào)易爭(zhēng)端占比不大

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，不可避免會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易摩擦和糾紛。您如何看待近期歐盟和中國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端？

帕斯卡爾·拉米： 事實(shí)上，貿(mào)易摩擦是不可避免的。貿(mào)易量大了，貿(mào)易摩擦自然會(huì)增加。而且在WTO里，中國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端在國(guó)際爭(zhēng)端中占比并不大。我要特別指出的是，這與中國(guó)貿(mào)易總規(guī)模是一致的。大部分與中國(guó)存在貿(mào)易爭(zhēng)端的是比中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模更大的歐盟和美國(guó)。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：但是近幾年貿(mào)易保護(hù)主義不斷升級(jí)，一個(gè)典型的例子是，最近中國(guó)和歐盟就太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品發(fā)生糾紛，有600多個(gè)歐洲太陽(yáng)能光伏公司反對(duì)歐盟的決定，即對(duì)中國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)品進(jìn)行臨時(shí)征稅。為什么會(huì)有這樣的貿(mào)易糾紛？

帕斯卡爾·拉米：這并不奇怪，就像做生意的雙方會(huì)有不同的角度，利益的雙方當(dāng)然有不同的意見(jiàn)，對(duì)一件事情會(huì)有不同的詮釋。全球貿(mào)易迅速發(fā)展，貿(mào)易糾紛和貿(mào)易沖突確實(shí)存在，我覺(jué)得最重要的是，必須在WTO通過(guò)我們的體系解決這些糾紛和沖突。我們有國(guó)際貿(mào)易法庭，WTO成員如果覺(jué)得其他國(guó)家沒(méi)有遵守規(guī)則，就可以向WTO糾紛仲裁中心進(jìn)行舉報(bào)。

但是目前關(guān)于太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的糾紛，美國(guó)和歐盟的觀點(diǎn)是中國(guó)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品出口價(jià)格低于在中國(guó)的生產(chǎn)價(jià)格，這個(gè)到目前為止還沒(méi)有提交到WTO，也許將來(lái)某個(gè)時(shí)間會(huì)提交到WTO。我建議，最好是能夠在去國(guó)際貿(mào)易法庭之前找到一個(gè)和解的方法。

新格局中，

WTO成員的新責(zé)任是融合

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：您的第二個(gè)任期即將在今年8月結(jié)束，您如何評(píng)價(jià)自己在WTO的8年？

帕斯卡爾·拉米：WTO的核心任務(wù)就是促進(jìn)貿(mào)易開(kāi)放?；仡櫸疫@8年，我覺(jué)得自己做到了。尤其是經(jīng)歷了2008年的金融危機(jī)之后，我認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)與2008年前一樣開(kāi)放。盡管一些國(guó)家會(huì)時(shí)不時(shí)地實(shí)行保護(hù)主義，但與此同時(shí)，另一些國(guó)家則繼續(xù)開(kāi)放貿(mào)易?？偟膩?lái)說(shuō)，有增有減，使全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度與金融危機(jī)開(kāi)始時(shí)差不多。

另外，國(guó)際貿(mào)易還在增長(zhǎng)，盡管增速不如以前世界經(jīng)濟(jì)增速更高時(shí)那么快，但還是在增長(zhǎng)。我們希望通過(guò)開(kāi)放貿(mào)易來(lái)制造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，我想，在這里的關(guān)鍵詞就是融合。

首先是要有貿(mào)易協(xié)定和多邊貿(mào)易體制的融合，其次是要有貿(mào)易政策和國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策的融合。WTO和其他國(guó)際組織之間要更好地協(xié)調(diào)，因?yàn)槲覀冊(cè)谝粋€(gè)新的世界框架之中，WTO成員有了新的責(zé)任和權(quán)利，盡管有這樣那樣的困難，但是只有融合才能使未來(lái)變得更加可持續(xù)。

中國(guó)應(yīng)成為

全球治理積極主動(dòng)的參與者

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》： 2012年中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)到3.87萬(wàn)億美元，成為世界第二貿(mào)易大國(guó)，您覺(jué)得中國(guó)要在全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易體系中扮演什么角色？

帕斯卡爾·拉米：中國(guó)有13億人口，它遵循著全球的商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在融入全球經(jīng)濟(jì)。中國(guó)公司在國(guó)外進(jìn)行著越來(lái)越多的投資，而且中國(guó)也真的成為一個(gè)在出口方面的大國(guó)，同時(shí)也是生產(chǎn)設(shè)施方面的大國(guó)。這會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的融合，同時(shí)中國(guó)也會(huì)面臨巨大的國(guó)內(nèi)外挑戰(zhàn)：收入鴻溝、房?jī)r(jià)飛漲、污染等問(wèn)題，以及服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。

我認(rèn)為，首先，中國(guó)要進(jìn)一步開(kāi)放服務(wù)領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)在當(dāng)今有非常重要的地位，更加開(kāi)放和有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)將給我們帶來(lái)更多就業(yè)，也有利于促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)的升級(jí)。 第二，多邊的投資協(xié)議也會(huì)有助于中國(guó)的發(fā)展。透明的、有規(guī)則的全球投資管理體制將有助于促進(jìn)中國(guó)對(duì)外投資的發(fā)展。第三，中國(guó)是新興國(guó)家和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的橋梁。

經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移，也帶來(lái)了全球治理結(jié)構(gòu)的改變。在WTO中，中國(guó)、墨西哥、南非、尼日利亞成為了不可或缺的力量，這也為全球合作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。我們需要在權(quán)力和責(zé)任方面尋找一個(gè)新的平衡，不再是原來(lái)的舊意義上的南北合作。國(guó)家間的相互合作更是必不可少，但是目前中國(guó)比較關(guān)注國(guó)內(nèi)的一些問(wèn)題，因此中國(guó)在全球治理上仍然是一個(gè)部分的利益相關(guān)者，希望中國(guó)在應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)時(shí)成為積極主動(dòng)的參與者！

帕斯卡爾·拉米

WTO總干事