6月4日,《中國經(jīng)濟(jì)周刊》在北京理工大學(xué)宿舍樓見到郎志正,今年78歲高齡的他精神矍鑠,依然忙于標(biāo)準(zhǔn)審查工作。郎志正說他喜歡校園的環(huán)境,在2010年離任國務(wù)院參事之前,教授和參事就是他工作的兩點一線,兩者都與標(biāo)準(zhǔn)化密不可分。
郎志正是中國最早將質(zhì)量管理與標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合的元老之一,35年來,他一直奮斗在這個領(lǐng)域。他說,目前我國標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)該重視發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多層次的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:采用國際標(biāo)準(zhǔn),是我們加入WTO時的承諾,也是經(jīng)濟(jì)全球化的技術(shù)要求。但目前我們采用國際標(biāo)準(zhǔn)的比例仍不到80%,在產(chǎn)品出口方面造成了障礙,您如何看待這個問題?
郎志正:過去,我們積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的政策導(dǎo)向無疑是正確的,但時至今日,我國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,包括標(biāo)準(zhǔn)化工作,已經(jīng)到了不能只跟著發(fā)達(dá)國家走的時候,而要開拓自己的路?,F(xiàn)在,我們在ISO(國際標(biāo)準(zhǔn)化組織)、IEC(國際電工委員會)都已經(jīng)是常任理事國。“入?!笔呛懿蝗菀椎摹,F(xiàn)在就不僅是采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的問題,更重要的是,也是跟我們國家經(jīng)濟(jì)地位相適應(yīng)的,是要用我們國家的標(biāo)準(zhǔn)去影響國際標(biāo)準(zhǔn),把我們的標(biāo)準(zhǔn)變成國際標(biāo)準(zhǔn)。
有一個最明顯的例子,就是第三代移動通信,TD-SCDMA這個標(biāo)準(zhǔn),就是以我國知識產(chǎn)權(quán)為主、被ITU(國際電信聯(lián)盟)批準(zhǔn)的無線通信國際標(biāo)準(zhǔn)。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:有一句話叫“一流國家賣標(biāo)準(zhǔn),二流國家賣技術(shù),三流國家賣產(chǎn)品”,您覺得我們應(yīng)該朝著“賣標(biāo)準(zhǔn)”去發(fā)展?
郎志正:當(dāng)然是,因為標(biāo)準(zhǔn)太重要了,標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。過去,標(biāo)準(zhǔn)是指事物不斷重復(fù),最后總結(jié)形成標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在已經(jīng)不是這樣了,常常是先有標(biāo)準(zhǔn),然后才有產(chǎn)業(yè),TD-SCDMA是這樣,WAPI無線局域網(wǎng)也是這樣?,F(xiàn)在常常是科研和標(biāo)準(zhǔn)同時進(jìn)行,在科研的過程中就把標(biāo)準(zhǔn)制定下來,之后對這個產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展給予指導(dǎo)性意見,用標(biāo)準(zhǔn)來推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:我們國家的標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)當(dāng)如何完善,以更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)?
郎志正:應(yīng)當(dāng)構(gòu)建適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多層次的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)。國家標(biāo)準(zhǔn)該管什么,不該管什么,應(yīng)該有明確思路。饅頭也弄個國家標(biāo)準(zhǔn),還規(guī)定體積大小,有意義嗎?我總和國標(biāo)委的領(lǐng)導(dǎo)反映意見,制定國家標(biāo)準(zhǔn)計劃的時候,工業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門、服務(wù)部門都在報,報完了為了平衡,給你幾個,給他幾個,結(jié)果最后形不成一個系統(tǒng)。
我的意見,不同層次的標(biāo)準(zhǔn)有不同分工。國家標(biāo)準(zhǔn)的范疇?wèi)?yīng)該限定在基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、跨行業(yè)公用標(biāo)準(zhǔn)以及頂層管理標(biāo)準(zhǔn)范疇內(nèi),有重點地制定和修訂,不必追求數(shù)量,把不該作為國家標(biāo)準(zhǔn)的變?yōu)樾袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
地方標(biāo)準(zhǔn)的制定,應(yīng)當(dāng)突出地方特色,如特有農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)、地方特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、旅游及其他具有地方特色的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。比如,黃山制定了很多旅游相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),很切合實際;煙臺水果、陜西水果、新疆水果風(fēng)味不同,地方標(biāo)準(zhǔn)也很重要。至于一些各地都有的東西,就沒必要制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:您提到的頂層標(biāo)準(zhǔn)包括哪些,能舉個例子嗎?
郎志正:很多管理性的標(biāo)準(zhǔn)是國家標(biāo)準(zhǔn),為什么?因為它是頂層標(biāo)準(zhǔn),來規(guī)定怎么來做。比如說標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該怎么制定,標(biāo)準(zhǔn)該怎么寫,標(biāo)準(zhǔn)化怎么執(zhí)行。比如《卓越績效評價準(zhǔn)則》與ISO9000質(zhì)量管理體系要求,是指導(dǎo)企業(yè)管理的,所有行業(yè)都可以用,也是頂層標(biāo)準(zhǔn)。
(宋明霞對本文亦有貢獻(xiàn))