繼終身教育和全民教育之后，在世界范圍內(nèi)興起了一種新的教育理念—全納教育，這一教育理念的推出得到了廣泛的關(guān)注。全納教育又被稱為“融合教育”，它是一種發(fā)展性的教育思想，尤其是對被邊緣化的群體來說具有重要意義。就目前全納教育的發(fā)展情況來看，它主要關(guān)注的是特殊學(xué)校以及學(xué)齡期問題學(xué)生的教育情況，對遠程教育的涉足還較少。而隨著社會的發(fā)展，尤其是計算機遠程技術(shù)的發(fā)展，遠程教育得到了廣泛的發(fā)展，在遠程教育中開展全納教育，將全納的思想滲透到遠程教育中，是時代發(fā)展的要求和現(xiàn)代化教育發(fā)展的必然趨勢。

一、全納教育的內(nèi)涵及發(fā)展

全納教育是一種現(xiàn)代化的教育理念。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的定義，全納教育是一種發(fā)展性的教育，比傳統(tǒng)教育思想更加全面和開闊，也更具有時代發(fā)展的特征。全納教育的基本思想是：全面接納所有的學(xué)生，倡導(dǎo)一視同仁，盡可能通過教育來滿足更多人的不同需求，并且鼓勵他們更多地參與到現(xiàn)代教育中去，注重個人在集體中的合作功能的實現(xiàn)。全納教育作為一種新的社會思潮，在世界教育范圍內(nèi)得到了廣泛的認可。

全納教育的興起可以追溯到20世紀(jì)90年代，是在國際教育民主化的思潮下興起，在世界教育組織大力推廣全納教育的基礎(chǔ)上發(fā)展而來。在1994年召開的“世界特殊需要教育大會”上，首次提出并且通過了“全納教育”，并表達了對全納教育的重視，希望通過全納教育能夠使更多的人接受教育。2000年，全納教育又得到了重申和發(fā)揚，得到了國際教育組織的進一步支持。這一教育思想對全球教育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響，世界各國積極參與到了全納教育的實踐中去。相比較而言，我國的全納教育思想發(fā)展比較緩慢，規(guī)模較小，還未得到廣泛的應(yīng)用和滲透。筆者在此主要探討我國的遠程教育中滲透全納教育思想的重要性和必要性，并且結(jié)合我國遠程教育的實際情況，分析如何才能更好地將全納教育的思想滲透進去。

二、全納教育與現(xiàn)代化遠程教育融合的意義

殘疾人等被社會邊緣化的群體，因為身體上的某些缺陷而存在較多障礙，以至于無法和正常人一樣接受普通學(xué)校的教育，然而他們也渴望接受教育。隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來，現(xiàn)代化遠程教育帶給我們啟發(fā)，殘疾人可以采用遠程教育的方式學(xué)習(xí)。因此，全納教育與現(xiàn)代化遠程教育相結(jié)合可以更好地服務(wù)于社會群體，讓更多的人能夠通過現(xiàn)代化的遠程教育實現(xiàn)自我提升與學(xué)習(xí)。

信息網(wǎng)絡(luò)時代的到來為學(xué)習(xí)者提供了極大的便利，也為全納教育思想在遠程教育的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。具體來說，在現(xiàn)代化遠程教育中滲透全納教育思想具有如下重要意義：首先，全納教育的思想對殘疾人教育給予了更多的關(guān)注，在高校教育和繼續(xù)教育中發(fā)揮了重要作用，將教育的廣度和深度都向前推進了一步；其次，在遠程教育中滲透全納教育思想可以讓教育資源得到更多的利用，將教育覆蓋到更多人群中去，讓更多人獲益；再次，從現(xiàn)代教育發(fā)展的角度來看，全納教育有利于減少社會分歧，讓更多的人感覺到被社會接受，尤其是對被邊緣化的群體來說，全納教育給予了他們充分的尊重和信任，幫助他們提升個人能力，發(fā)現(xiàn)個人價值，有利于構(gòu)建和諧社會。

三、全納教育思想滲透到現(xiàn)代遠程教育的探索與實踐

就遠程教育的發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要針對的還是普通人群，對殘疾人的關(guān)注較少。而對殘疾人而言，要實現(xiàn)遠程教育，筆者認為可通過以下幾個方面來進行探索與實踐：

1.創(chuàng)設(shè)無障礙的遠程教育環(huán)境

制約我國遠程教育發(fā)展的一個重要因素是信息無障礙還難以實現(xiàn)。遠程教育支撐平臺以及學(xué)習(xí)資源是遠程教育實現(xiàn)的基礎(chǔ)，在過去的很長時間，遠程教育并未將殘疾人納入體系，他們無法正常通過信息網(wǎng)絡(luò)獲得教育資源。因此，構(gòu)建一個無障礙的遠程教育環(huán)境是在遠程教育中滲透全納思想的重要基礎(chǔ)和前提。具體到遠程教育設(shè)備的發(fā)展情況來看，就需要完善信息無障礙的標(biāo)準(zhǔn)，考慮殘疾人的真實需求。例如教育視頻資料要配合字幕等來方便聾人使用；針對視力存在障礙的人群，提供有聲教育資源，利用讀屏軟件來幫助盲人獲取信息。總之，無障礙信息系統(tǒng)的建立體現(xiàn)了全納思想，通過完善的服務(wù)讓更多人能夠更好地接受遠程教育。

2.強化學(xué)科建設(shè)

在學(xué)科建設(shè)中應(yīng)該多學(xué)科、全方位地對遠程教育中的全納教育進行綜合建設(shè)。根據(jù)實際的需求，從學(xué)科建設(shè)和專業(yè)發(fā)展的角度，進一步規(guī)范遠程教育的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，在學(xué)科建設(shè)中強化對特殊人群的關(guān)注和考慮。

3.個性化、針對性教學(xué)

開展個性化的教學(xué)需要從殘疾人的角度出發(fā)，為他們量身制訂適合其自身發(fā)展的教學(xué)計劃，避免撒網(wǎng)式的教學(xué)。因此，在教學(xué)的開展中需要設(shè)計合理化的教學(xué)方案，進行個性化和針對性的教學(xué)。遠程教育就需要通過科學(xué)合理的課程設(shè)置以及教學(xué)組織安排，制定針對性強的教學(xué)策略。尤其是在當(dāng)前信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)計發(fā)展迅速的情況下，應(yīng)盡可能地通過不同的教學(xué)資源設(shè)置來滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)要求，從而盡可能實現(xiàn)遠程教育的個性化和針對性。

4.提高教師及管理人員的素養(yǎng)

教師在教育中扮演著引導(dǎo)者的角色，其個人素質(zhì)的高低直接影響著教學(xué)效果，在遠程教育中也不例外。因此，要加強對遠程教育教師的培訓(xùn)，提升教師的綜合素養(yǎng)。在過去的遠程教育中，由于考慮不夠周全，教師的特殊教育能力不夠，加之長期以來普通教育和特殊教育的分割，使得許多教育工作者對殘疾人的教育需求缺乏了解。因此要在全納教育思想的指導(dǎo)下提高現(xiàn)代化遠程教育的水平，就需要從教師以及管理人員入手，提升他們的特殊教育能力和全納教育意識，進行相關(guān)的培訓(xùn)，從知識體系和教育意識的角度提高他們的綜合素養(yǎng)。對遠程教育的管理人員而言，要提高專業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在教育資源的配置中考慮殘疾人的真實需求，以人性化的設(shè)計來提高遠程教育的教學(xué)水平。

5.完善相關(guān)法律政策保障體系

由于我國目前遠程教育的發(fā)展還不成熟，自身還不完善，因此需要從政策和法律法規(guī)的角度對殘疾人的特殊需求予以法律的保障，通過制定一系列的法規(guī)和法律標(biāo)準(zhǔn)，來促進各項教育工作的規(guī)范化和人性化，從而保障殘疾人接受特殊教育的權(quán)利。

6.提升社會對殘疾人的關(guān)注度

殘疾人作為社會的弱勢群體，相比而言，他們擁有的社會資源較少，要提升殘疾人的社會融入能力，需要提升社會對殘疾人的關(guān)注度。通過加強社會宣傳和教育，改變殘疾人觀，使社會以一種更加理性和人性化的觀念來給予殘疾人更多的關(guān)注：首先，殘疾人和健全的人_樣，都具有基本的公民權(quán)利，因此需要從法律上予以殘疾人保護和保障；其次，要在社會生活的各個方面予以殘疾人支持，讓身體具有不同程度殘疾的人能夠通過不同的方式來接受教育，獲得受教育的機會；再次，要充分肯定殘疾人的價值，他們同樣可以參與社會價值和財富的創(chuàng)造，為推動社會發(fā)展奉獻自己的力量。通過宣傳教育新的殘疾人思想觀念，在全納思想的指導(dǎo)下更好地開展遠程教育工作，促進普通教育和特殊教育的融合。

四、結(jié)語

綜上所述，全納教育是教育事業(yè)的一項重要內(nèi)容，將全納思想滲透到現(xiàn)代化遠程教育中去，是建立惠及廣大特殊群體的重要舉措。遠程教育將殘疾人教育與普通教育有機地結(jié)合在一起，為推動我國教育的平等、民主以及社會化發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。雖然從目前的發(fā)展情況來看，遠程教育在全面性和系統(tǒng)性的建設(shè)上還存在一定缺陷，但相信在未來，隨著全納教育思想的深化、現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進一步完善，現(xiàn)代化的遠程教育會得到更好的發(fā)展。

（作者單位：浙江廣播電視大學(xué)長興學(xué)院）

（責(zé)任編輯：徐曉卿）