改革開放以來，中國取得了巨大的成就，最主要的原因是中國充分發(fā)揮了比較優(yōu)勢，特別是要素成本低廉、要素豐富，吸引了數(shù)以萬計的跨國公司進入中國，提升了中國加工制造能力和技術(shù)進步。近幾年來，隨著中國改革開放的深入，中國要素成本開始增加，一些影響中國比較優(yōu)勢的因素發(fā)生了變化，甚至喪失。

為便于比較，我們需要選擇參照對象。這里，我們將中國與發(fā)達國家、周邊國家、新興國家進行比較，發(fā)達國家以英國為代表，周邊國家以越南為代表，新興國家以印度、巴西為代表。印度既是中國重要的周邊國家，也是世界上主要的新興國家之一，是被高盛公司定位“金磚國家”的成員。印度與中國有著許多相似的特征：一是都為歷史悠久的文明古國；二是民族眾多，而且人口超過12億；三是經(jīng)濟社會發(fā)展極不平衡的發(fā)展中大國。世界上經(jīng)常將中國與印度進行比較，稱作“龍”與“象”之爭。巴西與中國距離遙遠，近幾年其經(jīng)濟快速發(fā)展，國際地位和影響日益深遠，其產(chǎn)業(yè)體系完備，成為南美洲重要的國家，不僅是“金磚國家”成員，而且是新興經(jīng)濟體的重要代表。

土地成本比較

（一）典型代表國家的土地成本。

1.英國土地成本

一般工業(yè)用地價格依所需要的面積、地理位置和規(guī)格素質(zhì)而定。英國各地區(qū)一般工業(yè)用地價格水準不同，差別極大。一般而言，工業(yè)區(qū)用地每英畝約在30-100萬英鎊間，按照1英鎊兌10元人民幣換算，則相當于工業(yè)用地價格為740-2470元/平方米。南部希思羅的工業(yè)用地價格達到492.4萬英鎊/公頃，折算為492.4英鎊/平方米。相比較而言，威爾士的工業(yè)用地價格要低得多，價格僅為55.6萬英鎊/公頃，相當于希思羅的11.3%。

2.越南土地成本

越南土地租金的市場計算很復(fù)雜。2010年，越南河內(nèi)市和胡志明市市區(qū)的土地銷售價格為1500-4150美元/平方米；河內(nèi)市甲級寫字樓月租金約65美元/平方米，胡志明市甲級寫字樓月租金約為85美元/平方米；河內(nèi)和胡志明市公寓房價格約1500-2000美元/平方米，高檔住宅價格約3000-4500美元/平方米；越南辦公樓建筑成本平均為1650美元/平方米，工廠廠房建筑成本平均為360美元/平方米。

3.印度土地成本

印度私人可持有及自由買賣土地，因全國幅員大，各州發(fā)展差異明顯，各地不論購買或承租土地的價格差異巨大。投資人在設(shè)立公司或興建廠房時可視其需求選擇購買或租用方式。購買土地價格以孟買工業(yè)用地為例，每平方米約6600-8600盧比，加爾各答每平方米約3800-4700盧比，清奈、邦加羅約3000-4500盧比，海德拉巴約2500-4500盧比，Gurgaon約2900-4700盧比。

工業(yè)開發(fā)區(qū)租金各地差異大，印度德里附近的工業(yè)區(qū)土地月租金每平方米約90-150盧比，普納、金奈等新興工業(yè)城市周邊，較成熟的工業(yè)開發(fā)區(qū)土地年租金一般為13-20萬元人民幣/畝，租期為40-99年不等。印度房屋租金非常高，孟買市中心商業(yè)區(qū)辦公大樓年租金為每平方尺130.41美元，全球大城市排名第4；新德里市中心商業(yè)區(qū)康諾特廣場則為每平方尺101.21美元，排名第11。

4.巴西土地成本

巴西土地資源豐富。為鼓勵外國投資，地方各州、市都有不同的工業(yè)用地價格。一般來說，工業(yè)用地使用權(quán)的價格都比較便宜，常常只是象征性地征收一些費用，有的地方甚至免費提供。農(nóng)業(yè)用地價格則不同，要根據(jù)地理位置、用途等因素確定，2010年平均地價為每公頃5000-10000雷亞爾，其中圣保羅州地價最高。

（二）中國土地成本。2010年末，中國105個主要城市綜合地價為2881元/平方米，同比增長8.6%，環(huán)比增長2.5%。其中，商業(yè)、住宅、工業(yè)用地分別為5181元/平方米、4244元/平方米、629元/平方米，同比分別增長10.0%、11.0%、5.3%，環(huán)比分別增長2.9%、3.7%、1.1%。一方面，中國土地價格持續(xù)上漲。另一方面，中國各地域的土地價格差異較大。

根據(jù)以上分析，中國土地價格特別是工業(yè)用地價格比巴西、英國要低得多，與越南、印度相比，中國也具有一定的優(yōu)勢。但是，近幾年來中國土地成本呈現(xiàn)持續(xù)上漲態(tài)勢。

簡要總結(jié)：2010年全國工業(yè)用地出讓價格為629元/平方米；英國工業(yè)土地成本較高，740-2470元/平方米；越南低于中國，440-575元/平方米；印度成熟開發(fā)區(qū)工業(yè)用地租金17-25元/平方米/月；巴西工業(yè)用地資源豐富，價格低于中國。中國工業(yè)用地價格呈現(xiàn)上漲態(tài)勢，造成外國投資者恐懼心理；實際上，中國地方政府以及特殊經(jīng)濟功能區(qū)地價低廉。因而，土地成本變化決定中國出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)變化。土地價格過低，出口勞動密集型產(chǎn)品比重就大；土地價格過高，迫使出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)向高附加值產(chǎn)品。

基礎(chǔ)設(shè)施與公用設(shè)施比較

（一）英國、越南、印度和巴西。英國公共設(shè)施完備，交通電信發(fā)達。英法海底隧道完成通車后，與歐洲大陸往來更加方便及頻繁，再連接英國國內(nèi)四通八達的鐵、公路及大眾運輸系統(tǒng)，已形成完整而便利的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。希思羅機場是歐洲最大的航空樞紐，并在不斷擴大，運輸效率也隨之不斷提高。倫敦可謂是擁有世界最大規(guī)模地面和地下鐵路網(wǎng)絡(luò)的城市之一。

公路運輸是越南主要運輸方式，總里程達到22萬公里，2010年共運送旅客22.572億人次，運輸貨物5.336億噸。近年來，越航業(yè)務(wù)發(fā)展較快，乘客數(shù)量年均增長15%。

印度公路網(wǎng)密布全國，總長達334萬公里，公路承運量占印度全國客運總量的近80%和貨運總量的近60%。國家級公路49條，僅7萬公里，高速公路僅200余公里。公路交通秩序混亂，運輸效率低下。

印度鐵路至今已發(fā)展為63327公里，排在美國、俄羅斯、和中國之后，名列世界第4位。印度鐵路是印度各地客、貨運輸?shù)闹饕ぞ撸曦涍\能力為7.3億噸，客運能力為70億人次，承擔全國近40%貨運量和20%的客運量。然而，鐵道車輛老舊，鐵路事故頻繁。

印度國際及國內(nèi)飛航班次頻繁，擁有17個國際機場、79個國內(nèi)機場，是當今世界上發(fā)展速度最快的民航市場之一。2010年，印度國內(nèi)航線共運客5202萬人次。各地機場設(shè)施老舊，擁擠不堪。新德里、孟買等地進行機場新、擴建工程，但工期延誤司空見慣。

電力供應(yīng)不足是印度經(jīng)濟發(fā)展首要問題，全國高峰用電時的平均缺電約11%。2011年底，印度全國總裝機容量16.7萬兆瓦，其中火電占64%，水力發(fā)電占24.7%，核電占2.9%，新能源發(fā)電占8.4%。各地經(jīng)常無預(yù)警停電，即使首都新德里每日停電也有數(shù)起，迫使許多廠商、住家均自備發(fā)電設(shè)備、穩(wěn)壓器、不斷電系統(tǒng)等；同時電價昂貴，各地竊電普遍。

印度是水資源缺乏的國家。據(jù)水資源部統(tǒng)計，全國20個主要河谷地區(qū)已有8個地區(qū)缺水，2025年將有11條主要河川干涸，故一般民生自來水的供應(yīng)并不充裕，許多地區(qū)都分時供水，斷水時有所聞，且部分地區(qū)水質(zhì)甚差，非但無法生飲，甚至難以使用，飲用水需選購合格礦泉水。在缺水季節(jié)，多數(shù)地區(qū)仰賴地下水源供應(yīng)，隨著過度使用，地下水源日漸枯竭。

公路運輸在巴西占據(jù)著極為重要的作用，2009年共發(fā)送旅客1.3萬人次。其貨運量占全國運輸總量的59%。巴西公路網(wǎng)總里程達170萬公里CeX1ScgIzIdIqp6TKomHRyi7pQBzbNnLRswKXODmfIQ=，柏油或水泥路面的等級公路為16.5萬公里，其中私有化公路9500公里，占等級公路的6%。為防止因長期失修導(dǎo)致的公路質(zhì)量嚴重惡化，政府出讓了包括里約熱內(nèi)盧到圣保羅的高速公路和里約熱內(nèi)盧到尼太羅伊大橋在內(nèi)的五大國道的管理權(quán)。

巴西是世界上水資源最豐富的國家之一，擁有全球19%的水儲備和水資源，12%的世界淡水資源。但水資源分配不均，其中2/3分布在亞馬遜地區(qū)。水價根據(jù)用水的多少確定，比如10噸以內(nèi)為0.347雷亞爾/噸，15噸以內(nèi)但超過11噸，超出部分為0.61雷亞爾/噸等，水價比中國高。

巴西擁有當今世界最大的、由巴西和巴拉圭兩國政府在巴拉那河上開發(fā)的水電站伊泰普水電站，其裝機容量為12600兆瓦。在正常年份，巴西電力供應(yīng)充足。2009年，巴西用電達426TWh（萬億瓦時），巴西每千瓦電費在拉美地區(qū)處于中等水平。

（二）中國基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施。2010年底，中國鐵路長達9.12萬公里，公路長達400.82萬公里，其中高速公路達7.41萬公里，內(nèi)河航道12.42萬公里，民航航線276.51萬公里，管道輸油（氣）達7.85萬公里。2010年，中國客運量總計326.95億人次，其中鐵路、公路分別占5.13%、93.37%；貨運量總計達到32.42億噸，其中鐵路、公路、水運、管道運輸分別占11.24%、75.52%、11.69%、1.54%。

中國郵政服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，2010年中國郵政營業(yè)網(wǎng)點達到75739個，郵政總長度達到463.56萬公里，覆蓋行政村比例達到99%；移動電話普及率達到每百人擁有64.36部，開通互聯(lián)網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)的行政村比重達到80.11%，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到34.3%。

中國基礎(chǔ)設(shè)施存在一定的優(yōu)勢，特別是硬件方面優(yōu)勢明顯。但是，中國對基礎(chǔ)設(shè)施的管理落后于英國等發(fā)達國家，基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)收費標準高于越南等其他國家。中國居民與工業(yè)用水的費用標準普遍高于印度、越南，而低于巴西；中國工業(yè)用電的資費標準高于越南，與英國、巴西、印度各有自己的優(yōu)勢；中國工業(yè)用天然氣的資費標準都低于英國、越南、巴西、印度，具有一sGRFkVzHEEI0A4LWLDOpF7i1Go47+JzqKtg42Cy4J+w=定的優(yōu)勢。與國外相比，中國的寬帶資費標準處于中間水平，但服務(wù)落后于英國等發(fā)達國家；中國電話資費標準普遍高于國外，中國國內(nèi)長話是0.07元/6秒+基本通話費，臺港澳長話費是0.2元/6秒+基本通話費，國際長話費是0.8元/6秒+基本通話費。與印度一樣，電力資源供給問題持續(xù)困擾中國。

簡要總結(jié)：1.英國公共設(shè)施完備，交通、電信發(fā)達 。2.公路運輸是越南主要運輸方式 ，電力、水資源供給不足。3.印度公路網(wǎng)密布全國，鐵路名列世界第四，但設(shè)備陳舊，電力供應(yīng)不足，水資源缺乏。4.巴西公路運輸發(fā)揮重要作用，擁有世界上最先進的電信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，巴西電信業(yè)管理和運營水平相對較高，水資源豐富。5.中國基礎(chǔ)設(shè)施具有一定的競爭力，但對基礎(chǔ)設(shè)施的管理落后于英國等發(fā)達國家，服務(wù)收費標準高于越南等。因此，基礎(chǔ)設(shè)施完善程度與管理水平影響中國吸引外商直接投資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。

產(chǎn)業(yè)配套比較

英國制造業(yè)體系完備，但是制造業(yè)經(jīng)歷了20世紀80年代和90年代兩次大萎縮，電子和光學(xué)設(shè)備、人造纖維、化工產(chǎn)品、生物制藥、航空和國防仍是英工業(yè)研發(fā)的重點，也是英最具創(chuàng)新力和競爭力的行業(yè)。

包括金融保險、零售、旅游和商業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)是英國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3/4?；I(yè)是英國最大的制造業(yè)部門，世界上排名第6。英國化工業(yè)有4000多家企業(yè)，年總產(chǎn)值達420億英鎊。英國是歐盟最大的信息通訊產(chǎn)業(yè)基地，擁有8000多家企業(yè)，也是世界通信產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新中心。英國擁有世界上最發(fā)達和增長最快的生命科學(xué)市場，是僅次于美國的、最具有活力的生物技術(shù)工業(yè)基地。英國旅游收入占世界第5位，僅次于美國、西班牙、法國和意大利。2010年來英游客達2959萬人次，收入達167億英鎊，約合270億美元。

越南作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前，經(jīng)濟剛剛開始步入發(fā)展軌道，產(chǎn)業(yè)配套能力總體來說較差。

印度擁有世界1/10可耕地，耕地面積達到1.8億公頃，是世界上最大的糧食生產(chǎn)國。印度工業(yè)體系比較完善，主要工業(yè)包括紡織、食品加工、化工、制藥、鋼鐵、水泥、采礦、石油和機械等。近年來，印度汽車、電子產(chǎn)品制造、航空和空間等新興工業(yè)發(fā)展迅速。印度汽車零配件、醫(yī)藥、鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)水平較高，競爭力較強。印度的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上居于世界第2位，生物醫(yī)藥是印度制藥業(yè)的領(lǐng)頭羊。印度服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，占國民經(jīng)濟比重較高，特別是軟件出口和服務(wù)外包。

2010年巴西GDP達3.675億雷亞爾，約合2.1萬億美元，為全球第8大經(jīng)濟體，增長7.5%，創(chuàng)1985年以來新高。

巴西是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和出口大國，除小麥等少數(shù)作物外，主要農(nóng)產(chǎn)品都實現(xiàn)自給。其中，蔗糖、橙汁、咖啡和木薯產(chǎn)量和出口量居世界第1位，大豆產(chǎn)量和出口量居世界第2位，玉米和水果產(chǎn)量居世界第3位。

巴西是世界主要的紡織服裝生產(chǎn)國家之一，是世界上第2大粗斜紋布生產(chǎn)國、第3大針織布生產(chǎn)國、第5大服裝生產(chǎn)國。不僅如此，巴西還擁有著名的跨國公司，例如，巴西石油公司（PETROBRAS）。

與中國相比，上述國家中除了越南外，英國、印度、巴西都具有一定的產(chǎn)業(yè)配套能力，各國獨具有自己的獨特優(yōu)勢。如英國的金融業(yè)十分發(fā)達，印度的生物醫(yī)藥、軟件業(yè)和服務(wù)外包發(fā)展迅速，巴西的民用航空、生物燃料等具有較強的國際競爭力。

簡要總結(jié)：1.英國產(chǎn)業(yè)配套能力強，制造業(yè)體系完備 。2.越南作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。3.印度工業(yè)體系比較完善，汽車零配件、醫(yī)藥、鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)水平較高，競爭力較強。4.巴西是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和出口大國，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，實力和工藝均居拉美首位。5.英國、印度、巴西都具有一定的產(chǎn)業(yè)配套能力和自己的獨特優(yōu)勢。例如，英國的金融業(yè)，印度的生物醫(yī)藥、軟件業(yè)和服務(wù)外包，巴西的民用航空、生物燃料等?？傮w來看，中國產(chǎn)業(yè)配套能力增強，決定著中國貿(mào)易產(chǎn)品多元化和規(guī)模增加。

人力資源比較

與英國等發(fā)達國家相比，中國具有勞動力競爭優(yōu)勢，不僅勞動資源豐富，而且勞動力成本相對低廉。與巴西、印度相比，中國勞動力具有技能相對優(yōu)勢，每年500萬以上本、?？飘厴I(yè)生。2011年制造業(yè)領(lǐng)域中國工人的勞動力成本比越南、印度高，中國工程師、經(jīng)理的勞動力成本都低于印度，都高于越南。

中國、越南和印度的工資都呈現(xiàn)增長水平，2011年中國制造業(yè)領(lǐng)域的工資增長幅度高于印度而低于越南，非制造業(yè)領(lǐng)域均低于越南和印度，預(yù)計2012年中國制造業(yè)領(lǐng)域的工資上漲幅度均低于印度。越南屬于典型的青壯年國家，人口紅利將進一步體現(xiàn)出來，具有一定的競爭優(yōu)勢。但是，印度、巴西等勞動力規(guī)定越來越多，特別是印度工資水平持續(xù)上漲，給未來競爭力帶來不利因素。

簡要總結(jié)：1.英國是歐洲最靈活的勞動力市場之一，世界銀行將英國列為“歐洲雇用市場第二強” ；勞動力成本高，勞動條件好，勞工保護明顯。2.越南勞動力資源豐富，越南青壯年勤勞能干、工資低廉，越南勞動力市場具有較強的競爭力。3.印度勞動人口基數(shù)龐大，IT等部分行業(yè)人才集中，勞動法規(guī)復(fù)雜、僵化。4.巴西是拉美人口第一大國，勞動力供應(yīng)充沛，主要缺少高技能勞工。5.中國勞動資源豐富，每年500萬以上本、?？飘厴I(yè)生，勞動力成本低于英國但高于越南和印度。中國勞動力資源豐富保障人口紅利的延續(xù)，成本提高和勞動條件改善意味著時代變化。

（作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部研究員，牛津大學(xué)杜楓 、北京理工大學(xué)趙星齊有參與）