熟年“白金”人才資源開發(fā)，不是一般意義上的個(gè)人老有所為和發(fā)揮“余熱”問題，而是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜、涉及面廣的系統(tǒng)工程。

目前我國(guó)的離退休專業(yè)技術(shù)人員有600多萬人，今后5年還將有20萬-25萬名專家、教授陸續(xù)退休。但這類人群中，正在發(fā)揮“余熱”的僅占18%左右；能夠部分發(fā)揮“余熱”的約占30%；未發(fā)揮“余熱”的達(dá)到50%以上。可見，我國(guó)在熟年“白金”人才的利用上存在著巨大的浪費(fèi)。因此，二次激活“白金”人才實(shí)有必要，而有關(guān)理念政策、制度上的頂層設(shè)計(jì)也必不可少。

轉(zhuǎn)變觀念是“總開關(guān)”

科學(xué)研究證明，人類的大腦有100多億甚至上千億的腦細(xì)胞，人們一生一般情況下僅能用到大腦細(xì)胞的10%-15%；像牛頓和伽利略這樣的天才人物，也只用了30%左右。人的身體易老，但人的智力不但不會(huì)因年齡的增長(zhǎng)而減退，反而會(huì)因年齡的增長(zhǎng)而增強(qiáng)，越使用越聰明?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)認(rèn)為：老年智力衰退，甚至患上老年癡呆癥，其根本原因之一就是無所事事、很少用腦。

前聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南在2002年世界第二屆老齡大會(huì)開幕式上講：“非洲有句諺語，當(dāng)一位老人去世，一座圖書館也隨之消失”；“老年人是連接過去、現(xiàn)在和未來的橋梁，他們的智慧構(gòu)成了名副其實(shí)的社會(huì)生命線”。西班牙原首相阿斯?fàn)栆矎?qiáng)調(diào)：“一個(gè)不能充分利用老年人潛力的國(guó)家，將是喪失未來的國(guó)家”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，歷屆諾貝爾獎(jiǎng)得主，絕大多數(shù)都是在他們的“熟年時(shí)代”獲得成就的。我國(guó)自1978年召開全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)以來，歷屆榮獲國(guó)家功勛獎(jiǎng)勵(lì)的人物，也都是在60歲以上，有的甚至在80歲以上。很多60歲以上的兩院院士，仍在高端科技領(lǐng)域和教學(xué)領(lǐng)域繼續(xù)為國(guó)家的科研事業(yè)作貢獻(xiàn)。

目前，國(guó)際人才專家早就把在職人員的智力資源開發(fā)稱為“第一次人才資源開發(fā)”；把熟年“白金”人才資源開發(fā)稱為“第二次人才資源開發(fā)”。世界各國(guó)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，一直都比較重視熟年“白金”人才資源開發(fā)問題。在我國(guó)，尤其是現(xiàn)階段，加強(qiáng)熟年“白金”人才資源開發(fā)，對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)目標(biāo)、全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等，都具有特殊意義。

因此，要使熟年“白金”人才是“寶貴

財(cái)富”成為全黨全社會(huì)共識(shí)，形成組織部門牽頭抓總、人力資源和社會(huì)保障部門綜合負(fù)責(zé)、相關(guān)部門各司其職、社會(huì)各界廣泛參與的熟年“白金”人才開發(fā)工作新格局。

原則定位

與“第一次人才資源開發(fā)”相比，“白金”人才資源開發(fā)具有明顯不同的規(guī)律和特點(diǎn)。因此，針對(duì)“白金”人才資源的開發(fā)，應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則：

智力開發(fā)原則。要針對(duì)進(jìn)入“白金時(shí)代”政治素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富和身體狀況較好，并具有強(qiáng)烈“二次開發(fā)”意識(shí)的熟年人，著重開發(fā)其智力，運(yùn)用他們的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)等，繼續(xù)為各行各業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

尊重意愿原則。熟年“白金”人才資源開發(fā)，主要是使從工作崗位上退下來的老同志再作貢獻(xiàn)，或者延長(zhǎng)其貢獻(xiàn)服務(wù)期。因此，在熟年“白金”人才資源開發(fā)，即“第二次人才資源開發(fā)”過程中，必須尊重他們的意愿、興趣和需求，使他們?cè)谧杂X自愿的情況下，從事自己喜歡或適合其專長(zhǎng)的工作，全身心地為各行業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再作貢獻(xiàn)。

拾遺補(bǔ)缺原則。勞動(dòng)力供大于求，就業(yè)任務(wù)重、壓力大，將是我國(guó)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的社會(huì)難題。同時(shí)，許多需要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較高技能的工作崗位，一些年輕人也無力適應(yīng)。上述工作與就業(yè)矛盾，決定了在熟年“白金”人才資源開發(fā)，即“第二次人才資源開發(fā)”過程中，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)熟年“白金”人才資源的需求配置功能，采取拾遺補(bǔ)缺的方式，使他們能夠在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的崗位上繼續(xù)施展才華。

自力更生原則。當(dāng)前，無論是國(guó)家或單位，都不可能拿出太多的資金支持退休的熟年“白金”人才去自主創(chuàng)業(yè)或發(fā)展事業(yè)。因此，應(yīng)鼓勵(lì)或激勵(lì)具有“白金”資源的熟年人才，繼承和發(fā)揚(yáng)我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，在政府及有關(guān)方面的支持或扶持下，堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗的原則，在“第二次人才資源開發(fā)”過程中做到：量力而行、穩(wěn)妥起步、滾動(dòng)發(fā)展。

靈活多樣原則?！鞍捉稹比瞬旁谥R(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)積累不同，且經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求不同，熟年“白金”人才自身的體質(zhì)、精力等條件也有所不同。這“三個(gè)不同”決定了“第二次人才資源開發(fā)”要采取宜選擇、多元性，既符合熟年“白金”人才知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)及身體狀況實(shí)際，又符合本地各行各業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求實(shí)際的方式、方法，并通過多種渠道和途徑，個(gè)性化、多樣性地開發(fā)熟年“白金”人才。

政策組合

從當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期看，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)在扶持、激勵(lì)、保護(hù)政策體系的創(chuàng)新與完善上下功夫。要在發(fā)揮原有退休人才作用政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善熟年“白金”人才的專項(xiàng)政策措施和辦法，使熟年“白金”人才開發(fā)有法可依、有章可循。

完善留用延退政策。即黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的一些專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的部門或崗位，一時(shí)找不到接替人選的，應(yīng)制定“對(duì)到達(dá)退休年齡的急需人才，實(shí)行延長(zhǎng)退休年齡，不擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，只做專業(yè)技術(shù)工作”的政策。同時(shí)，設(shè)置一定的標(biāo)準(zhǔn)條件，報(bào)市及市以上組織或人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)。

完善返聘使用政策。即黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的一些專業(yè)技術(shù)人員，在崗時(shí)的一些專業(yè)技術(shù)工作或任務(wù)未完成，一時(shí)又找不到接替人員或合適人選的，應(yīng)制定“返聘使用本單位已辦理退休手續(xù)的專業(yè)技術(shù)人才，繼續(xù)完成專業(yè)技術(shù)工作或任務(wù)”的政策；也可制定“根據(jù)工作實(shí)際急需，聘用社會(huì)上符合條件、能夠繼續(xù)完成專業(yè)技術(shù)工作或任務(wù)”的政策。

完善創(chuàng)辦實(shí)體政策。即鼓勵(lì)或支持熟年“白金”人才，通過領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、承包、租賃等多種形式，開辦生產(chǎn)、科研、咨詢、服務(wù)等各種獨(dú)立法人實(shí)體，使那些懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有專利、高技能的熟年“白金”人才，能夠在上述政策的鼓勵(lì)和支持下，開展各種生產(chǎn)、科研、咨詢、服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，獲取合法收入。同時(shí)，吸納社會(huì)失業(yè)人員，尤其是高校畢業(yè)生就業(yè)。

完善顧問咨詢政策。即一方面制定相關(guān)政策，允許政府綜合管理部門或主管部門牽頭，或創(chuàng)辦相關(guān)服務(wù)組織，把專家型熟年“白金”人才或科技型熟年“白金”人才，分門別類地組成若干專家顧問團(tuán)或科技顧問團(tuán)，有組織地開展決策咨詢、遠(yuǎn)景規(guī)劃、工程論證、項(xiàng)目管理、科技攻關(guān)、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)等項(xiàng)工作；另一方面制定相關(guān)政策，允許一些專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)或需要管理創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、工藝改造、技術(shù)革新等部門或企事單位，有針對(duì)性地聘請(qǐng)各類熟年“白金”專家或科技人才，擔(dān)任顧問，進(jìn)行咨詢指導(dǎo)，并獲得合理收入。

完善技術(shù)服務(wù)政策。即制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持熟年“白金”人才開展教育培訓(xùn)、科研開發(fā)、科技攻關(guān)、評(píng)估鑒定、項(xiàng)目承包、技術(shù)咨詢以及著書立說等各種服務(wù)活動(dòng)，并收取相應(yīng)的報(bào)酬。

完善參與分配政策。即制定相關(guān)政策，允許熟年“白金”人才，以自己的知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等入股，參與分配，并以股東及股份的方式分紅；鼓勵(lì)熟年“白金”人才進(jìn)行技術(shù)專利成果轉(zhuǎn)讓，或進(jìn)行技術(shù)推廣等，并獲取相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓收入或利潤(rùn)提成。

措施具體

要充分發(fā)揮熟年“白金”人才的作用，就必須為其搭建充分發(fā)揮作用的平臺(tái)，創(chuàng)新能充分發(fā)揮其作用的載體。為此，各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門、社會(huì)各界、各企事業(yè)單位，都要針對(duì)熟年“白金”人才的特點(diǎn)，為他們搭建或提供繼續(xù)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)或載體。

建言獻(xiàn)策平臺(tái)。一方面可通過召開座談會(huì)、論證會(huì)、咨詢會(huì)等多種形式，征求意見，請(qǐng)他們建言獻(xiàn)策；另一方面，可通過設(shè)立熱線電話、網(wǎng)絡(luò)專欄及新聞媒體等方式，征求意見，使他們能夠建言獻(xiàn)策；再一方面，可通過黨委、政府“內(nèi)參”或內(nèi)部情況反應(yīng)或?qū)＜医ㄗh等方式，直接向領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門能夠經(jīng)常聽到熟年“白金”人才的聲音。

學(xué)術(shù)研究平臺(tái)。組織熟年“白金”人才參加相關(guān)科研、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，比如研究會(huì)等；允許熟年“白金”人才繼續(xù)申請(qǐng)并承擔(dān)科研項(xiàng)目或課題；邀請(qǐng)熟年“白金”人才參加相關(guān)理論或?qū)W術(shù)研討會(huì)等，讓他們繼續(xù)為科研、學(xué)術(shù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

著書立說平臺(tái)。一是為熟年“白金”人才著書立說提供資金資助，并協(xié)助發(fā)行；二是為熟年“白金”人才著書立說提供人力、物力支持，比如文字整理、打印校對(duì)、提供資料等；三是為熟年“白金”人才著書立說印刷出版等，把熟年人“白金”人才的智慧、技能、經(jīng)驗(yàn)留給后人。

科技咨詢平臺(tái)。要成立熟年“白金”人才市場(chǎng)，專門為他們提供科技公關(guān)（科技咨詢）的項(xiàng)目或相關(guān)信息；同時(shí)，要把需要熟年“白金”人才的企事業(yè)等單位組織起來，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見面、雙方洽談、實(shí)現(xiàn)對(duì)接；要建立熟年“白金”人才供求庫(kù)，包括熟年“白金”人才“專家?guī)臁焙汀绊?xiàng)目庫(kù)”，為雙方互選提供對(duì)稱信息。

創(chuàng)辦實(shí)體平臺(tái)。要像建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地那樣，建立熟年“白金”人才創(chuàng)業(yè)孵化基地；制定一系列熟年“白金”人才創(chuàng)業(yè)幫扶政策；營(yíng)造熟年“白金”人才創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境等。

成果孵化平臺(tái)。要為有技術(shù)專利成果的熟年“白金”人才搭建轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)讓平臺(tái)。一是有自我轉(zhuǎn)化、創(chuàng)辦實(shí)體意愿或能力的熟年“白金”人才，要幫助其籌集資金、提供場(chǎng)地和相關(guān)人才以及辦理各種手續(xù)等；二是有轉(zhuǎn)讓意愿的熟年“白金”人才，要幫助其聯(lián)系轉(zhuǎn)讓買家，從中牽線搭橋，實(shí)現(xiàn)公平交易；三是有讓他人轉(zhuǎn)化意愿的熟年“白金”人才，要幫助其聯(lián)系投資者，從中牽線搭橋，確保其合法權(quán)益。

還要為熟年“白金”人才搭建教育培訓(xùn)平臺(tái)、科研開發(fā)平臺(tái)、巡診看病平臺(tái)、技術(shù)推廣平臺(tái)等，使熟年“白金”人才智慧釋放有平臺(tái)、作用發(fā)揮有載體。