曹 剛（內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070）

自2009年國(guó)務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺(tái)以來(lái)，各地方政府紛紛推出措施落實(shí)的相關(guān)建議，物流業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的黃金時(shí)期。規(guī)劃中呼和浩特市被列為17個(gè)區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)城市。后在《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《呼和浩特市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》中內(nèi)蒙古政府進(jìn)一步提出將呼和浩特市建設(shè)為區(qū)域性物流中心。2012年呼和浩特市政府發(fā)布了《呼和浩特市物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，描繪了呼和浩特市物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖。

一系列政策利好不斷，為呼和浩特市物流業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。同時(shí)隨著呼和浩特市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷完善，物流業(yè)獲得較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平不斷提升。

1 呼和浩特市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 商貿(mào)規(guī)模不斷擴(kuò)大

2011年，呼和浩特市社會(huì)消費(fèi)品零售總額890.05億元，位居全區(qū)各盟市首位，占自治區(qū)比重為22.6%，增速17.6%。全年海關(guān)進(jìn)出口總額達(dá)到202 456萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)34.4%。市場(chǎng)體系建設(shè)成效顯著。截止2011年9月，呼和浩特市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)7萬(wàn)多個(gè)，限額以上的批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)達(dá)547家，5 000平方米以上大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)73個(gè)。物流企業(yè)數(shù)量不斷增加。截止2011年9月，呼和浩特市物流及相關(guān)企業(yè)發(fā)展到876家，中外運(yùn)、海爾、九洲通、浪潮等一批國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)相繼入駐。

1.2 物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

九州通物流園、北方物流總部基地、凱迪物流園、中服建材物流園、國(guó)通物流園、沙良鐵路綜合物流園等一批公共物流節(jié)正加緊建設(shè)，繞城高速路、京新高速、京包高速擴(kuò)建工程等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施建成并啟用。

1.3 物流網(wǎng)絡(luò)能力不斷提高

2011年公路貨運(yùn)量9 989萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)23.1%，公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量339.27億噸公里，比上年增長(zhǎng)24.0%；公路客運(yùn)量1 766萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)10.0%，公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量44.83億人公里，比上年增長(zhǎng)10.5%。

據(jù)內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)2012年6月有關(guān)報(bào)道顯示：“十一五”末，呼和浩特市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值340.4億元，是2005年的3.4倍，年均增長(zhǎng)27.7%，物流業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值和地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為31.1%和18.2%。”物流業(yè)已經(jīng)成為呼和浩特市增加稅收、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

2 呼和浩特市物流企業(yè)分類

2.1 物流企業(yè)分類依據(jù)

根據(jù)《物流企業(yè)分類與評(píng)估指標(biāo)》的分類方法，將物流企業(yè)分為運(yùn)輸型物流企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)型物流企業(yè)和綜合服務(wù)型物流企業(yè)三大類。并在此基礎(chǔ)上對(duì)于具備一定綜合水平的三種類型的物流企業(yè)，按照不同評(píng)估指標(biāo)分為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A五個(gè)等級(jí)。AAAAA級(jí)最高，依次降低。物流企業(yè)能否通過(guò)A級(jí)企業(yè)評(píng)審成為衡量其競(jìng)爭(zhēng)能力和影響力的重要標(biāo)志。

呼和浩特市物流企業(yè)數(shù)量眾多，但通過(guò)評(píng)審的企業(yè)寥寥無(wú)幾。根據(jù)內(nèi)蒙古物流協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，截至到2011年5月，內(nèi)蒙古地區(qū)共有A級(jí)以上企業(yè)18家，目前呼和浩特市尚未有5A級(jí)物流企業(yè)，內(nèi)蒙古華通為4A，中儲(chǔ)為3A，造成這種局面的原因是多方面的。一方面，評(píng)級(jí)工作現(xiàn)在主要由行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)，政府并未出臺(tái)相關(guān)的扶持政策，推動(dòng)的力度不高；另一方面企業(yè)對(duì)評(píng)級(jí)的熱情不高，在同部分企業(yè)管理者交流中了解到，在企業(yè)的業(yè)務(wù)洽談中，這種評(píng)級(jí)的認(rèn)知度比較低，合作企業(yè)并不關(guān)心物流企業(yè)是否具備A級(jí)企業(yè)資質(zhì)。

2.2 呼和浩特市物流企業(yè)類型

雖然按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可以將物流企業(yè)對(duì)號(hào)入座，但分類是比較模糊的。對(duì)于處于發(fā)展階段的呼和浩特地區(qū)物流業(yè)而言，相關(guān)企業(yè)所從事的業(yè)務(wù)比較含糊。不同類型的企業(yè)在注冊(cè)資金、設(shè)施設(shè)備的數(shù)量上相差較大。所以有必要對(duì)呼和浩特地區(qū)的物流企業(yè)進(jìn)行細(xì)分，本文依據(jù)行業(yè)的稱謂及企業(yè)所從事的主要業(yè)務(wù)將呼和浩特地區(qū)的物流企業(yè)分為以下幾類：

第一類：貨代型第三方物流企業(yè)，貨代全稱是貨運(yùn)代理人，貨物代理人是以盈利為目的，他們把來(lái)自各種顧客手中的小批量裝運(yùn)整合成大批量裝載，然后利用專業(yè)承運(yùn)人進(jìn)行運(yùn)輸。通過(guò)大批量的裝運(yùn)獲得較低的費(fèi)率，部分可以使小批量裝運(yùn)的速度快于托運(yùn)人直接和專業(yè)承運(yùn)人打交道的速度。

從呼和浩特市物流企業(yè)運(yùn)作情況來(lái)看，還可細(xì)分為有資產(chǎn)和無(wú)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩類。無(wú)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要是物流信息部（配貨站），提供配貨服務(wù)，衍生出停車住宿等服務(wù)項(xiàng)目；有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)擁有一定數(shù)量的設(shè)施及設(shè)備，除提供配貨服務(wù)外，利用自有車輛、外協(xié)車輛、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)備設(shè)施對(duì)外提供配貨、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)項(xiàng)目。如凱迪物流、鴻圖物流、道達(dá)物流等。這類企業(yè)是物流服務(wù)供應(yīng)市場(chǎng)的主體。

第二類：快遞型第三方物流企業(yè)，是指企業(yè)通過(guò)鐵路、公路和航空等運(yùn)輸方式，對(duì)客戶貨物進(jìn)行快速投遞。在呼和浩特地區(qū)這類企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)小件、零擔(dān)貨物。一般情況下由貨主自行將貨物帶到企業(yè)的各分支機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。如中鐵快運(yùn)、民航快運(yùn)、安快物流、呼和浩特申通等。

第三類：倉(cāng)儲(chǔ)型第三方物流企業(yè)，主要從事區(qū)域型倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，有條件企業(yè)還提供配送及流通加工等增值業(yè)務(wù)。如內(nèi)蒙古中儲(chǔ)物流、海力倉(cāng)儲(chǔ)等。

第四類：商貿(mào)型物流企業(yè)，華聯(lián)、王府井、國(guó)美等大型物流連鎖企業(yè)相繼落戶呼和浩特市，它們自身銷售商品種類繁多，數(shù)量巨大，通過(guò)設(shè)立物流配送部門的方式為各零售網(wǎng)點(diǎn)提供物流配送服務(wù)。

第五類：專業(yè)、綜合交易市場(chǎng)，主要提供各類商品的交易場(chǎng)所，提供經(jīng)營(yíng)設(shè)施、場(chǎng)所租賃服務(wù)。通過(guò)在市場(chǎng)內(nèi)配套各種服務(wù)職能吸引商家入駐，形成集聚效應(yīng)。包括潤(rùn)宇裝飾城、利豐汽車文化廣場(chǎng)、美通無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心和內(nèi)蒙古開泰海產(chǎn)品、肉類批發(fā)交易市場(chǎng)及呼運(yùn)物流園、北都物流園等。其中內(nèi)蒙古開泰批發(fā)市場(chǎng)設(shè)交易大廳、商住兩用房、冷庫(kù)、檢測(cè)中心等。

在呼和浩特地區(qū)，物流的對(duì)象主要由黑貨和白貨構(gòu)成。黑貨和白貨是從運(yùn)輸?shù)膶?duì)象物顏色來(lái)進(jìn)行區(qū)分，黑貨就是指煤炭，白貨就是煤炭以外的其他物品，所以從事煤炭運(yùn)輸業(yè)務(wù)的物流企業(yè)同其他類型物流企業(yè)相比完成貨運(yùn)量較高。從統(tǒng)計(jì)情況可以發(fā)現(xiàn)呼和浩特地區(qū)規(guī)模以上企業(yè)主要集中在貨代型和倉(cāng)儲(chǔ)型，從完成的運(yùn)輸量情況看，基本集中在貨代型物流企業(yè)中（倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)完成的貨運(yùn)量應(yīng)表述為倉(cāng)庫(kù)的周轉(zhuǎn)量）。據(jù)此，在流通領(lǐng)域中扮演主要角色的是貨代型第三方物流企業(yè)，是呼和浩特物流服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主體。

3 呼和浩特市物流業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

3.1 物流業(yè)尚處于貨物運(yùn)輸?shù)某跫?jí)階段

物流業(yè)經(jīng)營(yíng)門檻較低、可復(fù)制性強(qiáng)、技術(shù)含量低，使得越來(lái)越多的人參與物流經(jīng)營(yíng)。因此造成物流業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多小散弱、集約化程度低、專業(yè)化程度不高，大多數(shù)交易經(jīng)營(yíng)和物流流程比較簡(jiǎn)單，整體上物流業(yè)仍處于貨物運(yùn)輸?shù)某跫?jí)階段。

首先，物流企業(yè)主體多以個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)為主，整體規(guī)模偏小，服務(wù)功能單一，在技術(shù)水平、資金實(shí)力、信息化程度和管理水平方面存在明顯不足，物流企業(yè)輻射能力低，多以滿足本地內(nèi)銷為主。

其次，缺少真正意義上的第三方物流公司。絕大多數(shù)物流企業(yè)的操作流程仍是傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單方式，主要是通過(guò)電話獲悉企業(yè)運(yùn)輸信息，組織車輛承運(yùn)，真正的第三方物流企業(yè)尚未形成，無(wú)法提供從原材料供給到商品流通全供應(yīng)鏈過(guò)程的集成化服務(wù)。

再次，物流行業(yè)組織化程度低。企業(yè)間各自為戰(zhàn)，導(dǎo)致物流業(yè)整體資源利用率不高，企業(yè)利潤(rùn)空間不斷縮小，物流整個(gè)市場(chǎng)集中度低。有的物流基地、場(chǎng)（園區(qū)）僅僅從事房屋租賃業(yè)務(wù)，變相成為房地產(chǎn)商。

3.2 缺乏統(tǒng)一的物流公共信息服務(wù)平臺(tái)

順暢、及時(shí)、有效的信息溝通是物流過(guò)程高效運(yùn)作的基礎(chǔ)。目前呼和浩特市物流信息平臺(tái)和信息中心的建設(shè)剛剛起步，各市場(chǎng)主體之間缺乏信息溝通，抬高了交易成本，降低了運(yùn)作效率。

首先，物流業(yè)管理涉及到發(fā)改委、交通運(yùn)輸管理、工商管理、鐵道、民航、郵政、海關(guān)、質(zhì)檢等相關(guān)部門，各部門各自為政，令出多門，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和整體協(xié)調(diào)。這些因素造成物流信息透明度低、共享率差，難以實(shí)現(xiàn)信息價(jià)值，嚴(yán)重阻礙了呼和浩特市物流業(yè)的發(fā)展。

經(jīng)調(diào)研了解，呼和浩特地區(qū)物流企業(yè)運(yùn)作直接相關(guān)的車源信息及貨源信息主要通過(guò)金兆通配貨網(wǎng)來(lái)解決。金兆通配貨網(wǎng)是一家覆蓋全國(guó)范圍的配貨信息網(wǎng)，專為中小貨運(yùn)企業(yè)、車隊(duì)、司機(jī)用戶打造的配貨信息平臺(tái)。車隊(duì)、貨代公司、第三方物流、貨主企業(yè)均可以通過(guò)繳納服務(wù)租金的方式接入金兆通配貨網(wǎng)。提供的信息按類型分為貨源信息及車源信息，提供多種方式檢索以滿足不同用戶需求。通過(guò)登錄其平臺(tái)查看相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，金兆通配貨網(wǎng)全國(guó)范圍內(nèi)日信息量達(dá)到69萬(wàn)多條，呼和浩特地區(qū)日信息量近5 000條。諸如此類的配貨信息平臺(tái)還有很多，并都已具備一定的市場(chǎng)規(guī)模，能夠滿足物流企業(yè)基本的業(yè)務(wù)需求。

其次，物流企業(yè)整體信息資源規(guī)劃能力較低。近年來(lái)呼和浩特市物流企業(yè)在企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、管理信息系統(tǒng)的引進(jìn)方面有了很大改進(jìn)，這說(shuō)明企業(yè)信息化意識(shí)在增強(qiáng)。在企業(yè)內(nèi)部主要以互聯(lián)網(wǎng)接入、搭建企業(yè)門戶網(wǎng)站、內(nèi)部業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化等為主。在企業(yè)的網(wǎng)站中大部分僅用于企業(yè)宣傳目的，介紹一些基本的企業(yè)信息，信息量較少，更新也不及時(shí)。企業(yè)對(duì)網(wǎng)站缺乏必要的推廣工作，部分熱門網(wǎng)站名稱被多家企業(yè)占用，易造成使用者的不信任現(xiàn)象。

再次，物流信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后于企業(yè)實(shí)際需求。通過(guò)我們了解到，呼和浩特地區(qū)大部分物流企業(yè)均使用金兆通配貨網(wǎng)提供的信息服務(wù)。金兆通配貨網(wǎng)上面的貨源及車源信息主要依靠各入網(wǎng)車隊(duì)、貨代公司、第三方物流企業(yè)、貨主企業(yè)自主發(fā)布，相關(guān)信息的發(fā)布內(nèi)容也比較簡(jiǎn)單。若物流公司對(duì)相關(guān)信息感興趣，則同相關(guān)業(yè)者進(jìn)一步溝通洽談。金兆通配貨網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)者僅提供信息平臺(tái)及接入服務(wù)，本身并沒(méi)有信息來(lái)源，主要依靠平臺(tái)的租賃費(fèi)用盈利?？傮w上看，提供的服務(wù)功能較少。這與物流企業(yè)的實(shí)際需求相比還有非常大的距離。

另外，物流公共信息服務(wù)水平較低。通過(guò)登陸金兆通配貨網(wǎng)，逐一瀏覽其提供的服務(wù)功能，發(fā)現(xiàn)其提供的信息服務(wù)項(xiàng)目有限，且部分服務(wù)還存在中斷現(xiàn)象，公司對(duì)客戶的投訴受理也比較差。與之相對(duì)的是，物流企業(yè)需要支付較高的物流信息費(fèi)用。同時(shí)，在呼和浩特地區(qū)還有多家物流信息網(wǎng)，但由于缺乏統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)間缺乏合作動(dòng)力?？缙脚_(tái)信息還不能夠?qū)崿F(xiàn)互通，系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的滯后導(dǎo)致物流信息服務(wù)內(nèi)容不規(guī)范，系統(tǒng)間數(shù)據(jù)冗余度較高，信息收集和整理難度較大。

3.3 資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題逐步顯現(xiàn)

物流園區(qū)規(guī)劃不合理不僅影響物流資源的利用效率及城市土地利用率，而且給城市功能分區(qū)、交通及社區(qū)環(huán)境帶來(lái)較大的負(fù)面影響。此外，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型壓力，各區(qū)縣不斷加大招商引資力度，部分項(xiàng)目由于缺乏實(shí)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目空置現(xiàn)象較為突出。部分項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)榈禺a(chǎn)開發(fā)，嚴(yán)重阻礙了項(xiàng)目預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)。

4 呼和浩特市物流業(yè)發(fā)展對(duì)策

關(guān)于區(qū)域物流業(yè)發(fā)展的建議已不勝枚舉，諸如管理、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)信息化水平等。從宏觀上看，這些建議對(duì)行業(yè)發(fā)展都非常重要，在此不再贅述。然而針對(duì)呼和浩特市物流業(yè)發(fā)展實(shí)際，筆者認(rèn)為以下幾點(diǎn)至關(guān)重要。

4.1 建立物流業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組

物流業(yè)管理涉及諸多部門和環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)難度大，現(xiàn)實(shí)中存在誰(shuí)都管同時(shí)誰(shuí)也不管的現(xiàn)象。應(yīng)考慮建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。同時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，使其成為政府和企業(yè)間的橋梁，政府做好監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)工作。行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)企業(yè)自己的組織，通過(guò)集思廣益在企業(yè)自律、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。利用自身信息資源優(yōu)勢(shì)，充當(dāng)企業(yè)和科研院所的聯(lián)絡(luò)人，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、物流人才教育和培訓(xùn)、物流技術(shù)交流與推廣、物流信息搜集與服務(wù)、對(duì)外交流與合作等方面不斷創(chuàng)新。

4.2 加大各類扶持性政策的落實(shí)力度

目前，關(guān)于加快物流業(yè)發(fā)展的各類政策已經(jīng)很多，但部分政策距離落實(shí)還有較大距離。較為突出的如土地使用、稅收、道路行政性收費(fèi)、水電使用費(fèi)用等。這些政策往往涉及諸多部門，實(shí)際操作起來(lái)較為復(fù)雜。因此，必須針對(duì)具體問(wèn)題實(shí)施中出現(xiàn)的困難制定實(shí)施細(xì)則，以保證政策落實(shí)。只有如此，物流企業(yè)才能將眾多政策利好轉(zhuǎn)化為企業(yè)利潤(rùn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最終做大做強(qiáng)。

4.3 立項(xiàng)扶持物流公共信息平臺(tái)建設(shè)

目前，物流公共信息平臺(tái)作用已經(jīng)被廣泛認(rèn)可。物流公共信息平臺(tái)建設(shè)會(huì)顯著提高行業(yè)資源利用效率，降低企業(yè)運(yùn)行成本，提高物流業(yè)組織化程度及運(yùn)作水平。通過(guò)物流公共信息平臺(tái)企業(yè)可及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握信息，提高決策水平。

相關(guān)規(guī)劃中大多會(huì)提及物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，作為口號(hào)業(yè)已提出多時(shí)，但物流公共信息平臺(tái)實(shí)際建設(shè)的步伐卻較為緩慢。造成這種局面主要原因包括，一是企業(yè)對(duì)物流公共信息平臺(tái)的認(rèn)知有限；二是企業(yè)自身技術(shù)能力不足，物流企業(yè)信息能力偏弱，信息科技公司不懂物流。比較快捷有效的辦法是政府立項(xiàng)扶持物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)各類企業(yè)聯(lián)合申報(bào)。政府作為項(xiàng)目的資助方，做好項(xiàng)目管理工作，建立項(xiàng)目評(píng)審體系，保證平臺(tái)建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。從而實(shí)現(xiàn)本地區(qū)物流信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得跨越式發(fā)展。

[1]呼和浩特市統(tǒng)計(jì)局.呼和浩特市2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].(2012-05-12)[2012-10-25].http://www.tjcn.org/plus/view.php?aid=24682.

[2]呼和浩特市發(fā)改委.關(guān)于呼和浩特市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告[EB/OL].(2011-12-01)[2012-10-25].http://www.huhhot.gov.cn/zw/text.asp?id=45523&class=1103.

[3]賈永強(qiáng).呼和浩特距區(qū)域物流中心城市有多遠(yuǎn)？[N].內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社，2012-06-25(7).

[4]湯曉丹.內(nèi)蒙古服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2011(8):67-70.