肖朗　袁傳明

摘要：1836年，在輝格黨統(tǒng)治時(shí)期，國(guó)王威廉四世頒布了第一特許狀，合并了倫敦大學(xué)學(xué)院和倫敦國(guó)王學(xué)院，成立了倫敦大學(xué)。第一特許狀在倫敦大學(xué)的發(fā)展史上具有重要意義，一方面賦予了倫敦大學(xué)獨(dú)立法人的合法地位，使之享有處理所有土地、房屋及財(cái)產(chǎn)的權(quán)利并受到法律的保護(hù)，另一方面規(guī)定了倫敦大學(xué)的早期構(gòu)建，形成了一個(gè)由大學(xué)理事會(huì)和政府共管的雙重治理模式，開(kāi)辟了與牛津和劍橋大學(xué)不同的大學(xué)發(fā)展之路。但第一特許狀也在一定程度上對(duì)倫敦大學(xué)的早期發(fā)展起了抑制作用，尤其是在教學(xué)科研與學(xué)術(shù)發(fā)展方面?？傮w而言，倫敦大學(xué)是改革的產(chǎn)物，也是妥協(xié)的產(chǎn)物，它的成立順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展與社會(huì)變革的潮流，體現(xiàn)出了英國(guó)現(xiàn)代化的某些基本特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：倫敦大學(xué)；第一特許狀；近代英國(guó)高等教育改革；英國(guó)發(fā)展方式

中圖分類(lèi)號(hào)：G6493/7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-1610（2013）06-0032-08

特許狀（charter，亦譯憲章）興起于西歐中世紀(jì)，指由羅馬教皇或國(guó)家最高統(tǒng)治者向個(gè)人、行會(huì)組織、城市、大學(xué)、地方團(tuán)體頒布的，具有法律效力的契約或文件，如英國(guó)著名的自由憲章（Charter of Liberties）以及隨后的大憲章（Great Charter）等。在英國(guó)大學(xué)中，有一類(lèi)大學(xué)是由國(guó)王頒布皇家特許狀成立的，如牛津大學(xué)（University of Oxford）、劍橋大學(xué)（University of Cambridge）、倫敦大學(xué)（University of London）等，他們是英國(guó)大學(xué)的典型代表，聞名于世界高等教育之林。這些著名大學(xué)獲得皇家特許狀是其得到社會(huì)認(rèn)可的重要標(biāo)志，同時(shí)也意味著受到國(guó)家法律保護(hù)，享有某些特權(quán)和自治權(quán)等。此外，“皇家特許狀在英國(guó)老大學(xué)治理中起到了建章立制的作用”[1]。第一特許狀的頒布使倫敦大學(xué)得以建立并形成了由大學(xué)理事會(huì)和政府共管的雙重治理模式，對(duì)近代英國(guó)高等教育改革產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。鑒于國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)倫敦大學(xué)的建立尚未予以充分的研討，尤其是對(duì)第一特許狀未能予以足夠的重視，本文擬以第一特許狀為考察中心，結(jié)合倫敦大學(xué)建立的背景及經(jīng)過(guò)，就第一特許狀的主要內(nèi)容和特征及其對(duì)倫敦大學(xué)的建立及近代英國(guó)高等教育改革的意義和影響作一初步探析。

一、倫敦大學(xué)建立的背景及經(jīng)過(guò)

（一）倫敦大學(xué)挑戰(zhàn)的對(duì)象：牛津和劍橋大學(xué)的宗教性與保守性

早在16世紀(jì)上半葉，路德（Martin Luther）宗教改革的思想傳入英國(guó)后，英國(guó)朝野上下要求宗教改革的呼聲漸趨高漲。國(guó)王亨利八世（HenryⅧ）為了順應(yīng)國(guó)內(nèi)反對(duì)羅馬教皇干預(yù)英國(guó)事務(wù)的民族主義意識(shí)而發(fā)動(dòng)宗教改革運(yùn)動(dòng)，宣布脫離羅馬教廷，英國(guó)國(guó)會(huì)于1559年通過(guò)的《至尊法案》（Acts of Supremacy）承認(rèn)英王為英國(guó)教會(huì)唯一的教主，并成立英國(guó)國(guó)教。由此英國(guó)最終擺脫了羅馬教廷的控制，英國(guó)國(guó)教遂成為維護(hù)民族國(guó)家和君主專(zhuān)制的精神支柱。[2]但這場(chǎng)自上而下的宗教改革主要在組織機(jī)構(gòu)上使英國(guó)國(guó)教脫離了羅馬教廷，而在教會(huì)內(nèi)部的制度、禮儀、甚至教義等方面卻未發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變革，并導(dǎo)致國(guó)教徒與非國(guó)教徒之間長(zhǎng)期的矛盾和對(duì)立。當(dāng)時(shí)這種狀況也反映在牛津和劍橋大學(xué)的管理、招生及人才培養(yǎng)等方面。1535年，皇家巡視員奉旨視察劍橋大學(xué)，并宣讀了《亨利八世訓(xùn)諭》（Injunctions Authorized by King Henry Ⅷ）：“他（指亨利八世——筆者注）要求他們（指劍橋大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層——筆者注）放棄對(duì)羅馬教皇的所有服從，并將其皇權(quán)作為上帝之下的最高權(quán)力來(lái)接受。”[3]1636年牛津大學(xué)制定的《勞狄安章程》（Laudian Statutes）規(guī)定：“通過(guò)宣誓約束每位謁見(jiàn)者，以及要求所有人宣誓承認(rèn)皇室至高無(wú)上的權(quán)威和對(duì)其效忠”，并“依據(jù)國(guó)教的禮拜儀式，參加禮拜或日常禱告”。[4]直至1856年頒布的《劍橋大學(xué)法案》（The Cambridge University Act）仍規(guī)定：“必須簽署一份聲明，說(shuō)明他確實(shí)是一位英國(guó)國(guó)教徒才可授予其評(píng)議會(huì)成員的資格。”[5]這表明大學(xué)的高層管理仍掌握在國(guó)教徒手中。

與此相應(yīng)，長(zhǎng)期以來(lái)牛津和劍橋大學(xué)招生大門(mén)只向國(guó)教徒開(kāi)放，而拒絕任何非國(guó)教徒及教外人士入學(xué)，致使“出身、地位低下的學(xué)生實(shí)際上被排除在校門(mén)之外，一半以上的劍橋大學(xué)畢業(yè)生和近三分之二的牛津大學(xué)畢業(yè)生都從事教會(huì)工作”[6]。兩所大學(xué)旨在培養(yǎng)牧師和信奉基督教的紳士，而不是知識(shí)分子或具有高深學(xué)問(wèn)的人。與此人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)，在課程設(shè)置上兩所古典大學(xué)雖已引入自然科學(xué)內(nèi)容，但仍以古典人文課程為主，新興學(xué)科尤其是實(shí)用學(xué)科根本無(wú)法在大學(xué)中立足。尤其以牛津大學(xué)的古典課程最為突出，其文學(xué)部的課程主要包括文法、修辭學(xué)、邏輯學(xué)、倫理學(xué)、形而上學(xué)以及古希臘、羅馬名著選讀，后雖增設(shè)了物理學(xué)、數(shù)學(xué)、幾何學(xué)、歷史學(xué)、地質(zhì)學(xué)、植物學(xué)等課程，但1800年制定的《公開(kāi)考試章程》（Of Examining Candidates for Degrees）規(guī)定：“獲取文科學(xué)士學(xué)位須參加語(yǔ)法、修辭、邏輯、倫理學(xué)、數(shù)學(xué)和物理原理考試；獲取民法學(xué)士學(xué)位須參加語(yǔ)法、修辭、邏輯、倫理學(xué)、歷史、法學(xué)、數(shù)學(xué)和物理原理考試；獲取文科碩士學(xué)位須參加數(shù)學(xué)、物理、形而上學(xué)、歷史考試，最后一種學(xué)位還須參加希伯來(lái)語(yǔ)考試?！盵7]可以看出，新增設(shè)的若干自然科學(xué)課程并不在考試范圍之內(nèi)，考試內(nèi)容仍以古典課程為主。與此相比，劍橋大學(xué)的課程受自然科學(xué)的影響較早，1750年數(shù)學(xué)便成為必修課，此外18世紀(jì)增設(shè)了化學(xué)、解剖學(xué)、植物學(xué)、實(shí)驗(yàn)哲學(xué)等課程，并造就了大科學(xué)家牛頓。盡管如此，在劍橋大學(xué)除了數(shù)學(xué)，古典學(xué)科及其課程仍居主導(dǎo)地位?？傊＝蚝蛣虼髮W(xué)的課程內(nèi)容在19世紀(jì)之前確已發(fā)生了一些變化，但其新引進(jìn)的自然科學(xué)課程不僅在大學(xué)內(nèi)部影響甚微，如劍橋大學(xué)的“黑爾斯通（John Hailstone）擔(dān)任地質(zhì)學(xué)教授后殫精竭慮，到德國(guó)進(jìn)修學(xué)習(xí)，認(rèn)真準(zhǔn)備講稿，但學(xué)生對(duì)地質(zhì)學(xué)毫無(wú)興趣，舉辦的講座竟無(wú)學(xué)生參加?！盵8]而且，更重要的是這些課程并未為當(dāng)時(shí)科技的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，正如有的學(xué)者所指出的，“盡管劍橋大學(xué)較之牛津大學(xué)更能迅速地反映時(shí)代的呼聲，但是無(wú)論從何種意義上而言，它們都未能對(duì)科學(xué)革命作出迅速反應(yīng)”。[9]直到19世紀(jì)初，牛津和劍橋大學(xué)的宗教性與保守性仍十分突出，他們?cè)诖蠖鄶?shù)情況下對(duì)高等教育的改革持否定態(tài)度。

（二）倫敦大學(xué)建立的經(jīng)過(guò)：從倫敦大學(xué)學(xué)院到倫敦國(guó)王學(xué)院

倫敦大學(xué)建立的背景是多方面的，不僅僅是向牛津和劍橋大學(xué)的宗教性與保守性挑戰(zhàn)，還包括工業(yè)革命帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)需求、科學(xué)教育的興起、英國(guó)人對(duì)接受高等教育的渴望以及德國(guó)大學(xué)的影響等。此外，必須強(qiáng)調(diào)的是倫敦大學(xué)的建立有其不可忽視的政治背景。美國(guó)著名高等教育學(xué)家布魯貝克（John S.Brubacher）指出：“現(xiàn)代高等教育合法存在的主要基礎(chǔ)是政治論的?！盵10]現(xiàn)代大學(xué)的創(chuàng)辦必然受到政治背景的影響，沒(méi)有獲得黨派的支持以及國(guó)家或政府的法律批準(zhǔn)，它就不可能立足于社會(huì)。倫敦大學(xué)作為英國(guó)現(xiàn)代大學(xué)的開(kāi)端，其建立必然以一定的政治背景為基礎(chǔ)，否則就會(huì)像非國(guó)教徒創(chuàng)辦的學(xué)園[11]一樣，逐漸消失或被其他合法存在的大學(xué)所兼并。

1689-1794年間，隨著王權(quán)的衰落及議會(huì)地位的上升，政黨政府組建起來(lái)，近代英國(guó)的政黨政治隨之興起。[12]輝格黨和托利黨誕生于17世紀(jì)中、后葉英國(guó)議會(huì)中傳統(tǒng)的政治派別和集團(tuán)。托利黨主要由王室和宮廷官員組成，是議會(huì)和政府的主要成員，他們極力維護(hù)封建王權(quán)，排擠和迫害非國(guó)教徒；輝格黨則代表新貴族、地方鄉(xiāng)紳以及工商業(yè)者的利益，他們反對(duì)王室及其親信對(duì)議會(huì)和政府的控制，要求限制王權(quán)，擴(kuò)大議會(huì)主權(quán)，提高非國(guó)教徒的社會(huì)地位。19世紀(jì)20、30年代，英國(guó)威靈頓政府憑借“天主教解放法”解散了愛(ài)爾蘭最大的政治勢(shì)力——天主教同盟，使愛(ài)爾蘭獨(dú)立運(yùn)動(dòng)暫時(shí)得以平息，但法國(guó)“七月革命”的浪潮將英國(guó)的工人運(yùn)動(dòng)再次推向高潮，改革的呼聲此起彼伏，致使一貫拒絕改革的托利黨處于四面楚歌的境地。與此同時(shí)，輝格黨的力量已集結(jié)起來(lái)，主要代表人物有布魯厄姆（H. Brougham）、麥考萊（T. B. Macaulay）、羅素（J. Russell）、蘭布頓（J. G. Lambton）等，他們深受邊沁（J. Bentham）的自由主義、功利主義思想的影響， 在經(jīng)濟(jì)上主張自由貿(mào)易，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，以滿足工業(yè)革命發(fā)展的需要，在政治上極力推動(dòng)議會(huì)改革，以求獲取更多的席位。1830年，托利黨垮臺(tái)后，輝格黨臨危受命，擔(dān)負(fù)起改革的重任，推出了一系列符合中產(chǎn)階級(jí)利益的法案，如取消衰敗選邑、擴(kuò)大選舉權(quán)、減少議員總數(shù)等。[13]倫敦大學(xué)學(xué)院的籌建是輝格黨早期教育改革的一項(xiàng)重要舉措，從此拉開(kāi)了英國(guó)“新大學(xué)運(yùn)動(dòng)”的帷幕。

蘇格蘭詩(shī)人坎貝爾（T. Campbell）早年訪問(wèn)德國(guó)波恩大學(xué)（Rheinische Friedrichwilhelms Universitt Bonn），深受德國(guó)宗教寬容和大學(xué)改革思想的影響，并萌發(fā)了建立一所“大倫敦大學(xué)”的想法，目的是為“中等富裕的年輕人，在文科和理科方面提供有效的、全面的教學(xué)、考試、訓(xùn)練并授予榮譽(yù)”[14]28。1825年2月，他在《泰晤士報(bào)》上發(fā)表了致國(guó)會(huì)議員布魯厄姆的公開(kāi)信，首次提出在倫敦為中等富裕家庭創(chuàng)辦一所大學(xué)的想法，引起了布魯厄姆的關(guān)注和重視。在倫敦創(chuàng)辦一所為中產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的大學(xué)，開(kāi)展人文和科學(xué)教育，招收那些被牛津和劍橋大學(xué)排斥在外的非國(guó)教徒，這與輝格黨的政治改革主張不謀而合，身為議會(huì)中輝格黨重要代表人物的布魯厄姆對(duì)上述建議自然十分贊同。新大學(xué)的籌建必須一改牛津和劍橋大學(xué)的弊端才能符合中產(chǎn)階級(jí)接受高等教育的要求，也才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。在這一問(wèn)題上，坎貝爾、布魯厄姆等人一致認(rèn)為，宗教不應(yīng)成為阻礙學(xué)生入學(xué)的羈絆，宗教教義也不應(yīng)成為大學(xué)的教學(xué)內(nèi)容，大學(xué)應(yīng)主要傳授文、理科方面的理論知識(shí)和實(shí)用知識(shí)。后經(jīng)多次會(huì)議協(xié)商于1826年2月11日簽署了一份詳盡的協(xié)議契據(jù)（Deed of Settlement），決定通過(guò)發(fā)行每股100英鎊的股票來(lái)籌集資金，并從股東中選取24人作為校務(wù)委員會(huì)（Council）成員，負(fù)責(zé)大學(xué)的財(cái)產(chǎn)、教授的任命以及學(xué)生的管理等事務(wù)。經(jīng)過(guò)一年多的籌建，1828年10月倫敦大學(xué)學(xué)院（University College London）正式開(kāi)學(xué)。[15]

新大學(xué)的基本原則是宗教不得以任何形式成為入學(xué)要求或教學(xué)科目[14]32，最初設(shè)置了由24名成員組成的校務(wù)委員會(huì)，其中包括坎貝爾、布魯厄姆、功利主義哲學(xué)家穆勒（J. Mill）、統(tǒng)計(jì)學(xué)家麥考萊（Z. Macaulay）、著名商人沃伯頓（H. Warburton）、羅素、數(shù)學(xué)家格雷戈里（O. Gregory）、歷史學(xué)家格羅特（G. Grote）、國(guó)會(huì)議員休謨（J. Hume）、政治家圖克（W. Tooke）等。上述成員大多是政治家、知名學(xué)者、商業(yè)人士，也是非國(guó)教徒。在倫敦大學(xué)學(xué)院籌建的過(guò)程中，校務(wù)委員會(huì)在1826年2月還擬定了一份《創(chuàng)辦計(jì)劃書(shū)》（Prospectus）。其中，有一項(xiàng)重要內(nèi)容就是規(guī)定了大學(xué)學(xué)院早期的課程設(shè)置，包括8個(gè)門(mén)類(lèi)、31個(gè)分支學(xué)科，唯獨(dú)沒(méi)有宗教課程。

但倫敦大學(xué)學(xué)院自成立之日起便遭到教會(huì)人士、托利黨人和老牌大學(xué)等保守勢(shì)力的猛烈攻擊。教會(huì)人士譴責(zé)倫敦大學(xué)學(xué)院不設(shè)置宗教課程，反對(duì)不以宗教為基礎(chǔ)的任何教育形式。1827年，牧師羅斯（H. J. Rose）公開(kāi)發(fā)文指責(zé)倫敦大學(xué)學(xué)院的“非宗教主義”性質(zhì)，提出在倫敦建立另一所大學(xué)與之抗衡的設(shè)想。次年2月，他又伙同牧師塞頓（MannersSutton）和多伊利（G. Doyly）聯(lián)名致信托利黨大臣皮爾（R. Peel），聲討倫敦大學(xué)學(xué)院排斥宗教的“罪狀”，并盛贊國(guó)王喬治四世的宗教情懷，企圖打著英國(guó)國(guó)教的旗幟、以國(guó)王的名義建立一所大都會(huì)學(xué)校，其目的是為“尋求知識(shí)和宗教實(shí)踐應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)成為不可分割的統(tǒng)一體”。 托利黨即刻作出回應(yīng)，表示贊成并支持在倫敦建立第二所大學(xué)，以抗衡改革派的新大學(xué)。1828年6月，在首相威靈頓公爵的支持下，倫敦國(guó)王學(xué)院（Kings College London） 宣告成立。成立之初的臨時(shí)委員會(huì)在制定的章程中明確規(guī)定：“全日制學(xué)生必須參加每天在學(xué)院教堂舉行的宗教儀式和每周一次的神學(xué)講座。院長(zhǎng)必須是牧師。除擔(dān)任科學(xué)和近代語(yǔ)的教授外，其他教授均應(yīng)為英國(guó)國(guó)教徒。”[16]29

由于倫敦國(guó)王學(xué)院為政府當(dāng)權(quán)派一手操辦，獲準(zhǔn)特許狀便輕而易舉。1829年8月14日，威靈頓政府頒布特許狀，進(jìn)一步組建倫敦國(guó)王學(xué)院，任命肯特伯雷大主教霍雷（W. Howley）為學(xué)院視察員，任命奇切斯特主教奧特（W. Otter）為首任校長(zhǎng)。1831年10月，國(guó)王學(xué)院正式開(kāi)學(xué)。學(xué)院設(shè)有初級(jí)部和高級(jí)部，與倫敦大學(xué)學(xué)院一樣接納了很多中產(chǎn)階級(jí)家庭的子女，由于人數(shù)較多，以至于不得不把學(xué)生限制在400人以內(nèi)，同時(shí)呼吁增加住宿和管理人員[17]；開(kāi)設(shè)的課程主要有神學(xué)、宗教與道德、植物學(xué)、法國(guó)文學(xué)、德國(guó)文學(xué)、古典文學(xué)、數(shù)學(xué)、化學(xué)、自然和實(shí)驗(yàn)哲學(xué)、自然史、邏輯學(xué)、英國(guó)文學(xué)與寫(xiě)作、商業(yè)原理、通史等，并準(zhǔn)備增設(shè)現(xiàn)代外語(yǔ)、醫(yī)學(xué)、外科學(xué)和法學(xué)等。[18]可見(jiàn)在招生及課程設(shè)置等方面，倫敦國(guó)王學(xué)院與倫敦大學(xué)學(xué)院基本一致，最大的不同就在于要求學(xué)生參加宗教儀式及有關(guān)活動(dòng)，并增加了宗教課程。此外，由于持有皇家特許狀，因而獲得公眾認(rèn)可，并受到政府和法律的保護(hù)。也正因?yàn)橥欣h政府向倫敦國(guó)王學(xué)院頒布了皇家特許狀，再次引起輝格黨的極大公憤，同時(shí)也促使倫敦大學(xué)學(xué)院加快了申請(qǐng)?zhí)卦S狀的步伐。

二、第一特許狀的主要內(nèi)容及特征

19世紀(jì)二三十年代，倫敦出現(xiàn)了兩所相互競(jìng)爭(zhēng)的高等學(xué)校，一所是代表改革派勢(shì)力的倫敦大學(xué)學(xué)院，輝格黨支持創(chuàng)建，但未獲特許狀；另一所是代表保守派勢(shì)力的倫敦國(guó)王學(xué)院，托利黨支持創(chuàng)建，已獲特許狀。作為“徹底無(wú)信仰的學(xué)院”和“高爾街不信神的學(xué)院”[14]47，倫敦大學(xué)學(xué)院從創(chuàng)辦伊始申請(qǐng)皇家特許狀的步伐就沒(méi)有停歇過(guò)，但其時(shí)輝格黨不當(dāng)政，當(dāng)權(quán)派威靈頓政府支持托利黨及其保守主義思想，對(duì)輝格黨的改革意見(jiàn)憤憤抵抗之，甚至有人寫(xiě)詩(shī)譏諷“大學(xué)學(xué)院僅僅是托利黨政府釋放的流浪兒”[14]46。直至威靈頓政府下臺(tái)，格雷伯爵受命組建內(nèi)閣，輝格黨的改革意見(jiàn)才引起重視，并一躍成為格雷政府的當(dāng)權(quán)派。

倫敦大學(xué)學(xué)院在建立初期可以說(shuō)是十分艱難的，受到國(guó)教徒及其教會(huì)的四處排擠，教授辭職、資金匱乏等問(wèn)題使大學(xué)學(xué)院的發(fā)展舉步維艱。更為關(guān)鍵的是，沒(méi)有皇家特許狀，無(wú)法獲得公眾認(rèn)可，而且學(xué)生畢業(yè)不能授予學(xué)位，只能頒發(fā)“榮譽(yù)證書(shū)”（Certificate of Honours）。1836年11月28日，輝格黨政府上臺(tái)后終于頒布了倫敦大學(xué)歷史上具有劃時(shí)代意義的第一特許狀（First Charter， 1836），合并了倫敦大學(xué)學(xué)院和國(guó)王學(xué)院，標(biāo)志著倫敦大學(xué)正式成立。第一特許狀具有以下主要內(nèi)容：

第一，明確了大學(xué)的辦學(xué)目的。第一特許狀規(guī)定：“鑒于我們已經(jīng)將其視為我們皇室的責(zé)任，為了宗教和道德的進(jìn)步以及實(shí)用知識(shí)的提升，對(duì)于各個(gè)階級(jí)和教派的我們的忠誠(chéng)子民，沒(méi)有任何區(qū)別，激勵(lì)他們追求一種正規(guī)和自由的教育課程；同時(shí)考慮到許多人是在首都和我們聯(lián)合王國(guó)的其他地方從事或完成他們學(xué)業(yè)，把這些設(shè)施提供給他們是有利的，授予他們榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)也是公正的，因?yàn)檫@可以促進(jìn)他們堅(jiān)持這些值得稱贊的追求……目的在于通過(guò)考試確定哪些人通過(guò)學(xué)習(xí)這些教育課程已經(jīng)精通了文學(xué)、科學(xué)和藝術(shù)，同時(shí)在于用學(xué)位獎(jiǎng)賞他們，作為標(biāo)志各自成就及與之相稱的榮譽(yù)的證明。”[19]26

第二，確定了大學(xué)名稱、法人地位及其相關(guān)權(quán)利。第一特許狀決定建立一個(gè)由倫敦大學(xué)學(xué)院和國(guó)王學(xué)院組成的獨(dú)立法人團(tuán)體，命名為“倫敦大學(xué)”（The University of London），并賦予它以永久的繼承權(quán)，同時(shí)授予一枚法團(tuán)印章（Common Seal），使其得以此名在任何法庭上起訴與被起訴、控告與被控告、辯護(hù)與被辯護(hù)。第一特許狀進(jìn)一步規(guī)定：“以同樣的名字，他們及其繼承者在法律上有能力獲取、購(gòu)買(mǎi)和擁有他們及其繼承者的任何物品、動(dòng)產(chǎn)和所有私人財(cái)產(chǎn)……還有其他位于我們大不列顛及愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)的土地、房屋、繼承財(cái)產(chǎn)和所有財(cái)產(chǎn)……而且在獲取、購(gòu)買(mǎi)或擁有那些資產(chǎn)期間，必須估算和查明每年財(cái)產(chǎn)的價(jià)值；同時(shí)，他們及其繼承者在法律上享有準(zhǔn)許、遺贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓、或另行處理所有或部分財(cái)產(chǎn)、實(shí)產(chǎn)以及屬于上述大學(xué)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，也有權(quán)處理突發(fā)的或與法人團(tuán)體相關(guān)的所有其他事務(wù)。”[19]27由此可見(jiàn)，第一特許狀賦予倫敦大學(xué)獨(dú)立法人的合法地位，使之具有處理所有土地、房屋及財(cái)產(chǎn)的權(quán)利并受到法律的保護(hù)。

第三，成立了大學(xué)理事會(huì)（Senate），任命了校長(zhǎng)（Chancellor）、副校長(zhǎng)（ViceChancellor）和理事會(huì)成員，并規(guī)定了國(guó)王的視察權(quán)以及校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和理事會(huì)的權(quán)力與職責(zé)。第一特許狀規(guī)定上述法人團(tuán)體由1名校長(zhǎng)、1名副校長(zhǎng)和38名理事會(huì)成員組成，并具體規(guī)定：“我們（指國(guó)王及其政府——筆者注）約定我們自己為上述倫敦大學(xué)的視察者，有權(quán)做那些屬于視察者（通常就是我們自己）的所有事情，這應(yīng)被認(rèn)為是合適的。校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、理事會(huì)對(duì)上述大學(xué)的事務(wù)、關(guān)注點(diǎn)和財(cái)產(chǎn)有完全的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，我們這個(gè)特許狀中沒(méi)有提及的所有事務(wù)，校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和理事會(huì)以呈現(xiàn)給他們最適于實(shí)現(xiàn)上述大學(xué)目的的方式來(lái)處理，這應(yīng)是合法的，其中包括校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和理事會(huì)享有充分的權(quán)利來(lái)制定和修改任何細(xì)則和條例（只要不與我們王國(guó)的法律，或是我們這個(gè)特許狀的一般目的和條款不一致），關(guān)于學(xué)位考試和學(xué)位授予，關(guān)于召開(kāi)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和理事會(huì)會(huì)議的方式和時(shí)間，總之是關(guān)于上述大學(xué)的任何事務(wù)。編訂好的所有這些細(xì)則和條例，在印上上述大學(xué)的法團(tuán)印章后，就對(duì)大學(xué)的所有成員和即將被授予學(xué)位的申請(qǐng)者具有約束力。所有這些細(xì)則和條例必須首先呈報(bào)給我們這些國(guó)務(wù)大臣中的一位，并得到他的同意與會(huì)簽。將來(lái)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和理事會(huì)要面對(duì)的所有問(wèn)題均由出席會(huì)議的大多數(shù)成員決定，而且主席要在會(huì)議上舉行一次投票，如票數(shù)相同，還要進(jìn)行第二輪或決定性的投票。必須由校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)和5位成員參加表決，或在校長(zhǎng)和副校長(zhǎng)缺席的情況下至少由6位成員參加表決，否則在任何例會(huì)上都不能決定任何問(wèn)題。上述校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和理事會(huì)在他們認(rèn)為合適的情況下，有權(quán)任命或撤銷(xiāo)上述大學(xué)所有的考官、官員和工作人員?！盵19]27-28這些規(guī)定賦予了大學(xué)自治權(quán)，同時(shí)表明王室及其政府擁有最終裁決權(quán)。

第四，說(shuō)明了考試、學(xué)位授予及證書(shū)頒發(fā)等相關(guān)重要問(wèn)題。第一特許狀規(guī)定：“上述校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和理事會(huì)每年至少舉辦一次學(xué)位申請(qǐng)考試。在每一次考試中，申請(qǐng)者或由理事會(huì)專(zhuān)門(mén)任命的考官來(lái)考查，或由上述校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和理事會(huì)來(lái)考查，或由其他被任命的考官來(lái)考查。考試內(nèi)容是普通知識(shí)的許多分支，上述校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和理事會(huì)認(rèn)為這是最適合考試的科目?！盵26]28關(guān)于學(xué)位授予與頒發(fā)，第一特許狀規(guī)定：“所有人被準(zhǔn)許為文學(xué)學(xué)士、文學(xué)碩士、法律學(xué)士或法律博士學(xué)位的申請(qǐng)者，經(jīng)上述倫敦大學(xué)批準(zhǔn)授予，由校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和理事會(huì)授權(quán)的機(jī)構(gòu)頒發(fā)證書(shū)，這意味著申請(qǐng)者必須已經(jīng)完成由上述校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和理事會(huì)根據(jù)有關(guān)條例確定的教學(xué)課程?！盵19]28-29為了推動(dòng)醫(yī)學(xué)教育的所有分支學(xué)科（包括內(nèi)科、外科、助產(chǎn)學(xué)和藥學(xué)）的發(fā)展，參照其他學(xué)位考試與授予的辦法，倫敦大學(xué)還設(shè)置了醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué)位和醫(yī)學(xué)博士學(xué)位。

第五，明確了收取學(xué)費(fèi)和管理經(jīng)費(fèi)等方面的措施。第一特許狀規(guī)定：“上述校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和理事會(huì)授予的學(xué)位，在獲得我們的財(cái)務(wù)委員會(huì)的批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)收取合理的學(xué)費(fèi)。這些學(xué)費(fèi)應(yīng)納入一個(gè)總的學(xué)費(fèi)基金，根據(jù)我們的財(cái)務(wù)委員會(huì)的指示和規(guī)定來(lái)支付上述大學(xué)的開(kāi)支。上述大學(xué)的收支賬目每年要向我們的財(cái)務(wù)委員會(huì)呈報(bào)一次……且要接受上述委員會(huì)的審計(jì)?！盵19]29表明倫敦大學(xué)在學(xué)費(fèi)及經(jīng)費(fèi)管理方面已建立了比較規(guī)范的制度，但其經(jīng)費(fèi)受到國(guó)家財(cái)務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。

作為近代大學(xué)辦學(xué)制度及其管理的法律基礎(chǔ)和依據(jù)，第一特許狀對(duì)倫敦大學(xué)來(lái)說(shuō)具有非常重要的歷史意義。鑒于倫敦大學(xué)由倫敦大學(xué)學(xué)院和國(guó)王學(xué)院所組成，從前者的角度來(lái)看，第一特許狀標(biāo)志著它已從一個(gè)完全由私人捐資興辦的大學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)由政府直接設(shè)立的大學(xué)，并賦予其授予學(xué)位的權(quán)力；從兩者關(guān)系的角度來(lái)看，第一特許狀試圖從管理體制上調(diào)和大學(xué)學(xué)院和國(guó)王學(xué)院積怨已久的矛盾，而不是從根本上解決兩者在對(duì)待宗教問(wèn)題上的對(duì)立立場(chǎng)。另一方面，第一特許狀在合并倫敦大學(xué)學(xué)院和國(guó)王學(xué)院的基礎(chǔ)上建立起一所新的大學(xué)，符合規(guī)模效應(yīng)的原則，同時(shí)它規(guī)定倫敦或倫敦以外地方機(jī)構(gòu)的考生只要完成規(guī)定的課程就可以申請(qǐng)參加倫敦大學(xué)的學(xué)位考試，這種面向校外生的考試制度極大地提升了倫敦大學(xué)的社會(huì)影響力。因此，總體而言，第一特許狀反映出妥協(xié)性和開(kāi)放性相結(jié)合的主要特征，而且它還初步建立了大學(xué)理事會(huì)和政府共管的雙重治理模式。具體分析如下：

第一，妥協(xié)性。從辦學(xué)目的來(lái)看，倫敦大學(xué)是為了宗教和道德的進(jìn)步以及實(shí)用知識(shí)的提升。顯然，輝格黨政府頒布的特許狀是通過(guò)合并的辦法，試圖從管理體制上來(lái)調(diào)和倫敦大學(xué)學(xué)院與國(guó)王學(xué)院在對(duì)待宗教問(wèn)題上的矛盾。為了避免兩者矛盾的激化，第一特許狀沒(méi)有徹底拋棄宗教課程，正是在這種妥協(xié)的方案下才成立了倫敦大學(xué)。從理事會(huì)成員的身份來(lái)看，倫敦大學(xué)第一屆38名理事會(huì)成員主要由當(dāng)時(shí)醫(yī)學(xué)界、法律界、政界知名人士以及皇家學(xué)會(huì)會(huì)員（其中大多為學(xué)界人士）組成，但也包括部分教會(huì)人士，而且他們主要來(lái)自牛津和劍橋大學(xué)；其中，醫(yī)學(xué)界有16人（占42%），皇家學(xué)會(huì)會(huì)員18人（占47%），教會(huì)人士6人（占16%）。[20]從課程設(shè)置來(lái)看，第一特許狀沒(méi)有完全照搬大學(xué)學(xué)院或國(guó)王學(xué)院的課程，而是按文學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)將倫敦大學(xué)分為三個(gè)學(xué)部，并未提及但也未限制大學(xué)學(xué)院的理學(xué)課程和國(guó)王學(xué)院的宗教課程，而這正符合其辦學(xué)目的，直到1858年頒布的特許狀才設(shè)置了理學(xué)部。因此，從多方面來(lái)講，倫敦大學(xué)都是“妥協(xié)的產(chǎn)物”[16]37，其妥協(xié)性主要表現(xiàn)為科學(xué)與宗教的妥協(xié)。

第二，開(kāi)放性。第一特許狀所具有的開(kāi)放性主要表現(xiàn)為允許聯(lián)合王國(guó)內(nèi)的所有考生通過(guò)考試來(lái)獲取倫敦大學(xué)的學(xué)位，此后這種校外考試制度（又稱校外生制）隨著19世紀(jì)維多利亞時(shí)代的殖民擴(kuò)張逐漸延伸至英屬的海外殖民地，并對(duì)殖民地的高等教育產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，如最早建立的印度大學(xué)即采用了倫敦大學(xué)的模式。[21]倫敦大學(xué)的校外考試制度不僅開(kāi)辟了英國(guó)開(kāi)放教育的先河，為更多的人提供了接受高等教育的機(jī)會(huì)，而且也標(biāo)志著倫敦大學(xué)開(kāi)始從蘇格蘭大學(xué)和德國(guó)大學(xué)的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐凰哂锌荚嚈C(jī)構(gòu)性質(zhì)的大學(xué)模式。此外，這種開(kāi)放性還表現(xiàn)在大學(xué)的不斷擴(kuò)張上。第一特許狀合并了倫敦大學(xué)學(xué)院和國(guó)王學(xué)院，開(kāi)創(chuàng)了院校合并的先河，此后倫敦大學(xué)又合并了倫敦醫(yī)院醫(yī)學(xué)院（London Hospital Medical School，1900）、懷城農(nóng)學(xué)院（Wye College，1900）、倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院（London School of Economics and Political Science，1900）、伯克貝克學(xué)院（Birkbeck College，1920）等。因此，第一特許狀所表現(xiàn)出的開(kāi)放性也為日后倫敦大學(xué)發(fā)展成為一所聯(lián)邦制大學(xué)奠定了重要基礎(chǔ)。

第三，初步建立了大學(xué)理事會(huì)和政府共管的雙重治理模式。合并前的倫敦大學(xué)學(xué)院和國(guó)王學(xué)院分別是兩個(gè)獨(dú)立的大學(xué)，兩者、特別是倫敦大學(xué)學(xué)院具有高度的自治權(quán)；合并后，倫敦大學(xué)學(xué)院和國(guó)王學(xué)院則是一所大學(xué)的兩個(gè)學(xué)院，由新成立的理事會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理校務(wù)。理事會(huì)的權(quán)力主要有：擬定授課計(jì)劃和教學(xué)大綱；監(jiān)督和管理大學(xué)的事務(wù)和財(cái)產(chǎn)；制定和修改大學(xué)章程和條例；組織學(xué)位申請(qǐng)考試，并任命教師和考官；頒發(fā)文學(xué)、法學(xué)和醫(yī)學(xué)學(xué)位等。但是，倫敦大學(xué)的建立是由輝格黨政府一手操辦的，這就意味著它是一所名副其實(shí)的公立大學(xué)，這一性質(zhì)主要表現(xiàn)在：一是事會(huì)的38名成員全部由政府任命；二是國(guó)王對(duì)大學(xué)具有視察權(quán)；三是經(jīng)費(fèi)受?chē)?guó)家財(cái)務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督并接受其審計(jì)；四是所有規(guī)章和條例須由國(guó)務(wù)大臣審批和會(huì)簽。因此，倫敦大學(xué)就形成了政府（包括國(guó)王、國(guó)務(wù)大臣和國(guó)家財(cái)務(wù)委員會(huì)）和理事會(huì)共管的雙重治理模式，遂使兩所大學(xué)原本享有的自治權(quán)受到了很大的限制，而且由于大學(xué)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，原來(lái)的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)也在一定程度上淡化為考試機(jī)構(gòu)。

三、結(jié)語(yǔ)：對(duì)第一特許狀的總體評(píng)價(jià)

有的學(xué)者認(rèn)為：“在世界各民族中，英國(guó)算得上是一個(gè)典型，它體現(xiàn)著一種獨(dú)特的發(fā)展方式——英國(guó)發(fā)展方式。這種方式以和緩、平穩(wěn)、漸進(jìn)為主要特色，即使對(duì)世界事務(wù)不甚了解的人，也會(huì)有一種模糊的印象，即英國(guó)是一個(gè)穩(wěn)重的民族，它注重實(shí)際而不耽于空想，長(zhǎng)于寬容而不愛(ài)走極端，在世界歷史的長(zhǎng)劇中，屬于英國(guó)的驚心動(dòng)魄的場(chǎng)面著實(shí)不多見(jiàn)。”[22]應(yīng)該說(shuō)，這是對(duì)英國(guó)發(fā)展方式，即英國(guó)現(xiàn)代化道路的較為貼切的表述。在傳統(tǒng)向現(xiàn)代的變革中，英國(guó)的現(xiàn)代化道路表現(xiàn)出的是一種改革、妥協(xié)、漸進(jìn)的特色，即在兩種勢(shì)力及其沖突形成之后，雙方都沒(méi)有完全戰(zhàn)勝對(duì)方或走向各自的極端，而是在兩者之間尋求一種雙方都能認(rèn)可、相對(duì)妥協(xié)的中間路線，通過(guò)這條中間路線使原本沖突的雙方得到緩和，在相互協(xié)調(diào)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)總體的發(fā)展。例如在宗教改革中，英國(guó)既沒(méi)有完全保留羅馬的天主教模式，也沒(méi)有完全照搬歐洲大陸一些國(guó)家的新教模式，而是在天主教和新教之間尋求另一種形式的基督教，即國(guó)教，同時(shí)也存在非國(guó)教，這反映出英國(guó)發(fā)展方式及其現(xiàn)代化道路的重要特色。

在英國(guó)改革和發(fā)展的大背景下來(lái)分析第一特許狀與倫敦大學(xué)早期發(fā)展的關(guān)系就顯得十分明了，倫敦大學(xué)成為“妥協(xié)的產(chǎn)物”也就順理成章了。事實(shí)上，在倫敦大學(xué)學(xué)院和國(guó)王學(xué)院相互斗爭(zhēng)的過(guò)程中，第一特許狀扮演了“協(xié)調(diào)人”的作用，通過(guò)合并的方式來(lái)協(xié)調(diào)兩者在宗教問(wèn)題上的對(duì)立，并企圖以此來(lái)彌消兩者的矛盾。不難發(fā)現(xiàn)，第一特許狀其實(shí)質(zhì)是將標(biāo)志著英國(guó)發(fā)展方式的中間路線或妥協(xié)方案運(yùn)用到了高等教育領(lǐng)域，它通過(guò)合并倫敦大學(xué)學(xué)院和國(guó)王學(xué)院的方式向社會(huì)宣告?zhèn)惗卮髮W(xué)的成立，國(guó)家認(rèn)可其享有招收學(xué)生、組織考試、頒發(fā)畢業(yè)證、授予學(xué)位等權(quán)利，并在法律層面上給予充分保護(hù)，賦予大學(xué)較多的自治權(quán)，如制定大學(xué)規(guī)章制度、成立理事會(huì)等。總的來(lái)說(shuō)，上述措施適應(yīng)了英國(guó)高等教育改革和社會(huì)發(fā)展的需要，在合并的過(guò)程中誕生了新的大學(xué)，擴(kuò)充了大學(xué)的規(guī)模，并通過(guò)創(chuàng)立校外考試制度為更多的人提供了接受高等教育的機(jī)會(huì)，這些均符合輝格黨政府改革的目的，也體現(xiàn)了以邊沁為代表的功利主義所追求的“最大多數(shù)人的最大幸?！钡睦硐搿．?dāng)然，這種妥協(xié)也體現(xiàn)了改革的不徹底性。例如，第一特許狀在規(guī)定倫敦大學(xué)的未來(lái)發(fā)展時(shí)，沒(méi)有選擇倫敦大學(xué)學(xué)院重視科學(xué)教育的發(fā)展路徑，也沒(méi)有選擇國(guó)王學(xué)院注重宗教教育的發(fā)展路徑，而是另辟蹊徑，把倫敦大學(xué)引向了考試機(jī)構(gòu)的發(fā)展路徑，從此以后倫敦大學(xué)演變成一個(gè)主要開(kāi)展考試工作的機(jī)構(gòu)，大學(xué)的重心不在教學(xué)與科研，而是轉(zhuǎn)向了制定考試計(jì)劃和組織考試。這遭致倫敦大學(xué)學(xué)院和國(guó)王學(xué)院的強(qiáng)烈不滿，國(guó)王學(xué)院的教師認(rèn)為單純的考試是很不充分的教育檢驗(yàn)方法，大學(xué)學(xué)院的教師又批評(píng)道：普遍的考試會(huì)降低和改變英國(guó)大學(xué)學(xué)位的價(jià)值與意義，且意味著對(duì)1836年建立的倫敦大學(xué)的妥協(xié)基礎(chǔ)的背叛。[23]倫敦大學(xué)作為考試機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象一直延續(xù)到19世紀(jì)末，1898年《倫敦大學(xué)法》頒布，倫敦大學(xué)才從考試機(jī)構(gòu)向教學(xué)科研與考試相結(jié)合的聯(lián)邦制大學(xué)發(fā)展。由此可見(jiàn)，第一特許狀也在一定程度上對(duì)倫敦大學(xué)的早期發(fā)展起了抑制作用，尤其是在教學(xué)科研與學(xué)術(shù)發(fā)展方面。

從總體上看，以第一特許狀為基礎(chǔ)建立起來(lái)的倫敦大學(xué)，形成了與牛津和劍橋大學(xué)不同的辦學(xué)及治理模式，開(kāi)辟了一條新的大學(xué)發(fā)展之路，對(duì)于近代英國(guó)高等教育的改革具有劃時(shí)代的意義，堪稱英國(guó)高等教育史上的里程碑。就倫敦大學(xué)本身而言，它既是“妥協(xié)的產(chǎn)物”，也是“改革的產(chǎn)物”，從更廣、更深的層面來(lái)分析，這是由當(dāng)時(shí)英國(guó)改革的形勢(shì)及各種因素決定的，因?yàn)橛?guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程正是通過(guò)不斷的“改革”，其中也包含“妥協(xié)”來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這深刻地體現(xiàn)了英國(guó)現(xiàn)代化的基本特點(diǎn)。

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[6]奧爾德里奇，R.簡(jiǎn)明英國(guó)教育史[M].諸惠芳，等，譯.北京：人民教育出版社，1987：161.

[7]Ward， G. & Heywood， J. Oxford University Statutes （Vol.2）[M]. London： William Picker，177，Piccadilly，1851： 33.

[8]周保利.19世紀(jì)劍橋大學(xué)改革研究[D].保定：河北大學(xué)博士學(xué)位論文，2008：55.

[9]黃福濤.外國(guó)高等教育史[M].上海：上海教育出版社，2003：143.

[10]布魯貝克，J.S.高等教育哲學(xué)[M].王承緒，等，譯.杭州：浙江教育出版社，2002：51.

[11]1660年王政復(fù)辟后，非國(guó)教徒再次受到國(guó)教徒的報(bào)復(fù)，他們被驅(qū)逐出教會(huì)、政府和大學(xué)，迫于無(wú)奈，他們創(chuàng)辦了具有文法學(xué)校和大學(xué)教育功能的私立學(xué)園（Academy），招收被牛津與劍橋大學(xué)排斥的非國(guó)教徒，主要面向中產(chǎn)階級(jí)，到18世紀(jì)末逐漸消失。詳見(jiàn)賀國(guó)慶，等.外國(guó)高等教育史[M].北京：人民教育出版社，2003：103-104；易紅郡.英國(guó)教育的文化闡釋[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2009：33-35.

[12]劉金源.論近代英國(guó)政黨政治的興起[J].史學(xué)月刊，2009（11）：83-91.

[13]王覺(jué)非.近代英國(guó)史[M].南京：南京大學(xué)出版社，1997：432.

[14]Harte， N. & North， J. The World of UCL： 1828-2004[M]. London： UCL Press， 2004.

[15]關(guān)于倫敦大學(xué)學(xué)院成立的時(shí)間，學(xué)界有不同的看法，有的學(xué)者認(rèn)為是1826年（詳見(jiàn)黃福濤.外國(guó)高等教育史[M].上海：上海教育出版社，2003：143），另有學(xué)者認(rèn)為是1828年（詳見(jiàn)賀國(guó)慶，等.外國(guó)高等教育史[M].北京：人民教育出版社，2003：234；吳式穎.外國(guó)教育史教程[M].北京：人民教育出版社，1999：382）。事實(shí)上，1826年2月，倫敦大學(xué)的早期籌建人簽訂了一份詳細(xì)的財(cái)產(chǎn)授予契約，此時(shí)“倫敦大學(xué)（University of London）”之名已正式產(chǎn)生。經(jīng)過(guò)兩年的籌備工作，1828年10月，倫敦大學(xué)正式開(kāi)學(xué)。1836年11月，第一特許狀頒布成立了新的倫敦大學(xué)，之前的“倫敦大學(xué)”改為“倫敦大學(xué)學(xué)院（University College London）”.

[16]王承緒.倫敦大學(xué)[M].長(zhǎng)沙：湖南教育出版社，1995.

[17]Hudin， G. Kings College London 1828-1978[M]. London： Kings College London， 1978： 11.

[18]Barnad， H. C. A History of English Education from 1760[M]. London： University of London Press Ltd.， 1961： 85.

[19]William IV. First Charter， 1836[G]// University of London. University of London the Historical Record（1836-1912）. London： University of London Press， 1912.

[20]數(shù)據(jù)通過(guò)以下文獻(xiàn)和資源整理而得：William IV. First Charter， 1836[G]// University of London. University of London the Historical Record（1836-1912）. London： University of London Press， 1912： 26-27；The History of Parliament. http：//www.historyofparliamentonline.org/；The Peerage. http：//www.thepeerage.com/index.htm；Wikipedia， http：//en.wikipedia.org/wiki/Main_Page；等.

[21]阿特巴赫，P.H.比較高等教育[M].符娟明，等，譯.北京：文化教育出版社，1986：33.

[22]錢(qián)乘旦，陳曉律.英國(guó)文化模式溯源[M].上海，成都：上海社會(huì)科學(xué)院出版社，四川人民出版社，2003：1.

[23]Harte， N. The University of London， 1836-1986[M]. London： The Athlone Press Ltd.， 1986： 103-104.

（責(zé)任編輯曾山金）