潘丹丹

[提要] 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場處于整個農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的樞紐地位，但農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)仍存在不少問題，致使農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在流通環(huán)節(jié)中的重要作用受到限制。如何組織農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通，提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通效率，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場運作，增強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場競爭力，已經(jīng)成為亟待解決的重要問題。

關(guān)鍵詞：批發(fā)市場；流通效率；交易效率；質(zhì)量安全

中圖分類號：F304.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2013年10月25日

一、流通效率

國內(nèi)外學(xué)者對流通效率的含義和應(yīng)用也進(jìn)行了一定的研究。日本學(xué)者福井清一認(rèn)為，可以通過流通結(jié)構(gòu)分析對流通效率進(jìn)行評價，并從各流通環(huán)節(jié)的購入和賣出的價格比、流通差價的結(jié)構(gòu)、市場進(jìn)入的限制和市場信息的傳遞等四個角度，分析了經(jīng)過菲律賓的馬尼拉首都圈蔬菜市場和泰國曼谷蔬菜市場的蔬菜流通效率的結(jié)構(gòu)。宋則認(rèn)為，流通效率是指流通業(yè)的整體運行節(jié)奏，是判斷流通業(yè)競爭力強弱的核心指標(biāo)，流通效率是一個綜合指標(biāo)，通過流通速度、庫存率和社會物流總成本占GDP的比重三個指標(biāo)體現(xiàn)出來，流通效率的提高是一個國家或地區(qū)加快流通現(xiàn)代化進(jìn)程的終極目的和軸心。徐從才等認(rèn)為，流通效率是指流通實現(xiàn)過程中價值補償?shù)某潭纫约袄娴暮椭C度，具體包括流通產(chǎn)業(yè)效率和流通組織效率。

二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場現(xiàn)狀

《中國商品交易市場統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)表明，批發(fā)市場數(shù)量增幅逐年縮小，市場成交額增幅逐年明顯上升；攤位出租率一直保持在85%以上。根據(jù)這些數(shù)據(jù)計算，2007～2010年以批發(fā)為主的農(nóng)產(chǎn)品交易市場數(shù)量、成交額的年增長率分別為5.9%、15.1%，攤位出租率平均為89.2%。2010年全國億元以上交易額的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場共計979個，總攤位數(shù)69.73萬個，營業(yè)面積5，002.40萬平方米，總成交額達(dá)13，865.34億元。大多數(shù)城市消費的鮮活農(nóng)產(chǎn)品仍有80%～90%由批發(fā)市場提供，即使像北京這種城市，70%以上的農(nóng)產(chǎn)品也經(jīng)由批發(fā)市場流通。

三、以批發(fā)市場為中心的流通模式效率分析

（一）交易效率分析。交易效率的高低主要取決于交易主體對稀缺信息掌握的完全程度和準(zhǔn)確程度以及交易雙方在信息上的不對稱性。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以大批量交易為主要特征，市場競爭最為充分，信息集散迅速，降低雙方的交易成本，提高了交易效率。但是，農(nóng)民作為交易一方，并且分布分散，數(shù)量大大超過了中間組織，并不能充分掌握整個農(nóng)產(chǎn)品流通市場的信息，對當(dāng)?shù)厥袌龅墓┣笮畔⒌牧私夂蛢r格判斷也是集中在過去和當(dāng)前，而且每次交易具有偶然性，并非長期合作關(guān)系，增加了搜尋成本，使得中國的批發(fā)市場交易效率并不高。

（二）質(zhì)量安全監(jiān)管分析。農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商等部門通過不同的渠道對市場及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理，沒有統(tǒng)一牽頭協(xié)調(diào)的主管單位，市場抽檢常常重復(fù)，交叉管理，經(jīng)常導(dǎo)致監(jiān)管上的越位、錯位和缺位等，從而造成對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全監(jiān)管上的混亂。而且，盡管有些批發(fā)市場配備了蔬菜農(nóng)殘快速檢測設(shè)備，但只能開展定性檢測，多數(shù)市場未能建立完整的臺賬管理制度。

（三）成本分析。農(nóng)產(chǎn)品運到批發(fā)市場后，共發(fā)生四種費用：（1）向市場繳納的費用。按照進(jìn)場蔬菜當(dāng)天的平均批發(fā)價格乘以整車的重量，繳納市場管理費和每天的固定攤位費；（2）向工人支付的工資。蔬菜進(jìn)場后，批發(fā)商要雇傭工人整理、分揀、加工、卸貨。工人的工資有兩種支付方式：對于長期雇用的工人通常按月結(jié)算工資；短期雇用的工人則按件結(jié)算工資；（3）蔬菜損耗費用。蔬菜會有正常的水分蒸發(fā)產(chǎn)生少量損耗，加上不合理包裝、運輸、儲存等原因造成細(xì)菜類蔬菜腐爛、變形的物流損失；（4）批發(fā)商日常的生活費。市場管理費和損耗費占據(jù)了批發(fā)市場環(huán)節(jié)費用的絕對比重。

四、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主要問題及發(fā)展對策

（一）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場存在的主要問題

1、交易機(jī)制不完善。目前，中國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，大多數(shù)是以協(xié)商交易和現(xiàn)金結(jié)算為主，這樣的交易機(jī)制存在著明顯的缺點：首先，農(nóng)產(chǎn)品市場交易非常零散，缺乏代表農(nóng)民利益的組織，而且個體農(nóng)民的議價權(quán)力處于弱勢，它難以保護(hù)自己的利益。其次，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的程度低，需求方的商品檢驗費用較高。再次，交易制度的約束松散，定會增加額外的費用。除此之外，交易技術(shù)非常落后。交易主體在搜索加工、處理、反饋、儲存商品信息的過程中，仍然以手工操作為主，只有少數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立了比較完備的管理信息系統(tǒng)，能及時、有效地發(fā)布一系列有關(guān)產(chǎn)品的種類、需求和價格的信息。

2、經(jīng)營設(shè)施簡陋，信息傳播渠道不暢。大多數(shù)的地方性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，服務(wù)和經(jīng)營設(shè)施不齊全，缺乏存儲、保鮮、污水處理、物流配送等設(shè)施，甚至一些市場上公開交易，經(jīng)營環(huán)境非常惡劣。除極少數(shù)重點批發(fā)市場外，大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場農(nóng)藥殘留檢測系統(tǒng)還沒有建立，農(nóng)業(yè)檢疫制度仍然不完善。這樣的環(huán)境使本就容易腐壞變質(zhì)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量難以得到保證，損耗率也居高不下。雖然我國已經(jīng)意識到對市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性和緊迫性，但由于隸屬于不同的區(qū)域、不同的部門，信息采集面和傳播渠道等問題還亟待解決。

3、法律法規(guī)不健全，缺乏相關(guān)法律支持。中國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已經(jīng)經(jīng)歷了幾個不同的發(fā)展階段，但到目前為止，還沒有一部關(guān)于專門對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展進(jìn)行規(guī)范約束的法律。我國在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)過程中，重視場地建設(shè)，輕視市場培育，市場交易主體發(fā)育不健全，市場規(guī)則建設(shè)滯后。目前，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的組織程度和管理程度相對比較低，批發(fā)市場的主體角色分配不清，仍然沒有一個類似的《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場法》的正式法律，影響農(nóng)產(chǎn)品市場體系的發(fā)展，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的正常進(jìn)行。在農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的監(jiān)管和監(jiān)督，一直沒有一個像《期貨法》的正式法律。

（二）批發(fā)市場發(fā)展對策

1、要努力培育規(guī)模化經(jīng)營的現(xiàn)代大批發(fā)商，提升經(jīng)營主體的組織化水平。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場能否運行成功，在很大程度上取決于市場內(nèi)的交易主體的發(fā)展情況。只有擁有一批經(jīng)營有道、實力雄厚、做事規(guī)范的批發(fā)商，才能使得批發(fā)市場高效運行，要不然和規(guī)模大的集貿(mào)市場是沒有什么區(qū)別。在這個階段，無論是美國、荷蘭、日本、韓國，其共同點是具有經(jīng)營規(guī)模大的批發(fā)商。相比之下，中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的批發(fā)商的數(shù)量很多，規(guī)模很小，組織化程度低，管理不規(guī)范，抵御市場風(fēng)險的能力非常低，這樣的情況不利于批發(fā)市場各種功能的形成和發(fā)揮。因此，政府應(yīng)汲取國外的成功經(jīng)驗，積極引導(dǎo)現(xiàn)有業(yè)務(wù)實體，按照現(xiàn)代流通方法，轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)范圍，向現(xiàn)代企業(yè)法人方向發(fā)展。與此同時，要加強批發(fā)商審核和管理，提高進(jìn)入的門檻，不許行為不規(guī)范、經(jīng)營業(yè)績不佳的批發(fā)商在市場內(nèi)經(jīng)營，經(jīng)過優(yōu)勝劣汰，有利于優(yōu)秀的大批發(fā)商的集中，和大批發(fā)商集群的形成。這樣做優(yōu)化了經(jīng)營主體的結(jié)構(gòu)，提高了批發(fā)市場的整體素質(zhì)。endprint

2、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場組織形式的創(chuàng)新。像日本、法國等發(fā)達(dá)國家主要開辦公司制的批發(fā)市場。如日本，一般是由地方政府部門、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)協(xié)會、株式會社等開辦批發(fā)市場，它們嚴(yán)格按照公司制的組織形式進(jìn)行運作。對于中國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的組織形式，應(yīng)加強公司制的市場主體的重點建設(shè)和發(fā)展，明確市場主體的法律地位和職責(zé)范圍，嚴(yán)格按市場化原則運行和操作。

3、利用電子商務(wù)，整合物流資源，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)批發(fā)。電子商務(wù)是未來業(yè)務(wù)發(fā)展的方向，批發(fā)市場應(yīng)積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)資源，開展網(wǎng)上交易，使得現(xiàn)在的單一有形的批發(fā)市場向有形的商品市場和無形的信息市場相結(jié)合的新型的現(xiàn)代化批發(fā)市場轉(zhuǎn)變。建立現(xiàn)代化市場信息平臺，基于信息平臺的物流資源整合，提供專業(yè)化第三方物流，為網(wǎng)絡(luò)批發(fā)的發(fā)展和擴(kuò)大提供后盾。并且要提升批發(fā)市場的功能，將批發(fā)市場從交易中心轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蜻M(jìn)行交易、倉儲、加工、包裝和物流配送的多功能批發(fā)市場，向現(xiàn)代化的批發(fā)市場轉(zhuǎn)型。

4、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的法制化管理。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的制度體制的建設(shè)，有利于交易成本的降低和流通效率的提高。一方面政府要借鑒成熟市場經(jīng)濟(jì)國家的成功經(jīng)驗，并結(jié)合我國批發(fā)市場的發(fā)展現(xiàn)狀和實際，加速與批發(fā)市場有關(guān)的法律、法規(guī)建設(shè)，制定出既適合我國國情又向國際慣例過度的法律法規(guī)，對批發(fā)市場的布局規(guī)劃、開辦條件、規(guī)模大小、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職能、軟硬件設(shè)施、交易規(guī)則、批發(fā)市場的公益性等作出明確規(guī)定，將市場的建設(shè)納入法制化的發(fā)展軌道，以降低交易的談判成本和履約成本；另一方面政府應(yīng)該根據(jù)市場發(fā)展的日趨成熟，及時修訂和完善各項法規(guī)，通過與批發(fā)市場參與者交流和總結(jié)，制定一些共同的行為規(guī)則，以減少市場交易的摩擦成本，從而提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的流通效率。

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