文 賽迪智庫軟件與信息服務(wù)業(yè)研究所 韓健

當前，我國信息消費保持高速發(fā)展態(tài)勢，今年前五個月全國信息消費規(guī)模達到1.38萬億元，同比增長19.8%?？傮w看來，全國網(wǎng)絡(luò)和信息基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，信息服務(wù)和應(yīng)用創(chuàng)新活力不斷，居民消費潛力空間不斷釋放，電子商務(wù)增勢繼續(xù)高歌猛進，終端產(chǎn)品的智能化應(yīng)用不斷拓展，以家庭寬帶接入、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)購物、微媒體、手機支付、手機視頻為依托的新興消費對經(jīng)濟增長的拉動作用持續(xù)增強。

然而，伴隨著信息消費的快速發(fā)展，安全問題也逐步凸顯，如植入木馬病毒、發(fā)送垃圾信息、散布有害信息、實施網(wǎng)絡(luò)詐騙、設(shè)置釣魚陷阱等違法犯罪現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，這些現(xiàn)象在侵犯公民合法權(quán)益的同時，更對信息消費環(huán)境安全構(gòu)成了嚴重威脅。

信息消費擴容離不開網(wǎng)絡(luò)信息安全，更需加強隱私保護，加強信息安全立法保障。在8月初國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》中就明確指出，要“提高信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力”、“加強信息安全關(guān)鍵軟件的開發(fā)應(yīng)用，加快安全可信關(guān)鍵應(yīng)用系統(tǒng)推廣”、“加強工業(yè)控制系統(tǒng)軟件開發(fā)和安全應(yīng)用”、“構(gòu)建安全可信的信息消費環(huán)境基礎(chǔ)，大力推進身份認證、網(wǎng)站認證和電子簽名等網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù)，推行電子營業(yè)執(zhí)照”、“提升信息安全保障能力，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管能力和系統(tǒng)安全防護水平”、“加強個人信息保護，積極推動出臺網(wǎng)絡(luò)信息安全、個人信息保護等方面的法律制度”等一系列與信息安全緊密相關(guān)的內(nèi)容，這充分說明了信息消費必須要在安全可靠的環(huán)境中保持可持續(xù)健康發(fā)展，也進一步突出了從信息安全視角來保障信息消費發(fā)展的緊迫性和必要性。

信息安全與信息消費的發(fā)展是相互促進和共同發(fā)展的。一方面，信息安全防護能力的增強會提升消費者信息消費的信心，進一步刺激和釋放信息消費的需求，一定程度上促進了信息消費規(guī)?；l(fā)展。另一方面，信息消費的快速發(fā)展也對信息安全提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，亟需加強信息安全關(guān)鍵軟硬件核心技術(shù)和產(chǎn)品突破，完善信息安全服務(wù)體系，建立健全信息安全相關(guān)法律法規(guī)和制度，構(gòu)建安全可靠的信息消費環(huán)境。

保障信息消費安全發(fā)展得到了政府部門的高度重視。在8月底國家發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于組織實施2013年國家信息安全專項有關(guān)事項的通知》中，就重點支持與信息消費息息相關(guān)的金融信息安全、云計算與大數(shù)據(jù)信息安全、信息安全分級保護、工業(yè)控制信息安全四大領(lǐng)域，并針對四大領(lǐng)域的重要信息系統(tǒng)進行安全可控試點示范，一定程度上為信息消費安全可控發(fā)展保駕護航。

總體而言，從信息安全層面來考慮信息消費發(fā)展需注重以下幾個方面：一是提升全民信息安全防護意識，營造良好的社會安全環(huán)境，尤其是信息消費相關(guān)職能部門、信息消費市場相關(guān)企業(yè)以及參與信息消費的公民個人需要從思想上高度重視，將信息安全問題上升到國家安全的高度來認識，為信息消費積極營造良好的社會環(huán)境和輿論環(huán)境。二是加強和完善信息安全法規(guī)建設(shè)，加強對信息消費有關(guān)安全法規(guī)的研究，加強制度建設(shè)的探索，從維護信息資源合理使用，維護信息正常流通，維護用戶正當權(quán)益出發(fā)，及早制定出可操作性強、科學配套的信息消費安全法規(guī)體系。三是加強信息安全技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，提升信息消費安全保障能力。如建立全國統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)庫，加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)平臺的建設(shè)，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)安全運行情況的全方位監(jiān)控，提高信息消費過程中安全事件的異常發(fā)現(xiàn)、分析和處置能力。四是高度重視引進和培養(yǎng)信息安全專業(yè)人才，積極支持信息安全專業(yè)學科設(shè)置和培訓機構(gòu)建設(shè)，積極引進和培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、并具有信息安全技術(shù)法律知識和管理能力的復合型人才和專業(yè)技術(shù)型人才。