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(大連海事大學，遼寧 大連 116026)

一、引 言

當前我國航海教育的內部和外部條件因素都發(fā)生了很大變化，航海教育界正面臨著人才培養(yǎng)類型多樣化的制度建設問題。這一問題的解決對優(yōu)化航海教育結構，滿足不同類型、不同層次的受教育者的不同需求，對海運強國和海洋強國建設目標的實現(xiàn)，都具有重大而深遠的意義。2012年教育部等有關部委組織制定了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2012—2020)》。在此背景下，加大對英國航海職業(yè)教育制度的研究，更加凸顯了現(xiàn)實意義。

英國自本世紀以來，對本國的航海教育實施了一系列的改革，進行了人才培養(yǎng)制度創(chuàng)新，建立了不同類型和不同層次的航海類專業(yè)教育資格制度，并搭建各層次和類型之間的教育“立交橋”，建立了國家主導、校企聯(lián)合的航海類專業(yè)人才培養(yǎng)模式。英國航海教育的改革初衷和成效已經(jīng)在文獻[1]有所介紹，本文不再贅述。

針對不同的教育入口條件，英國航海類專業(yè)人才培養(yǎng)資格制度現(xiàn)今已經(jīng)發(fā)展為相互融通的三大主體：學位教育、非學位教育與培訓、海事職業(yè)學徒。學位教育由5級水平*即Level 5.在英國《資格與學分框架(QCF)》及《高等教育資格框架(FHEQ)》中，不同的教育資格分屬不同教育水平。就同級水平而言，QCF與FHEQ在理論上相當。QCF是于2011年1月在英國采用的最新資格學分框架，具有全納性，覆蓋了從Entry、Level 1～Level 8全部不同等級的教育資格。FHEQ只涵蓋了高等教育等級的教育資格(Level 4～Level 8)，Level 4～Level 7等級水平內部還有二級層次劃分。筆者認為，雖然FHEQ的水平等級無法完全與我國現(xiàn)有的教育層次一一對應，但大致上， Level 4和Level 5與我國高職/高專層次對等，Level 6與我國本科層次對等，Level 7與我國碩士研究生層次對等，Level 8與我國博士研究生層次對等。的基礎學位(FD*FD：Foundation Degree.)資格及更高層次的學術資格教育制度構成；非學位教育與培訓是由2級(或3級)水平的海事學習資格(MSQ*MSQ：Maritime Studies Qualification.MSQ是由一系列不同資格構成。2級水平資格：Award in Maritime Studies，Certificate in Maritime Studies，Diploma in Maritime Studies. 3級水平資格：Diploma in Shipping and Maritime Operations.)培訓制度、4級水平的航海類專業(yè)國家高等教育證書(HNC)和5級水平的國家高等教育文憑(HND)資格*HNC：Higher National Certificates；HND：Higher National Diplomas.在英格蘭、威爾士和北愛爾蘭，HNC/D是英國Edexcel公司(英國最大的學術/職業(yè)教育資格授予組織)的資格系統(tǒng)中兩個重要的職業(yè)教育資格。在滿足Edexcel公司資格系統(tǒng)關于HNC/D要求下，英國商船培訓委員會(the Merchant Navy Training Board， MNTB)于2009年6月頒布了修訂版的航海類專業(yè)HNC/D培養(yǎng)計劃Merchant Navy Deck and Engineering HNC and HND Programmes.教育制度構成；海事職業(yè)學徒由1級水平的海事技能職業(yè)資格*主要由Level 1 Award in Exploring Maritime Skills,Level 1 Certificate in Maritime Skills in Vessel Engineering,Level 1 Certificate in Maritime Skills in Hospitality and Catering on Board a Vessel,Level 1 Certificate in Maritime Skills in Deckhand and Seamanship,Level 1 Diploma in Exploring Maritime Skills組成。、2級(或3級)海事職業(yè)學徒資格制度*最新版本的Maritime Occupations Apprenticeship Framework由目前英國23個行業(yè)技能委員會(SSCs，即Sector Skills Councils)之一的物流技能委員會(Skills for Logistics)于2013年3月正式頒布。構成。航海類專業(yè)不同類型和層次之間的教育“立交橋”如圖1所示[2]。理論上說，無論哪個入口和培養(yǎng)類型，經(jīng)過不同階段的教育途徑都有望完成英國FHEQ所規(guī)定的高等教育第一周期(First Cycle，即本科層次)的全過程，即取得6級水平的榮譽理學學士學位(BSc Hons*BSc Hons ：Bachelor of Science Degree with Honours.根據(jù)FHEQ框架，第一周期包括Level 5和Level 6兩個水平等級，BSc Hons為最高，標志第一周期的結束。)，甚至步入更高水平教育過程?；A學位教育制度在文獻[1]已經(jīng)有比較詳盡的介紹，本文主要介紹具有鮮明高等職業(yè)教育特色的英國航海類專業(yè)HNC/D教育制度。

圖1 英國航海類專業(yè)教育與培訓途徑示意圖*圖1注： ①A Level，即GCE Advanced Level( The General Certificate of Education Advanced Level ). A Level是英國英格蘭、威爾士、北愛爾蘭地區(qū)高中水平教育，課程設置為2年，即AS(Advanced Subsidiary level)和A2，面向16—18歲高中生，一般要學習3—4門課程。每門課程考試由英國有關考試委員會(如OCR、Edexcel)組織進行。課程成績等級分為A、B、C、D、E、U6個等級，A為最優(yōu)，E為通過，U為未通過。全部課程成績均為A，可認定為總成績A*。據(jù)英國每日電訊報道，新資格考試I-Level將于2015年9月開始運行，取代目前的GCSE。②Highers，即Higher Grade (Original)及Higher Grade (Revised)，是蘇格蘭地區(qū)高中教育階段。絕大多數(shù)蘇格蘭中學生要在中學五年級(Secondary 5)參加Highers考試。③GCSE，即The General Certificate of Secondary Education. GCSE是英格蘭、威爾士和北愛爾蘭地區(qū)在英國資格及考試監(jiān)管辦公室(Ofqual)制定的有關規(guī)則指導下由英國有關考試委員會(如Edexcel，OCR等)面向14—16歲初中生頒發(fā)的基于每門課程的學術資格證書。每門課程通過的成績等級分為A*、A、B、 C、D、E、 F 及G，U為未通過。等級D—G、A*—C在Ofqual制定的資格與學分框架(QCF)中分別對應1級水平和2級水平。④Standard Grades是蘇格蘭地區(qū)初中教育階段。Standard Grades分為Foundation level，General level，Credit level三級，大多數(shù)學生在中學三或四年級(S3—S4) 時參加Standard Grades考試。⑤Experienced seafarers：具有海上資歷；Relevant quals./exp.：相關資格或經(jīng)驗。⑥Bespoke，企業(yè)訂單培養(yǎng)。⑦SPD，即Scottish Professional Diploma，蘇格蘭專業(yè)文憑。⑧EDH，即 Efficient Deck Hand，二級水手；AB，即 Able Bodied Seafarer，一級水手；BML，即 Boat Master's Licence，船主執(zhí)照；Ltd. Cert.，即Limited Certification，有限航區(qū)證書。⑨OOW，即Officer of the Watch ,值班駕駛員；EOOW，即Engineering Officer of the Watch，值班輪機員。⑩圖中實線代表教育途徑，虛線代表培訓途徑，點劃線代表企業(yè)訂單培養(yǎng)途徑；各線應有箭頭方向，為尊重原圖，本文未做改動。

二、英國航海類專業(yè)HNC/D資格的主要特征

英國HNC/D屬于非學位教育，旨在為具有適合海上工作的特質、立志成為商船高級船員、年齡在16歲以上的具有有關資格和資歷的青年人提供一種受教育途徑，而不是提供學位學術教育途徑。HNC/D資格教育制度為部分不適合開展學位水平培養(yǎng)計劃的行業(yè)領域提供了人才培養(yǎng)的新途徑，即可以憑此為已經(jīng)取得必要的先行教育資格及實踐資歷(例如海事職業(yè)學徒)的青年人提供了高等職業(yè)教育途徑。

英國商船培訓委員會(MNTB*MNTB，即Merchant Navy Training Board.)是英國海運行業(yè)專門負責行業(yè)教育與培訓的中心權威部門，立足于全英教育和職業(yè)發(fā)展的最前沿，制定有關教育與培訓框架，指導有關教育與培訓機構培養(yǎng)全世界尊敬和認可的、具有高質量職業(yè)水準和技能的海員。MNTB規(guī)定了HNC/D與其他類型(FD/SPD、MSQ)的主要特征，從中可以看出它們之間的區(qū)別與聯(lián)系，如表1所示[3]。

表1 HNC/D,FD/SPD,MSQ的主要特征*表1注：①UCAS，即Universities and Colleges Admissions Service，英國大學與院校入學委員會。②MCA，即Maritime and Coastguard Agency，海事與海岸警備署。③SQA，即Scottish Qualifications Authority，蘇格蘭資格監(jiān)管局。④ET，即Electro-technical Officer，電子員。⑤高級值班水手或高級值班機工證書，即able seafarer certification for deck and engine room specialisms，譯法參照中華人民共和國海事局譯《(中英文對照)1978年海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約馬尼拉修正案》，大連海事大學出版社，2010年12月第1版。

續(xù)表1 HNC/D,FD/SPD,MSQ的主要特征

三、英國航海類專業(yè)HNC/D教育制度

(一)教育制度概況

英國航海類專業(yè)HNC/D教育制度圍繞滿足教育學術資格和職業(yè)資格的需要，將在校學習、輔助訓練、海上實習有機聯(lián)系在一起，形成既相互獨立又相互聯(lián)系、既明確分工又循序漸進的一體化格局，堪稱三明治教育的典范。企業(yè)與院校之間的伙伴關系與合作是HNC/D培養(yǎng)計劃概念的核心，是確保工作技能與學術學習設計一體化有效性的基礎。英國航海類專業(yè)HNC/D教育制度是理論與實踐雙向相長的應用型人才培養(yǎng)模式，即院校環(huán)境的知識和理論學習可以及時到船上加以實踐，或與之相反的在實踐中發(fā)現(xiàn)問題激發(fā)學員求知和理論探索的欲望，這種雙向相長過程有助于將學術知識與職業(yè)技能融為一體，極大增強學習興趣和效率。

MNTB牽頭制定的有關框架體系及其對培養(yǎng)計劃[4]一般約束性要求集中體現(xiàn)了英國HNC/D教育制度主要內容。

現(xiàn)行的航海類專業(yè)HNC/D框架體系是英國MNTB于2009年6月在咨詢航運企業(yè)、貿易聯(lián)盟、MCA、資深航海教育與培訓機構后修訂的。制定培養(yǎng)框架的目的是指導有關教育與培訓機構具體制定和實施高級船員培養(yǎng)計劃并滿足MCA有關要求。航海類專業(yè)HNC/D的框架體系設計，要同時滿足英國國家高等教育和行業(yè)現(xiàn)行的有關法規(guī)和標準要求，例如FHEQ，TCG*TCG：Training and Certification Guidance.，NOS*NOS，National Occupational Standards.，STCW等。框架體系具有較為靈活的結構，集成了MCA關于OOW/ EOOW的適任及考試要求?？蚣荏w系不僅包含了必要的高等教育入門課程以彌補學生基礎理論的不足，而且規(guī)定的學員海上實習訓練時間比STCW公約所規(guī)定的長3個月，并統(tǒng)一采用了MNTB制定的不同種類船舶的培訓記錄簿(TRB*TRB：Training Record Book. TRB是培養(yǎng)計劃執(zhí)行MCA有關船上培訓要求的基本證據(jù)，如實、系統(tǒng)地記錄了學員有關培訓項目完成情況，MCA在簽發(fā)有關適任證書及評估能力時會給予考慮。)。

根據(jù)上述實驗可知，一是通過安全、高產、高效栽培的應用效果可看安全、高產、高效栽培栽培處理可以提高單位面積水稻有效穗數(shù)、結實率及每穗實粒數(shù)，可極大增加產量，增產幅度可達30%左右。二是在2014年氣象情況下處理1、處理2、處理3、處理4均有較好表現(xiàn)，作為栽模式具有通用性；從品種的抗倒、耐肥能力看龍粳38強于龍粳40。三是在確保農時的前提下即壯苗適期早插的條件下，安全高產高效栽培在勝利農場是可行的。

擬開展航海類專業(yè)HNC/D人才培養(yǎng)的相關教育與培訓機構的培養(yǎng)計劃需要報MNTB審批，以確保符合其制定的HNC/D框架體系以及MCA的有關要求。培養(yǎng)方案應詳細說明學生所應達到的知識、理解、技能方面的要求以及其他特定要求，同時也應列明完成培養(yǎng)計劃所采取的教學方法、評估手段等以及和框架體系之間的聯(lián)系。在知識要求上，STCW公約的知識要求構成HNC/D培養(yǎng)計劃的主骨架。為了使入學者具備學習航海技能所必需的基礎知識以及確保能夠完成HNC/D的學業(yè)，在培養(yǎng)計劃第一階段必須提供有關高等教育基礎入門課程。HNC定位于值班駕駛員或值班輪機員/大管輪適任證書的知識全覆蓋，而HND進一步定位于確保取得更高等級適任證書的知識全覆蓋。在素質要求上，HNC/D培養(yǎng)計劃要提供高水平的技能教育，培養(yǎng)受教育者具備在海事行業(yè)工作所必需的專業(yè)素養(yǎng)，具體體現(xiàn)在：一是使得受教育者能夠勝任甲板部/輪機部高級船員崗位，具有進一步取得最高等級海員適任證書(船長/輪機長)的發(fā)展能力并勝任于世界范圍的商船船隊；二是使得受教育者具備相應的專業(yè)技能和個人素養(yǎng)，以滿足個人在海運業(yè)和其他需要航海經(jīng)驗的海事行業(yè)的職業(yè)發(fā)展需要。

(二)集成HNC/D培養(yǎng)計劃的國家培訓方案

三明治教育需要在繼續(xù)教育學校/高等教育機構(FEC/HEI*FEC/HEI：Further Education College/ Higher Education Institution.)、船公司(Shipping company)、MCA、專業(yè)團體(Professinal bodies)、MNTB、受教育者的多方密切合作下才能完成。為此，MNTB專門制定了集成HNC/D培養(yǎng)計劃的國家培訓方案指導原則[5]。

1.各相關方的角色和任務

(1)FEC/HEI主要負責：依據(jù)資歷授予或認證機構文件與企業(yè)一起設計、確認、實施、評估培養(yǎng)計劃，資格授予，教育質量評估及保證，學生個性學業(yè)計劃和發(fā)展規(guī)劃制定，招生及標準制定，與資助學員的船舶公司保持聯(lián)絡，向MCA或MNTB提交培養(yǎng)方案等審批事項，提供STCW短期課程和輪機工程專業(yè)車間技能培訓等。

(2)船公司主要負責：資助選派進修學員，指導督查學生船上培訓以及TRB完成情況并確保滿足MCA要求，安排所資助學員到校學習，提供STCW短期課程和輪機工程專業(yè)車間技能培訓等。

(3)MCA主要負責：監(jiān)督檢查有關教學條件、培訓標準并確保與STCW公約兼容，適任證書(CoC*CoC：the Certificate of Competence.)考試的標準制定，包括海上實習情況在內的有關事項檢查(例如，TRB規(guī)定項目的完成情況)等。

(4)專業(yè)團體主要負責：專業(yè)領域咨詢，確保培養(yǎng)計劃達到應有的專業(yè)水準。

(5)MNTB主要負責：組織有關各方有關HNC/D的專題討論、審批培養(yǎng)計劃(方案)、NOS修訂、推薦相關行業(yè)職業(yè)入門標準、提供TRB等。

(6)受教育者負責：個人的學業(yè)計劃和發(fā)展規(guī)劃。

2.學制

國家培訓方案的學制為3年左右。具體來說，完成航海技術專業(yè)(甲板部)HNC培養(yǎng)計劃大約需要149周(其中院校學習時間65周，海上實習時間大約84周)，欲取得HND資格還需額外再用26周完成HND有關課程；完成輪機工程專業(yè)(輪機部)HNC培養(yǎng)計劃需要130—137周(其中院校學習時間大約為80周，海上實習時間在50—57周)。同樣，欲取得HND資格還需額外再用26周完成HND有關課程。

3.教學內容

MNBT聲明“國家培訓方案能夠滿足但并不拘泥于STCW公約有關要求”，這說明英國航海類專業(yè)HNC/D培養(yǎng)標準要高于STCW公約標準。教學內容安排主要由5方面構成。

一是HNC/D高等教育入學所需的基礎補習課程。全部學員需要完成的有：基礎安全培訓，院校與公司的職業(yè)引導，學習技能，航海專業(yè)英語/交流，航海專業(yè)數(shù)學，航海專業(yè)信息技術，海運業(yè)介紹，船舶操作導論。船舶結構和穩(wěn)定性導論；甲板部學員的額外要求有：二級水手(EDH)課程、精通艇筏和救助艇(PSC&RB)課程、航海科學與駕駛臺值班概論等內容。輪機部學員的額外要求有：力學概論、熱力學、船舶電氣與輪機工程實踐、適當比例的MNTB規(guī)定的輪機工程車間技能培訓等。

二是為獲得HNC/D資格所必須取得足夠的學分而設置的學習計劃。包括：HNC資格涉及滿足OOW、EOOW及大管輪發(fā)證要求的核心技術/學術能力、知識和理解；HND資格涉及滿足大副及船長、輪機長發(fā)證要求的核心技術/學術能力、知識和理解；培養(yǎng)并具備海事職業(yè)標準所規(guī)定的3級QCA*QCA：the Qualifications and Curriculum Authority(目前的名稱是QCDA：Qualifications and Curriculum Development Agency).關鍵技能/SQA核心技能*3級QCA關鍵技能/ SQA核心技能，即Level 3 of the QCA key skills and SQA core skills. 關鍵技能(英格蘭、威爾士、北愛爾蘭地區(qū))包括：交流、計算與數(shù)字表達、團隊工作、自我發(fā)展與自學能力、解決問題能力、信息技術等；核心技能(蘇格蘭地區(qū))包括：語言交流能力(含口語交流與書面交流)、計算能力(含圖形信息處理與數(shù)字應用)、解決問題能力(含批判性思維、計劃與組織、檢查與評估)、團隊工作。(關鍵/核心技能的培養(yǎng)盡可能結合到HNC/D的教育過程中去，其評估和認定需要另外單獨進行)。

三是MNTB在TRB中所規(guī)定的培訓項目計劃。通過完成相關的海上服務經(jīng)歷，取得MCA首本適任證書。

四是滿足STCW公約要求的適當?shù)亩唐谘a習課程。

五是SQA/MCA筆試以及MCA的OOW/EOOW口試。

4.MCA適任證書筆試免除說明

圓滿地完成HNC/D培養(yǎng)計劃并達到MCA設定的STCW公約相關內容的評估標準的學員有資格免除相關的MCA所要求的駕駛員與輪機員適任證書筆試。具體規(guī)定如下。

(1)輪機部。給予完成HNC培養(yǎng)計劃的學員免除值班輪機員及大管輪證書學術科目筆試；給予完成HND培養(yǎng)計劃的學員免除上至輪機長級別證書的學術科目筆試。但是，每一級別的輪機工程知識(EK*EK：Engineering Knowledge.)考試與口試必須通過，相關的短期課程和輪機工程車間技能要求必須通過。

(2)甲板部。只需要通過每一級別適當?shù)腟QA/MCA安全考試來替代完成MCA證書筆試。給予完成HNC培養(yǎng)計劃和SQA/MCA關于船舶駕駛(Navigation)、船舶穩(wěn)定性與操作(Stability & Operation)考試的學員替代滿足值班駕駛員證書筆試要求；給予完成HND培養(yǎng)計劃和SQA/MCA關于船舶駕駛、船舶穩(wěn)定性與操作考試的學員替代滿足大副及船長證書筆試要求。但是，每一級別的口試和相關的短期課程要求必須通過。

5.標準范例

MNTB推薦的集成HNC/D培養(yǎng)計劃的國家培訓方案標準范例如表2和表3所示。

表2 集成HNC/D教育的國家訓練方案(駕駛員培養(yǎng)計劃標準范例)

續(xù)表2 集成HNC/D教育的國家訓練方案(駕駛員培養(yǎng)計劃標準范例)

表3 集成HNC/D教育的國家訓練方案(輪機員培養(yǎng)計劃標準范例)

6. HNC和HND教育資格的銜接

HNC/D框架體系明確指出航海教育機構可以先是進行HNC資格教育，然后再提供必要的HND入門基礎課程，再進行HND資格教育，但并不限定將HNC資格作為HND資格的入門條件。在培養(yǎng)計劃的設置上，HNC/HND可以單獨設置也可重疊設置，采取何種設置完全取決于設置培養(yǎng)計劃的院校和具體資助公司的具體要求。

值得注意的是為了獲得MCA證書所需要的必要學分，參加HNC教育的學生，其課程要全部通過，不接受個別課程的學分。但是，對以HND身份入學的學生來說，若其不能完成全部課程，但卻通過了足夠的培養(yǎng)單元并表明其取得了HNC水平，可以獲得OOW/EOOW證書。HND資格的獲得者有機會參加學位教育的進一步學習，而HNC資格的獲得者有機會參加HND資格的進一步學習。

四、對英國航海類專業(yè)HNC/D教育制度的思考

英國航海類專業(yè)HNC/D教育制度是基于英國海運產業(yè)鏈的不同維度及層次的人才需求和受教育者的多樣化教育需求提出的，是現(xiàn)代高等職業(yè)教育的經(jīng)典案例。現(xiàn)代職業(yè)教育是要面向現(xiàn)代生產方式、培養(yǎng)生產服務第一線技術技能人才的教育類型。建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，系統(tǒng)培養(yǎng)技術技能人才，是發(fā)展實體經(jīng)濟和新興經(jīng)濟、實現(xiàn)自主增長的核心要素，是經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的關鍵支撐。[6]當前，我國正著力推進現(xiàn)代職業(yè)教育制度的構建，航海教育界應以此為契機，借鑒和學習英國航海類專業(yè)HNC/D教育制度的成功經(jīng)驗，加快構建我國現(xiàn)代高等航海職業(yè)教育制度。

現(xiàn)代高等航海職業(yè)教育構建涉及的問題很多，其中教育體系基本制度建設是關鍵。在航海教育體制管理方面，建立和完善政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學制度，加快統(tǒng)一的航海類專業(yè)國家資格證書框架體系，加快出臺不同等級資格證書的培養(yǎng)要求框架和質量標準，打通不同教育類型和層次的人才成長通道，構建航海終身教育體系；在航海教育投入方面，要逐步提高政府財政性教育經(jīng)費支出占GDP的比例，完善航海職業(yè)教育稅收優(yōu)惠政策和航海職業(yè)教育金融支持政策，進一步吸引企業(yè)、社會資金對航海教育的支持；在航海人才培養(yǎng)模式方面，充分尊重受教育者多樣化的教育需求，更加重視和發(fā)揮企業(yè)在應用型人才培養(yǎng)過程中的重要作用，加強航海人才實踐技能的培養(yǎng)，進一步提高航海人才的職業(yè)適任能力。

[1] 孫培廷，文元全，張世平，曲曉卉.英國航海類專業(yè)基礎學位教育制度及啟示 [J].航海教育研究，2013(2).

[2] Merchant Navy Training Board. Merchant Navy Education and Training Programmes[EB/OL]. (2013-7-1)http:// http://www.mntb.org.uk/en-GB/Training-Frameworks.

[3] Merchant Navy Training Board. Key features of Merchant Navy education and training programmes[EB/OL]. (2013-7-1)http:// http://www.mntb.org.uk/en-GB/Training-Frameworks.

[4] Merchant Navy Training Board. Merchant Navy Deck and Engineering HNC and HND Programmes, Framework Document with MNTB Programme Approval Process and Criteria, June 2009 (amended).

[5] Merchant Navy Training Board. Guidelines on the integration of HNC and/or HND programmes into national schemes for training officers, June 2009.

[6] 教育部現(xiàn)代職教體系規(guī)劃編制工作小組. 現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2012—2020年)，2012.