周 凱

周凱/河南工程學(xué)院體育教學(xué)部副教授，碩士（河南新鄭451191）。

1995年以來，黨中央、國務(wù)院和有關(guān)部委先后頒發(fā)《全民健身綱要》、《關(guān)于加強城市社區(qū)體育工作的意見》等文件，把社區(qū)體育工作作為提高國民素質(zhì)的一個重要的陣地。隨著河南經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民群眾的生活水平日益提高，對自身體育鍛煉的要求也日益多元化、科學(xué)化和專業(yè)化。鄭州市作為河南的省會城市，是經(jīng)濟中心、文化中心和人口中心，眾多的社區(qū)居民有著非常大的體育消費需求。鄭州高校體育設(shè)施齊全，體育專業(yè)人才眾多，合理利用高校體育資源，建立高校體育與城市社區(qū)體育良好互動的長效機制，不僅解決了廣大社區(qū)居民的體育消費需求，而且可以推動高校體育的社會化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。[1]

1 研究對象和方法

1.1 研究對象

河南省鄭州市6個市轄區(qū)20所高校，其中中原區(qū)5個、二七區(qū)8個、金水區(qū)3個、回族管城區(qū)1個、惠濟區(qū)（邙山區(qū)）1個、上街區(qū)2個。

1.2 研究方法

1.2.1 問卷調(diào)查法

通過對鄭州市轄6個市轄區(qū)中20所高校為研究樣本，有關(guān)社區(qū)體育方面的研究隨機抽取20個社區(qū)為研究樣本。

根據(jù)調(diào)查研究的目的和需要，對社區(qū)體育活動的練習(xí)者設(shè)計調(diào)查問卷。對社區(qū)居民共發(fā)放問卷1200份，回收問卷1151份，有效回收率95%。

1.2.2 文獻資料法

通過中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)庫等互聯(lián)網(wǎng)資源查閱相關(guān)的學(xué)術(shù)論文和著作；通過鄭州市體育局查閱有關(guān)社區(qū)體育方面的有關(guān)資料。

1.2.3 走訪調(diào)研法

根據(jù)本課題研究的需要，對河南省鄭州市有關(guān)政府職能部門人員、體育局的部分管理人員進行訪談，實地走訪鄭州市部分中心小區(qū)的晨、晚練活動點，查看部分社區(qū)的體育設(shè)施，并且與社區(qū)居民進行深入的交談，獲得第一手資料。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計法

針對收集到的原始數(shù)據(jù)采用Microsoft Office Excel 2003軟件進行數(shù)理統(tǒng)計分析。

1.2.5 邏輯分析法

根據(jù)調(diào)查的結(jié)果和資料，對統(tǒng)計結(jié)果進行深入地分析，得出結(jié)論，并依此提出建議和對策。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 高校體育與城市社區(qū)體育在場地設(shè)施上的互動

2.1.1 鄭州市高校體育場館設(shè)施對外開放的比例

高校體育場館對外開放主要指體育場館設(shè)施通過各種方式向社會開放，來滿足社會群眾的體育活動需求。

如表1所示，大部分高校對外開放的場館中，籃球館，羽毛球館和排球館的比例較大，這與人們的愛好和需要基本相同。網(wǎng)球館、乒乓球館和足球館對外開放的比例較小，總體來說高校體育場館對外開放的程度還不夠深。

2.1.2 鄭州市高校體育場館設(shè)施對外開放的服務(wù)性質(zhì)

表1 鄭州市高校體育場館設(shè)施對外開放的比例調(diào)查表（N=20）

表2 鄭州高校體育場館設(shè)施對外開放的服務(wù)性質(zhì)比例調(diào)查表（N=20）

高校體育場館設(shè)施對外開放一般有三種形式，無償開放、有償開放、無償和有償開放相結(jié)合。鄭州高校體育場館設(shè)施對外開放的服務(wù)性質(zhì)如表2所示。

由調(diào)查可知，鄭州高校體育場館設(shè)施對外開放的服務(wù)性質(zhì)全部有償開放為零，全部無償開放占5%，有償與無償開放相結(jié)合占75%，不開放占20%。所以，鄭州高校體育場館設(shè)施對外開放的服務(wù)性質(zhì)以有償與無償開放相結(jié)合為主。

2.2 高校體育與城市社區(qū)體育在體育專業(yè)指導(dǎo)人才的互動

高校內(nèi)的體育師資力量雄厚，他們有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗和較高的理論水平，是各種專業(yè)體育人才的聚集地，他們可以幫助社區(qū)開展靈活多樣的體育活動，培訓(xùn)和指導(dǎo)社區(qū)體育積極活躍人員，可以極大地促進社區(qū)體育的蓬勃發(fā)展。[2]然而，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在鄭州高校周邊的社區(qū)體育活動中，很少有高校體育教師進行指導(dǎo)或者組織體育活動。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校體育教師一方面需要安排學(xué)校內(nèi)規(guī)定的教學(xué)任務(wù)，組織教學(xué)活動，另一方面，還要花費不少時間和精力投入到科研項目上，所以，他們對社區(qū)體育活動可以投入的時間和精力都非常有限，體育教師參與社區(qū)體育活動的比率比較低。

表3 鄭州社區(qū)居民體育鍛煉指導(dǎo)員情況調(diào)查表

如表3所示，高校體育人力資源目前只占社區(qū)居民體育鍛煉指導(dǎo)員8%的比例。這表明高校體育的人才資源在社區(qū)體育發(fā)展上還有非常大的潛力可以開發(fā)。

2.3 高校體育與城市社區(qū)體育在互動過程中缺乏溝通機制

通過走訪調(diào)查，鄭州市各高校都沒有專門設(shè)立與社區(qū)體育聯(lián)系的組織，高校體育和社區(qū)體育之間并沒有相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，高校承載著體育教學(xué)任務(wù)，人員和體育設(shè)施能滿足自身需要的同時，一般不主動與社區(qū)進行聯(lián)系。只有較少社區(qū)通過體育愛好者促成雙方聯(lián)系。雙方缺乏有效及時的溝通機制，阻礙了高校體育與城市社區(qū)體育良性互動的發(fā)展。

3 河南省鄭州市城市社區(qū)體育與高校體育加強互動的對策

3.1 政府優(yōu)化資源配置，出臺相關(guān)政策，鼓勵高校體育場館的對外開放

政府相關(guān)部門可以優(yōu)化資源配置，制定完善的配套政策，為體育場館開放的高校免費提供必要體育器材，或者動用體彩基金給予其成本補償。還可以通過引入來自社會的企業(yè)管理、服務(wù)和資金資源，使學(xué)校體育設(shè)施更加專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；叵蚬婇_放。另外，政府、學(xué)校、社區(qū)三方可以共同出資以分解資金壓力。教育部門應(yīng)當(dāng)以“公共資源”的理念規(guī)劃建設(shè)學(xué)校體育設(shè)施，把高校的體育設(shè)施作為一種“公共資源”、“市場資源”來規(guī)劃和建設(shè)。

3.2 高校利用自身優(yōu)勢，培養(yǎng)社區(qū)體育人才，參與社區(qū)體育活動

首先，高校擁有豐富的體育專業(yè)人才，可以鼓勵在職體育教師利用業(yè)余時間指導(dǎo)社區(qū)體育活動，社區(qū)體育能為高校體育師生提供良好的實踐平臺，雙方資源互補，共同促進。在與社區(qū)體育互動的時候，高校要根據(jù)自身的特點，一切從實際出發(fā)，開發(fā)出一套適合自身的教學(xué)管理模式。例如，由教師帶領(lǐng)學(xué)生分別對不同社區(qū)進行有償體育輔導(dǎo)，以一學(xué)期為周期，期末進行組織比賽，對該輔導(dǎo)學(xué)生和被輔導(dǎo)家庭進行打分，該分可以作為輔導(dǎo)學(xué)生的實踐成績，這樣不但學(xué)校的人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，社區(qū)體育也得到了科學(xué)的指導(dǎo)，雙方實現(xiàn)了雙贏。

其次，高校領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變思想觀念，將高校學(xué)生與社會親密接觸，才能使他們把學(xué)到的科學(xué)理論知識應(yīng)用到實踐中，在生活中鍛煉他們，培養(yǎng)他們的人際關(guān)系和社會適應(yīng)能力。

3.3 高校與社區(qū)建立相應(yīng)的組織管理機構(gòu)，溝通多樣化，管理模式多元化。

首先，發(fā)動高校學(xué)生會、學(xué)生協(xié)會、學(xué)生團委等各種學(xué)生組織與社區(qū)居委會聯(lián)系，成立高校體育學(xué)生社會實踐等部門，或者成立相應(yīng)的體育組織，吸收社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或者社區(qū)體育積極分子作為會員。高校和社區(qū)都對此組織高度支持，在組織內(nèi)相互之間多溝通交流，了解彼此的想法和顧慮，解決阻礙高校體育與社區(qū)體育互動發(fā)展的困難。

其次，高校體育場館設(shè)施對外開放的同時，要加強創(chuàng)新管理，建立一系列合理制度，比如入校登記制度，設(shè)施安全檢查制度，健身運動作息制度，公務(wù)損壞賠償制度，明確責(zé)任，消除各種存在的隱患。高?？梢宰灾鏖_放管理，專門成立校內(nèi)體育場館對外開放管理實體單位，實行目標(biāo)經(jīng)營管理，由其自身自我造血，自我發(fā)展，實現(xiàn)其經(jīng)濟利益和社會利益共贏[3]，也可以委托經(jīng)營單位進行管理經(jīng)營，雙方簽訂協(xié)議，明確責(zé)任，實行企業(yè)管理，學(xué)校監(jiān)督。

[1]彭蘇建.江西省高校體育場館對外開放現(xiàn)狀調(diào)查和對策研究[D].2007

[2]米艷，邵淑合.高校體育與社區(qū)體育互動融合發(fā)展的理論思考[J].河南科技學(xué)院學(xué)報，2011，(9)

[3]宋人杰.鄭州高校體育場館資源開發(fā)的現(xiàn)狀分析[J].廊坊師范學(xué)院學(xué)報，2011，(4)