段敏芳，王紅玲

(中南民族大學(xué) 管理學(xué)院，武漢 430074)

1 城鎮(zhèn)化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的關(guān)系研究

國(guó)外學(xué)者關(guān)于城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究比較豐富.經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞暮湾X(qián)納里認(rèn)為，伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也會(huì)出現(xiàn)一系列的轉(zhuǎn)變：一是工業(yè)化，即從以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；二是城市化，即人口持續(xù)不斷地從農(nóng)村地區(qū)向城市轉(zhuǎn)移[2].同時(shí)，城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)又是相互促進(jìn)、相互影響的.隨著城市化水平的不斷提高，一方面由于城市吸引農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)；另一方面城市具備齊全的生活生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，為發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)提供了良好的環(huán)境，工業(yè)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)；反過(guò)來(lái)，根據(jù)配第—克拉克定律，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)遵循一定的規(guī)律：即各種生產(chǎn)要素向第二、三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，同時(shí)由于第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和收入水平較高，以促使人力資本和其他生產(chǎn)要素由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，人口與產(chǎn)業(yè)的聚集正是城市化的實(shí)質(zhì)內(nèi)容.因此，城市化進(jìn)程有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)為城市化提供不竭動(dòng)力.

目前國(guó)內(nèi)許多學(xué)者圍繞城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系進(jìn)行研究，理論方法研究愈加深入，實(shí)證研究涉及的范圍很廣[3].有從全國(guó)范圍進(jìn)行研究的，如郝華勇(2012)以我國(guó)30個(gè)省為例實(shí)證分析了新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展空間分異.也有研究局部地區(qū)的，如對(duì)安徽省(馬成文、魏文華，2012)、湖北省(傅振邦、陳先勇，2012)、山東省(X.Han,P.L.Wu等，2012)、珠江三角洲(劉秉鐮，2004)等地方進(jìn)行研究的.但由于我國(guó)幅員遼闊，城鎮(zhèn)化發(fā)展不均衡且中西部地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū).因此，研究中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系顯得更加迫切.本文以恩施州為例進(jìn)行研究，一是該地區(qū)屬于中西部落后山區(qū)且多民族聚集，情況復(fù)雜，城鎮(zhèn)化發(fā)展情況的個(gè)性特征較強(qiáng)；二是恩施州可以依托新城的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，繞過(guò)改革舊城區(qū)的彎路，直接步入新型城鎮(zhèn)化道路，研究的意義重大.

2 恩施州城鎮(zhèn)化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)

2.1 恩施州城鎮(zhèn)化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的現(xiàn)狀

隨著恩施社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到極大優(yōu)化，城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速.恩施州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例從1952年建州的65.8︰11.8︰22.4演變到了2012年的25.9︰34.1︰40,第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)比重呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)比重平穩(wěn)上升，三次產(chǎn)業(yè)比重由“一三二”優(yōu)化為“三二一”(詳見(jiàn)圖1).截止至2012年底恩施州的城鎮(zhèn)化水平為34.6％，處于城鎮(zhèn)化初級(jí)水平，也是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段.自改革開(kāi)放以來(lái)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，2000年前城鎮(zhèn)化水平低于10％，2002年后城市化水平快速提升，近10年城鎮(zhèn)化水平年均增加1.6％.

數(shù)據(jù)來(lái)源：2011年恩施州統(tǒng)計(jì)年鑒

2.2 恩施州城鎮(zhèn)化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)關(guān)系的實(shí)證分析

2.2.1 指標(biāo)說(shuō)明及數(shù)據(jù)獲取

(1)指標(biāo)說(shuō)明.人口城市化是現(xiàn)代城市成長(zhǎng)的前提和基礎(chǔ)[4].擬采用非農(nóng)人口數(shù)占年末總?cè)丝跀?shù)的比重作為衡量城鎮(zhèn)化的指標(biāo)，記為URB.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)擬采用非農(nóng)產(chǎn)業(yè)(第二、三產(chǎn)業(yè))產(chǎn)值之和占總產(chǎn)值的比重來(lái)表示，記為RST.

(2)數(shù)據(jù)獲取.本文所采用的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《恩施統(tǒng)計(jì)年鑒2011》及2012年恩施州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).數(shù)據(jù)的選取基本遵循了數(shù)據(jù)的可得性和口徑統(tǒng)一性原則，為數(shù)據(jù)的分析與建模提供較高的可靠性.

2.2.2 恩施州城鎮(zhèn)化與各產(chǎn)業(yè)關(guān)系研究

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的發(fā)展，使全球日益成為一個(gè)整體，伴隨世界經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)主流意識(shí)也正在遭受不斷沖擊。目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，把握社會(huì)主流意識(shí)主導(dǎo)權(quán)，牢牢抓緊校園思想政治教育顯得尤為重要。中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民歷盡千辛萬(wàn)苦、經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐所取得的。當(dāng)代中學(xué)生，作為社會(huì)主義的接班人，不僅要認(rèn)清弄懂當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展規(guī)律，還要能夠充分做到與時(shí)代相符，抓住時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，用黨的先進(jìn)理論思想來(lái)指引自己，最大程度的提高辯證思維能力。但是，當(dāng)前的中學(xué)思政教育開(kāi)展并不是一帆風(fēng)順，還存在諸多的挑戰(zhàn)。

圖1簡(jiǎn)單表明了城鎮(zhèn)化與三次產(chǎn)業(yè)變動(dòng)的關(guān)系，為更進(jìn)一步深入研究?jī)烧叩年P(guān)系，我們建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行分析.恩施州2000年以前城市化進(jìn)程低緩，城鎮(zhèn)化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的相互關(guān)系不明顯，我們采取2000～2012年恩施州的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析.其回歸模型為：

URB= -60.487+ 0.95CY2+ 1.55CY3.

(-5.05) (3.28) (4.08)

其中，CY2指第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，CY3指第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重.該線性回歸模型指標(biāo)顯著，結(jié)果表明：①城鎮(zhèn)化與第二、三產(chǎn)業(yè)呈正相關(guān)，第二產(chǎn)業(yè)比重(CY2)系數(shù)為0.95，第三產(chǎn)業(yè)比重(CY3)系數(shù)為1.55，均呈正相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程有推動(dòng)作用.這一方面是因?yàn)榈诙⑷a(chǎn)業(yè)能夠有效吸收勞動(dòng)力，使農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變成非農(nóng)人口，提高人口城鎮(zhèn)化水平；另一方面是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從空間上推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的規(guī)律.②第三產(chǎn)業(yè)比重系數(shù)(1.55)大于第二產(chǎn)業(yè)比重系數(shù)(0.95)，說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更能促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平的提高.或者說(shuō)，第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的空間有限，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化水平的促進(jìn)更明顯.

恩施州地處山區(qū)，具有得天獨(dú)厚的自然資源，適合發(fā)展旅游業(yè).因此第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展更快.但恩施旅游業(yè)起步晚，發(fā)展層次低，容易受外界因素的影響，如季節(jié)、壓縮公務(wù)消費(fèi)等影響，并且這種消費(fèi)性服務(wù)業(yè)并不能帶動(dòng)相關(guān)的研發(fā)、金融保險(xiǎn)、物流和信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè).恩施城鎮(zhèn)化進(jìn)程缺乏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐[5].

2.2.3 恩施州城鎮(zhèn)化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)關(guān)系研究

回歸分析表明，第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的增加，城鎮(zhèn)化水平會(huì)隨之提高.為進(jìn)一步探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)系在長(zhǎng)期是否穩(wěn)定均衡，我們通過(guò)協(xié)整檢驗(yàn)進(jìn)行進(jìn)一步研究.

協(xié)整檢驗(yàn).本文選取1978～2012年恩施的數(shù)據(jù)作為樣本分析.對(duì)該時(shí)間序列做對(duì)數(shù)處理并對(duì)變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，滿足前提要求后再進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn).

本文運(yùn)用的是Engle和Granger(1987)提出的協(xié)整檢驗(yàn)方法.這種協(xié)整檢驗(yàn)方法是對(duì)回歸方程的誤差項(xiàng)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)[6].

第一步：建立回歸方程lnRST=βlnURB+μt，t=1,2,…，T.

估計(jì)后得到 lnRST=3.099+0.345lnURB.

t=(44.56) (44.56)

第二步，對(duì)上式的殘差進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，由回歸方程估計(jì)結(jié)果得：

μt=lnRST-0.345lnURB.

對(duì)殘差進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，由SIC準(zhǔn)則確定滯后階數(shù)P=1.由表1可知：在1％的顯著性水平下拒絕原假設(shè)，故該殘差為平穩(wěn)序列，變量lnRST與lnURB之間存在協(xié)整關(guān)系.

協(xié)整檢驗(yàn)的結(jié)果表明：城鎮(zhèn)化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系，且當(dāng)其他條件不變時(shí)，城鎮(zhèn)化率變動(dòng)1個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨之優(yōu)化0.345個(gè)百分點(diǎn)，再次證明城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)呈正相關(guān)關(guān)系.

表1 單位根檢驗(yàn)

格蘭杰因果檢驗(yàn).為了進(jìn)一步分析城鎮(zhèn)化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的因果關(guān)聯(lián)性，本文采取格蘭杰因果檢驗(yàn).由表2可知：在5％顯著性水平下，拒絕“l(fā)nURB does not Granger Cause lnRST”的原假設(shè)，而不能拒絕“l(fā)nRST does not Granger Cause lnURB”的原假設(shè).這說(shuō)明城鎮(zhèn)化發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的促進(jìn)作用不明顯，兩者沒(méi)有明顯的協(xié)同作用.其可能的原因是：①?gòu)娜萎a(chǎn)業(yè)來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重降低可能大部分被第三產(chǎn)業(yè)吸收，而第三產(chǎn)業(yè)又以旅游業(yè)及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，對(duì)勞動(dòng)力的吸收能力有限，故作用不明顯.②在實(shí)行西部大開(kāi)發(fā)時(shí)，恩施州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)主要依賴資本要素的投入，并沒(méi)有真正地提高生產(chǎn)技術(shù)水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)作用有限.

表2 格蘭杰因果檢驗(yàn)

3 恩施州城鎮(zhèn)化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)存在的問(wèn)題

3.1 城鎮(zhèn)化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)不匹配

恩施州城鎮(zhèn)化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配，具體表現(xiàn)有：①主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位不明顯.在城鎮(zhèn)化初級(jí)階段，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)，但目前恩施州特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)較成熟，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比為34.1％，且工業(yè)的總體規(guī)模不大、產(chǎn)值不高，第二產(chǎn)業(yè)沒(méi)有發(fā)揮其主導(dǎo)地位的作用.②工業(yè)發(fā)展較慢.1982～2012年，恩施州城鎮(zhèn)化水平從6.5％提高到34.6％，提高了28.1％，此間第二、三產(chǎn)業(yè)分別增加了14.8％和19.7％(見(jiàn)圖1). ③ 與全國(guó)和湖北省相比，恩施州城鎮(zhèn)化發(fā)展落后將近20％，第一、三產(chǎn)業(yè)比重較大，第二產(chǎn)業(yè)明顯“腿短”(見(jiàn)表3).

表3 2012年全國(guó)、湖北省、恩施州城鎮(zhèn)化與三次產(chǎn)業(yè)比重比較

數(shù)據(jù)來(lái)源：2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、2012年湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、2012年恩施州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

3.2 城鎮(zhèn)化發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程不同步

恩施州城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對(duì)滯后于工業(yè)化.2012年恩施州的城鎮(zhèn)化率為34.6％，工業(yè)化率(即工業(yè)增加值占GDP的比重，下同)為27.6％.若按照錢(qián)—塞模型[7]，工業(yè)化率為27.6％時(shí)，其對(duì)應(yīng)的城市化率為49％，恩施州城鎮(zhèn)化率滯后于世界標(biāo)準(zhǔn)模型.就全國(guó)來(lái)看，全國(guó)平均城鎮(zhèn)化率為52.6％，工業(yè)化率為38.5％，依照世界標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)化率為38.5％時(shí)，城市化率應(yīng)該大于63.4％.可見(jiàn)，如全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)一樣，恩施州的城市化也相對(duì)滯后于工業(yè)化.

在恩施州工業(yè)發(fā)展中，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題.煙葉、食品加工、采掘業(yè)等上游產(chǎn)值較高，產(chǎn)業(yè)鏈向中游和下游的延伸不足，對(duì)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用有限，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)聚集，勞動(dòng)力的相對(duì)需求增幅有限，難以形成大規(guī)模的農(nóng)業(yè)人口向第二產(chǎn)業(yè)聚集[8].此外，還有工業(yè)投資不足、重點(diǎn)項(xiàng)目投資推進(jìn)緩慢、億元項(xiàng)目增量不足等外部原因均導(dǎo)致恩施城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配.

4 恩施州城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展策略

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，隨著恩施州城鎮(zhèn)化水平的提高，該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到一定程度的優(yōu)化，但通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)：恩施州城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低下以及存在城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不匹配等問(wèn)題，需要采取如下策略.

(1)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變工業(yè)化路線.在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，針對(duì)恩施城鎮(zhèn)化水平低的問(wèn)題，應(yīng)注重發(fā)展高關(guān)聯(lián)度、高就業(yè)容量的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變“以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心”為“以就業(yè)為中心”，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體經(jīng)濟(jì)效益和就業(yè)水平，通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)參與等方式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人口就業(yè)技能的培訓(xùn)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化.

(2)加強(qiáng)縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成特色產(chǎn)業(yè)集群化.改革開(kāi)放以來(lái)，恩施各縣域基本形成了各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(恩施富硒茶葉、利川高山蔬菜、建始景陽(yáng)雞等)，但從整體來(lái)看，縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的總量與質(zhì)量在吸納與轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力方面所起的作用不大.其主要原因在于產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展.當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng).恩施地處山區(qū)，在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中難以通過(guò)周邊大城市圈的輻射帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，可實(shí)行特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展戰(zhàn)略，即以縣為單位，圍繞六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)專業(yè)化分工和協(xié)作，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展.重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)，例如煙葉工業(yè)，以恩施卷煙廠為龍頭，帶動(dòng)煙葉打葉復(fù)烤、卷煙盤(pán)紙、嘴棒及卷煙包裝等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展.

(3)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化服務(wù)業(yè).自1952年以來(lái)，恩施州第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比在20％-40％之間，處于不容忽視的地位.但以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展層次低，對(duì)勞動(dòng)力吸收能力不足，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間有限.因此，恩施第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)律，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)盡快向多元服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，繼續(xù)以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)層次，打響民族文化旅游品牌，發(fā)展專業(yè)旅游人才隊(duì)伍及集團(tuán)，消除行業(yè)內(nèi)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，向現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展靠齊.同時(shí)更為重要的是，要注重新興技術(shù)、城鎮(zhèn)金融保險(xiǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流信息系統(tǒng)構(gòu)建等方面的發(fā)展，只有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展才能增加地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力.

此外，大力發(fā)展職業(yè)教育.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)依賴于勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，因此各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)重視農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，緊扣企業(yè)所需、產(chǎn)業(yè)所缺，提高其在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的能力，發(fā)展教育本身促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化.

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