文/徐娟

珠海橫琴新區(qū)、韶關(guān)始興縣、廣州南沙新區(qū)將在春節(jié)后啟動(dòng)財(cái)產(chǎn)公示試點(diǎn)。在剛剛結(jié)束的地方“兩會(huì)”上，這一消息的不脛而走讓廣東省的“兩區(qū)一縣”迅速成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。目前，始興縣各級(jí)政府、職能部門(mén)及行政事業(yè)單位，已在辦公樓的宣傳板上“曬工資”。譬如，財(cái)政局局長(zhǎng)的月收入是3944元，其中工資是1331元、津貼補(bǔ)助是2613元；鎮(zhèn)黨委書(shū)記月收入為2720元，其中工資2100元、崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)620元……

正如媒體評(píng)論的那樣，與以往不同，在社會(huì)各界的千呼萬(wàn)喚中，被寄予反腐厚望的財(cái)產(chǎn)公示試點(diǎn)，注定是一場(chǎng)聚光燈下的改革。但從媒體報(bào)道的情況看，這些試點(diǎn)地方的官員財(cái)產(chǎn)公示卻簡(jiǎn)單地與“曬工資”劃上等號(hào)。很顯然，官員工資作為正當(dāng)合法的收入，并不是公眾所關(guān)心關(guān)注的，因?yàn)檫@樣的信息很容易通過(guò)其他的正規(guī)渠道獲得。如果官員財(cái)產(chǎn)公示僅僅停留在“曬工資”層面，不僅有違財(cái)產(chǎn)公示制度的初衷，更容易使公眾由期望變?yōu)槭?/p>

前些年，全國(guó)政協(xié)副主席李金華做客人民網(wǎng)就曾表示，現(xiàn)在老百姓質(zhì)疑有些官員財(cái)產(chǎn)，并不是因?yàn)楸救素?cái)產(chǎn)很多，而是親屬子女財(cái)產(chǎn)非常多；而官員申報(bào)財(cái)產(chǎn)時(shí)，項(xiàng)目也比較少，“實(shí)際上就是工資，最多就是在外面的講課費(fèi)，別的就沒(méi)有了”，“灰色收入”根本無(wú)法體現(xiàn)。他的這番話(huà)，實(shí)際上提出了一個(gè)公眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，也就是官員財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)如何公示。

就官員財(cái)產(chǎn)公示問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面來(lái)考量：一方面，不論財(cái)產(chǎn)來(lái)源是否合法，首先是官員如實(shí)申報(bào)了沒(méi)有。只要不如實(shí)申報(bào)，就是違反制度約束的規(guī)定，這種不作為本身就是一種違紀(jì)行為；另一方面，有沒(méi)有刻意隱瞞財(cái)產(chǎn)，特別是隱瞞了不正當(dāng)不合法的財(cái)產(chǎn)來(lái)源，如果有，就是一種逃避黨紀(jì)國(guó)法制裁的不積極作為，就應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)照這兩種情形，“曬工資”式的財(cái)產(chǎn)公示，實(shí)際上等于沒(méi)有申報(bào)財(cái)產(chǎn)，自然就談不上達(dá)到應(yīng)有的懲戒目的。

對(duì)于廣東官員財(cái)產(chǎn)公示試點(diǎn)，我們既不能“捧殺”，也不能“棒殺”，在充分肯定其改革勇氣的同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)正視和回應(yīng)公眾的期待。既然試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)解決了官員財(cái)產(chǎn)要不要公示的問(wèn)題，下一步需要著力解決的就是公示什么的問(wèn)題，以及不如實(shí)申報(bào)應(yīng)當(dāng)怎樣處罰的問(wèn)題。

官員財(cái)產(chǎn)公示是公認(rèn)的“陽(yáng)光法案”，在具體操作方面，既需要各級(jí)政府的探索和智慧，也離不開(kāi)社會(huì)公眾的參與和監(jiān)督。從這個(gè)意義上講，防止官員財(cái)產(chǎn)公示走形變樣，更需要在“陽(yáng)光”下聽(tīng)取和采納公眾的合理化意見(jiàn)，使之得到不折不扣地的執(zhí)行。作為試點(diǎn)地區(qū)，尤其要在這方面創(chuàng)造出可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。