潘洪其

媒體評論員

網(wǎng)絡(luò)舉報沒有“原罪”

潘洪其

媒體評論員

無論是發(fā)送舉報，還是在網(wǎng)上公開舉報，公民網(wǎng)絡(luò)舉報和公眾“監(jiān)督舉報”的權(quán)利，都應(yīng)獲得法律保障。

中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站9月2日正式開通。網(wǎng)站成為中央紀委監(jiān)察部信息公開、新聞發(fā)布、政策闡釋、民意傾聽、網(wǎng)絡(luò)舉報的主渠道。

從網(wǎng)站開通之初的社會反響來看，網(wǎng)絡(luò)舉報平臺的功能最為引人注目。這也難怪，長期以來，廣大群眾舉報違紀違法、貪腐犯罪的熱情和積極性一直很高，中央和地方相關(guān)職能部門盡管設(shè)有接受群眾舉報的渠道，但不少群眾感覺，這些渠道要么不夠權(quán)威，要么不夠?qū)掗煏惩?。如今，中央紀委監(jiān)察部正式開通門戶網(wǎng)站，可望在相當程度上滿足群眾的舉報需求。

最高法、最高檢等部門的網(wǎng)絡(luò)舉報數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)舉報數(shù)量大大超過了傳統(tǒng)渠道的舉報數(shù)量。這里面又分為兩種情況。其一，與書信、電話、傳真等傳統(tǒng)舉報渠道相比，網(wǎng)絡(luò)舉報沒有本質(zhì)上的區(qū)別，也沒有特權(quán)。不同的是，網(wǎng)絡(luò)舉報的門檻更低，互動性更強，更有利于舉報者節(jié)約成本，提高實效。

其二，舉報者在通過電子信箱、舉報平臺等渠道向職能部門發(fā)送舉報信息的同時，還通過發(fā)布博客、網(wǎng)帖、微博等手段，將舉報信息向社會公開。這種形式的網(wǎng)絡(luò)舉報，與傳統(tǒng)的舉報形式有了本質(zhì)的不同。網(wǎng)絡(luò)舉報進而發(fā)展成為公開的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，不但被舉報者成了公眾監(jiān)督的對象，負責受理舉報信息的有關(guān)職能部門也成了公眾監(jiān)督的對象。如果職能部門不認真受理舉報信息，也可能被拿到網(wǎng)上晾曬。職能部門接收這類公開舉報的信息之后，由于有公眾“監(jiān)督舉報”的壓力，查處貪腐犯罪的效率一般會更高。

值得注意的是，近段時間，公安部門和網(wǎng)絡(luò)管理部門開展打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的專項行動，一些在網(wǎng)上編造傳播謠言的“微博大V”被查處，一些以虛假不實信息公開舉報他人，或通過造謠炒作敲詐勒索、謀取非法利益的的職業(yè)爆料人、網(wǎng)絡(luò)推手受到刑事處罰。這些人的遭遇，讓不少有意舉報違紀違法、貪腐犯罪的網(wǎng)友不安，他們擔心，自己如果通過網(wǎng)絡(luò)公開舉報，會被當做造謠傳謠、敲詐勒索受到打擊報復(fù)。這種疑慮若不能及時消除，公眾網(wǎng)絡(luò)舉報的積極性必將受到挫傷，包括中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站在內(nèi)，有關(guān)職能部門網(wǎng)站接收網(wǎng)絡(luò)舉報的平臺，也將應(yīng)者寥寥。

必須澄清，網(wǎng)絡(luò)舉報沒有超越于傳統(tǒng)渠道舉報的特權(quán)，但也沒有不同于傳統(tǒng)渠道舉報的“原罪”。一些“微博大V”、職業(yè)爆料人、網(wǎng)絡(luò)推手受到處罰，不是因為他們進行了網(wǎng)絡(luò)舉報，而是因為他們在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的過程中，實施了造謠傳謠、敲詐勒索等違法犯罪行為。網(wǎng)絡(luò)或許讓這些違法犯罪行為實施起來更加便捷，但網(wǎng)絡(luò)本身不應(yīng)為違法犯罪行為承擔罪責。

無論是從職能部門網(wǎng)站發(fā)送舉報信息，還是在網(wǎng)上公開向職能部門舉報，公民進行網(wǎng)絡(luò)舉報的權(quán)利和公眾“監(jiān)督舉報”的權(quán)利，都應(yīng)當獲得法律保障。打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、敲詐勒索等違法犯罪行為，任何時候都不能妨礙對舉報人權(quán)利的法律保障。