勞拉·泰森

最近在圣彼得堡舉行的G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議確認(rèn)了增長(zhǎng)和緊縮之爭(zhēng)已經(jīng)結(jié)束——至少在當(dāng)下是如此。隨著歐洲的長(zhǎng)期衰退和新興市場(chǎng)的減速，對(duì)預(yù)算赤字的擔(dān)憂已經(jīng)讓位給對(duì)增長(zhǎng)的擔(dān)憂。

在美國(guó)，增長(zhǎng)逆風(fēng)逐漸減弱。州和地方政府赤字在改善，房地產(chǎn)市場(chǎng)走強(qiáng)，家庭在去杠桿并修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表。

聯(lián)邦層面適得其反的過(guò)度財(cái)政緊縮拖累了今年的增長(zhǎng)。在現(xiàn)行法律下，財(cái)政收縮將在明年放松，貨幣政策仍將保持支持性，因此大部分預(yù)測(cè)家預(yù)計(jì)增長(zhǎng)會(huì)加速。

但增長(zhǎng)前景可能因深度減支引發(fā)的圍繞聯(lián)邦預(yù)算的斗爭(zhēng)而受挫。今年早些時(shí)候，國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室警告，美國(guó)潛在增長(zhǎng)率因?yàn)槎嗄甑耐顿Y率不足、人口老化和生產(chǎn)率增速下降而有所下降。

但是，一些常被忽視的理由表明，美國(guó)未來(lái)潛在增長(zhǎng)前景樂(lè)觀。麥肯錫全球研究所最新的研究提出了五大相互強(qiáng)化的“局面改變因素”，能極大地影響2020年的GDP增長(zhǎng)、生產(chǎn)率和美國(guó)就業(yè)。它們是頁(yè)巖能源、大數(shù)據(jù)分析學(xué)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)出口、基礎(chǔ)設(shè)施投資和人才開(kāi)發(fā)。其中頁(yè)巖能源和大數(shù)據(jù)分析學(xué)建立在技術(shù)突破上，而技術(shù)突破主要取決于私人部門行為，不是宏觀經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)性政策，美國(guó)恰恰在這方面具備明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

美國(guó)擁有世界第一大可恢復(fù)頁(yè)巖氣儲(chǔ)量和第二大可恢復(fù)頁(yè)巖油儲(chǔ)量。過(guò)去五年中，美國(guó)頁(yè)巖油氣產(chǎn)量年增長(zhǎng)率超過(guò)50%。由于供給增加，美國(guó)天然氣價(jià)格自2008年以來(lái)下跌了三分之二，并且將維持顯著低于世界其他地區(qū)的水平直到（至少）2020年。這能增強(qiáng)美國(guó)作為制造業(yè)落腳點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力，特別是能源密集型產(chǎn)業(yè)。

總體而言，麥肯錫估算頁(yè)巖能源增長(zhǎng)能在2020年將美國(guó)年GDP提高2%—4%，并創(chuàng)造最多170萬(wàn)個(gè)工作崗位。

但提煉頁(yè)巖能源會(huì)產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，包括地下水污染、甲烷排量和潛在的地震效應(yīng)。我們需要更進(jìn)一步研究頁(yè)巖能源的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和收益，并制定新標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管以控制這些風(fēng)險(xiǎn)。

大數(shù)據(jù)和先進(jìn)分析法是美國(guó)增長(zhǎng)的一個(gè)技術(shù)推動(dòng)型局面改變因素。隨著計(jì)算能力的增加、云計(jì)算的出現(xiàn)和新軟件工具的開(kāi)發(fā)，更多的數(shù)據(jù)集可以得到快速分析，并被企業(yè)用于縮減成本、提高生產(chǎn)率和創(chuàng)造新的產(chǎn)品與服務(wù)。

大數(shù)據(jù)和先進(jìn)分析法還能降低醫(yī)療和政府的成本、提高它們的效率，并通過(guò)更大的產(chǎn)品多樣性和更高的產(chǎn)品質(zhì)量、更好的產(chǎn)品便利性為消費(fèi)者創(chuàng)造價(jià)值——這些都是GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)字之外的好處。

麥肯錫估算，到2020年，大數(shù)據(jù)分析學(xué)可以為零售和制造部門增加3250億美元或相當(dāng)于年GDP 1%的產(chǎn)值，同時(shí)為醫(yī)療部門和政府帶來(lái)2850億美元的生產(chǎn)率提高和成本節(jié)約好處。醫(yī)療成本的潛在節(jié)省將減輕政府預(yù)算壓力，釋放資源用于提振經(jīng)濟(jì)的其他部分的增長(zhǎng)。

20世紀(jì)90年代改變美國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率局面的因素是新信息和通信技術(shù)。麥肯錫的研究表明，頁(yè)巖能源和大數(shù)據(jù)技術(shù)將在未來(lái)數(shù)年內(nèi)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)帶來(lái)等量齊觀的好處，它們是改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)局面的新因素。