沈 慧

（遼東學(xué)院，遼寧 丹東 118001）

一、以人為本是馬克思主義中國(guó)化發(fā)展成果的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

（一）以人為本檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的具體化

根據(jù)黨的十七大報(bào)告，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，深刻理解以人為本的科學(xué)內(nèi)涵不僅是全面把握科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的關(guān)鍵，也是研究以人為本具體檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的前提。具體說(shuō)來(lái)，“以人為本的人，是指最廣大人民群眾。在當(dāng)代中國(guó)，就是以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等勞動(dòng)者為主體，包括社會(huì)各階層在內(nèi)的最廣大人民群眾。以人為本的本，就是根本，就是出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，就是最廣大人民的根本利益。堅(jiān)持以人為本，就要堅(jiān)持人民在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；就要正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；就要堅(jiān)持在全國(guó)人民根本利益一致的基礎(chǔ)上關(guān)心每個(gè)人的利益要求，體現(xiàn)社會(huì)主義的人道主義和人文關(guān)懷，滿足人們的發(fā)展愿望和多樣性的需求，尊重和保障人權(quán)；就要關(guān)注人的價(jià)值、權(quán)益和自由，關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。”[1]

可見，以人為本最終指向人的自由全面發(fā)展，人的自由全面發(fā)展用馬克思的話來(lái)說(shuō)，是“人以一種全面的方式，就是說(shuō)，作為一個(gè)總體的人，占有自己的全面的本質(zhì)?！盵2]馬克思的表述比較晦澀，對(duì)此有學(xué)者提出，“人的自由全面發(fā)展，作為馬克思和恩格斯對(duì)未來(lái)新社會(huì)人的生存與發(fā)展?fàn)顟B(tài)的本質(zhì)規(guī)定，主要是指每一個(gè)現(xiàn)實(shí)的人擺脫和超越各種內(nèi)在和外在的限制與束縛，從而在關(guān)系、能力、素質(zhì)與個(gè)性等諸方面所獲得的普遍提高與協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程和境界?！盵3]對(duì)人的自由全面發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)就是以人為本檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的具體化，根據(jù)馬克思對(duì)自由時(shí)間的論證，可以看出自由時(shí)間的多少?zèng)Q定了人的自由全面發(fā)展的程度，如馬克思在《資本論》資本的生產(chǎn)過(guò)程部分里關(guān)于相對(duì)剩余價(jià)值的生產(chǎn)內(nèi)容中曾指出，“時(shí)間實(shí)際上是人的積極存在，它不僅是人的生命的尺度，而且是人的發(fā)展的空間”。不僅如此，馬克思又進(jìn)一步指出，“節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間等于增加自由時(shí)間，即增加使個(gè)人得到充分發(fā)展的時(shí)間，而個(gè)人的充分發(fā)展又作為最大的生產(chǎn)力反作用于勞動(dòng)生產(chǎn)力。從直接生產(chǎn)過(guò)程的角度來(lái)看，節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間可以看作生產(chǎn)固定資本，這種固定資本就是人本身?！盵4]因此，我們認(rèn)為，以人為本作為馬克思主義中國(guó)化發(fā)展的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)反映在人的自由時(shí)間的多少這一具體指標(biāo)上。

（二）馬克思主義中國(guó)化發(fā)展的歷史進(jìn)程

新中國(guó)建立之前，早期中國(guó)共產(chǎn)黨人已經(jīng)開始了對(duì)馬克思主義中國(guó)化發(fā)展的理論與實(shí)踐探索，主要代表人物有陳獨(dú)秀、李大釗、李達(dá)以及毛澤東等人。作為中國(guó)共產(chǎn)黨的主要?jiǎng)?chuàng)始人和領(lǐng)導(dǎo)者，陳獨(dú)秀和李大釗主要發(fā)揮的還是傳播者的作用，因此基本上停留在對(duì)馬克思主義思想理論的簡(jiǎn)單引述。馬克思主義理論家、教育家李達(dá)對(duì)馬克思主義中國(guó)化的初步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，他于1937年5月在上海出版《社會(huì)學(xué)大綱》，為馬克思主義理論的傳播與發(fā)展發(fā)揮了重大作用。

毛澤東思想跨越了新中國(guó)建立前后兩大階段，為新民主主義和社會(huì)主義社會(huì)的法制建設(shè)和社會(huì)發(fā)展奠定了深厚的理論基礎(chǔ)，是馬克思主義中國(guó)化發(fā)展的第一個(gè)重大理論成果。具體來(lái)說(shuō)，有學(xué)者將毛澤東對(duì)馬克思主義中國(guó)化發(fā)展的貢獻(xiàn)概括為三個(gè)方面：“首先，運(yùn)用馬克思主義法律觀作為分析中國(guó)法律問題的工具，在新民主主義革命時(shí)期開展新民主主義的憲政運(yùn)動(dòng)，并且取得了勝利；其次，運(yùn)用馬克思主義的唯物辯證法和刑法觀，解決具體的刑事法制問題，形成了以刑事策略思想為特色的馬克思主義刑法學(xué)說(shuō)，豐富了馬克思主義的刑法理論寶庫(kù)；最后，建立了社會(huì)主義新中國(guó)，開始了法理學(xué)的革命，這就是對(duì)舊法觀念和舊法制度的批判和對(duì)前蘇聯(lián)社會(huì)主義法理學(xué)的學(xué)習(xí)和借鑒。 ”[5]

新中國(guó)建立之后，馬克思主義中國(guó)化發(fā)展在社會(huì)主義建設(shè)的廣闊領(lǐng)域中開展起來(lái)。隨著我國(guó)由新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)的過(guò)渡，1954年9月20日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次全體會(huì)議上一致通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》，簡(jiǎn)稱“五四憲法”。作為我國(guó)第一部正式的社會(huì)主義憲法，“五四憲法”確立了社會(huì)主義原則和人民民主原則，規(guī)定了我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)等各主要方面的社會(huì)政策，為社會(huì)主義制度的全面確立奠定了根本法基礎(chǔ)。然而，從50年代末期開始，隨著反右斗爭(zhēng)的嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化，馬克思主義中國(guó)化發(fā)展的進(jìn)程開始出現(xiàn)猶豫、中斷甚至倒退，這種狀況一直持續(xù)到1976年文化大革命結(jié)束，在這個(gè)過(guò)程中，法律權(quán)威性蕩然無(wú)存，作為根本法的憲法也形同虛設(shè)，新中國(guó)的各方面建設(shè)都遭受了巨大的損失。

1978年黨的十一屆三中全會(huì)的召開標(biāo)志著中國(guó)開始進(jìn)入了改革開放的歷史新時(shí)代，在這個(gè)過(guò)程中，鄧小平理論作為馬克思主義中國(guó)化發(fā)展的第二個(gè)重大理論成果引領(lǐng)中國(guó)走向特色社會(huì)主義民主法治建設(shè)的正常軌道上來(lái)。鄧小平在1978年底發(fā)表的《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話，不僅標(biāo)志著黨的工作重心的轉(zhuǎn)變，而且還闡述了深刻的民主法治理論，為依法治國(guó)方略的提出以及社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐的開展奠定了重大的思想基礎(chǔ)。如在社會(huì)主義法制建設(shè)的具體問題上，鄧小平要求國(guó)家機(jī)關(guān)，特別是司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)要做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。[6]正是在這樣的背景下，“八二憲法”才得以問世，1982年12月4日第五屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過(guò)了該部憲法，“八二憲法”繼承和發(fā)展了“五四憲法”的基本原則并全面總結(jié)了我國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展提供了根本法的保障，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)進(jìn)入了新的階段。

20世紀(jì)90年代以后，以江澤民為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人運(yùn)用馬克思主義理論，并科學(xué)結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，提出了“三個(gè)代表”重要思想，即中國(guó)共產(chǎn)黨 “必須始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”。[7]可見，“三個(gè)代表”重要思想是在唯物史觀的指導(dǎo)下科學(xué)回答了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中迫切需要解決的重大問題，是馬克思主義中國(guó)化發(fā)展的第三個(gè)重大理論成果。新世紀(jì)前后兩次修憲的內(nèi)容更明確地驗(yàn)證了這一點(diǎn)：1999年憲法修正案增加規(guī)定了“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”；2004年憲法修正案確立了“三個(gè)代表”重要思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，并增加了尊重和保障人權(quán)的規(guī)定。這些內(nèi)容無(wú)疑確證了中國(guó)已經(jīng)樹立在“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的宏偉目標(biāo)。

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的偉大實(shí)踐中，不斷地進(jìn)行理論創(chuàng)新，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，這是馬克思主義中國(guó)化發(fā)展的第四個(gè)重大理論成果。正是在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，以“依法治國(guó)、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念得到高度概括?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，對(duì)此胡錦濤在《中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話》中指出：“堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民?！盵8]由此可見，中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)在理論與實(shí)踐的不斷發(fā)展中，樹立了以人為本的核心精神。

綜上所述，通過(guò)對(duì)馬克思主義中國(guó)化發(fā)展歷史進(jìn)程的簡(jiǎn)述，我們發(fā)現(xiàn)，以人為本的基本精神在改革開放后逐漸突顯出來(lái)，而在新中國(guó)建立之初由于忽略了這一點(diǎn)導(dǎo)致逐漸偏離法治發(fā)展的正常軌道，走向了以人為本的反面，造成了社會(huì)主義事業(yè)無(wú)法挽回的巨大損失，慘痛的歷史教訓(xùn)永遠(yuǎn)都不能忘記。因此，我們認(rèn)為判斷馬克思主義中國(guó)化發(fā)展成果的依據(jù)是以人為本，具體體現(xiàn)在是否有利于人民群眾自由時(shí)間的有效增加，如果是肯定的結(jié)論就是對(duì)人民群眾自由發(fā)展能力的擴(kuò)展，符合以人為本的基本精神，否則就是對(duì)人的自由全面發(fā)展目標(biāo)的制約，需要審慎對(duì)待。

二、以人為本是構(gòu)建當(dāng)代社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求

“黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，明確提出要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，并將之作為提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，注重激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義。這是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)認(rèn)識(shí)的新發(fā)展，表明中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，由經(jīng)濟(jì)、政治、文化三位一體，擴(kuò)展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四位一體。 ”[9]馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中曾明確指出對(duì)未來(lái)社會(huì)的向往是實(shí)現(xiàn)自由人的聯(lián)合體，在那里人能夠?qū)崿F(xiàn)全面自由的發(fā)展，可見，這一未來(lái)社會(huì)的模式將通過(guò)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)逐步得以實(shí)現(xiàn)。

對(duì)于怎樣理解社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵、基本特征以及建設(shè)目標(biāo)的問題，胡錦濤同志于2005年2月19日《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話》中指出：“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?！?005年的《社會(huì)藍(lán)皮書》提出中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)是：“擴(kuò)大社會(huì)中間層，減少低收入和貧困群體，理順收入分配秩序，嚴(yán)厲打擊腐敗和非法致富，加大政府轉(zhuǎn)移支付的力度，把擴(kuò)大就業(yè)作為發(fā)展的重要目標(biāo)，努力改善社會(huì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系，正確處理新形勢(shì)下的各種社會(huì)矛盾，為建立一個(gè)更加幸福、公正、和諧、節(jié)約和充滿活力的全面小康社會(huì)而奮斗！”構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)前途和命運(yùn)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，體現(xiàn)了新世紀(jì)新階段中國(guó)社會(huì)建設(shè)的新的發(fā)展方向。為了完成這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，我們必須堅(jiān)持一系列重要原則，其中以人為本是構(gòu)建當(dāng)代社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。

首先，和諧社會(huì)是一個(gè)民主法治、公平正義的社會(huì)。和諧社會(huì)之所以和諧，其前提在于民主法治秩序的確立和發(fā)展，因此我們說(shuō)實(shí)現(xiàn)民主法治是和諧社會(huì)的主要標(biāo)志，具體表現(xiàn)在“社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)”、“依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)”。胡錦濤同志在《提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力》的講話中指出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須健全社會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會(huì)和諧方面的重要作用?！狈ㄖ问巧鐣?huì)發(fā)展的歷史選擇，有學(xué)者指出，“和諧社會(huì)必然是一個(gè)有秩序的社會(huì)，而社會(huì)秩序的形成和維持有賴于規(guī)則。……近代以后，法律規(guī)則因具有其他規(guī)則所不具有的優(yōu)勢(shì)而最終勝出，成為形成和維持社會(huì)秩序的基本規(guī)則和主要規(guī)則?！盵10]同時(shí)，一個(gè)國(guó)家要以民主法治為目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)必須秉承法律至上與人民主體這兩大基本原則，要衡量法治建設(shè)的水平高低也要以此為標(biāo)準(zhǔn)：是否真正確立了法律的權(quán)威性；是否將人民始終放在法治建設(shè)的主體地位上；國(guó)家的法律法規(guī)、大政方針等是否始終以人民群眾的利益為根本的出發(fā)點(diǎn)。這樣看來(lái)，以人為本是法治的衡量標(biāo)準(zhǔn)與根本目的；法治則是以人為本的實(shí)現(xiàn)途徑與提升前提。

公平正義不僅是法治建設(shè)的基本要求，也是社會(huì)發(fā)展必須遵循的基本原則。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升的同時(shí)也導(dǎo)致社會(huì)利益格局的巨大變動(dòng)和不穩(wěn)定狀態(tài)。在此背景下，不同地區(qū)、不同社會(huì)階層以及不同行業(yè)的人民都有各自的利益訴求，這些利益訴求有些是合法正當(dāng)?shù)?，有些則與其他群體存在著尖銳的沖突與矛盾，如何協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系是事關(guān)國(guó)家改革和發(fā)展穩(wěn)定的全局性問題。和諧社會(huì)的構(gòu)建必須妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系，必須始終貫徹以人為本的基本要求，時(shí)刻以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，引導(dǎo)和規(guī)范不同利益群體正確表達(dá)訴求的方式，充分考慮和兼顧不同利益訴求群體的合法正當(dāng)權(quán)益，切實(shí)維護(hù)和真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。

其次，和諧社會(huì)是一個(gè)誠(chéng)信友愛、充滿活力的社會(huì)。和諧社會(huì)在進(jìn)行民主法治建設(shè)的同時(shí)不能忽略道德文明的培育，只有全社會(huì)整體的道德水平得到提升，民主法治建設(shè)才能達(dá)到事半功倍的效果，良好的民主法治環(huán)境反過(guò)來(lái)也會(huì)促進(jìn)社會(huì)道德文明的發(fā)展，整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)出誠(chéng)實(shí)守信、平等融洽的和諧畫面，給人的自由全面發(fā)展提供了美好的社會(huì)氛圍。不僅如此，社會(huì)主義和諧社會(huì)還應(yīng)當(dāng)是一個(gè)充滿活力的社會(huì)，根據(jù)馬克思的唯物史觀，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，人民群眾才是真正的主體。對(duì)此，黨的十六屆四中全會(huì)把尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才和尊重創(chuàng)造這“四個(gè)尊重”作為“不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力”的前提，即要充分發(fā)揮人民群眾推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的巨大潛能。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀也明確提出“堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，其中，“堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，就是要尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，密切聯(lián)系群眾，始終相信群眾，緊緊依靠群眾，最充分地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，最大限度地集中全社會(huì)全民族的智慧和力量，最廣泛地動(dòng)員和組織億萬(wàn)群眾投身于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)?！盵11]可見，誠(chéng)信友愛、充滿活力的和諧社會(huì)構(gòu)建離不開人民群眾智慧和熱情的充分發(fā)揮。

最后，和諧社會(huì)是一個(gè)安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)安定有序的社會(huì)，這就涉及到社會(huì)治理的問題，“作為社會(huì)治理的戰(zhàn)略行動(dòng)和戰(zhàn)略目標(biāo)，和諧社會(huì)建設(shè)旨在于構(gòu)建一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定合理、社會(huì)利益協(xié)調(diào)平衡、社會(huì)生活規(guī)范有序的社會(huì)共同體?！盵12]改革開放以來(lái)，中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面確實(shí)取得了舉世矚目的成就，但我們也注意到，隨著中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大變化，相應(yīng)的社會(huì)管理體制并沒有有效地建立起來(lái)，社會(huì)管理制度存在著很大的滯后性，很大程度上阻礙了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。因此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，對(duì)社會(huì)管理制度的改革和完善是重點(diǎn)項(xiàng)目，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中明確提出，“要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。也就是說(shuō)，和諧社會(huì)不能沒有組織機(jī)制健全運(yùn)作正常的社會(huì)管理制度，也只有這樣才能真正讓人民群眾在穩(wěn)定的社會(huì)秩序中過(guò)上安居樂業(yè)的幸福生活。

社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建必然要求人與自然和諧相處。人的生存狀態(tài)主要體現(xiàn)在兩類關(guān)系之中，一類是人與人之間的社會(huì)關(guān)系，主要依賴社會(huì)管理制度的完善加以協(xié)調(diào)；另一類是人與自然的關(guān)系，人要學(xué)會(huì)尊重自然、保護(hù)自然，只有這樣才能維系人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要是建立在高能耗、高污染的發(fā)展模式之上，給自然生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞和污染，這樣下去不僅國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有后勁，人民的生存和發(fā)展也會(huì)面臨威脅，因此處理好人與自然的和諧關(guān)系至關(guān)重要。對(duì)于如何處理人與自然的關(guān)系，科學(xué)發(fā)展觀給出了具體的回答：一方面，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，即要走資源消耗低、環(huán)境污染少、可持續(xù)發(fā)展的道路；另一方面，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。由此可見，只有真正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所要求的人與自然的相處之道，才能實(shí)現(xiàn)人民群眾賴以生存的生態(tài)環(huán)境的良性回歸、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)推進(jìn)以及人民生活水平的不斷提高。

總之，社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征中都蘊(yùn)含了以人為本的精神要旨，社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建也離不開以人為本科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)劃指引。正如有學(xué)者指出：“以人為本與和諧社會(huì)相互規(guī)定，以人為本的人是和諧社會(huì)中的人，和諧社會(huì)是以人為本的社會(huì)，二者的結(jié)合和互動(dòng)，成為今后建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的基本取向，也為馬克思主義哲學(xué)的中國(guó)化提供了根本的思路?！盵13]因此我們認(rèn)為，以人為本是構(gòu)建當(dāng)代社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。

三、以人為本是中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的核心理念

改革開放以來(lái)，中國(guó)逐漸明確了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)要走法治化的道路，尤其是1996年2月8日，江澤民同志在中央第三次法制講座上鄭重提出依法治國(guó)的問題。隨后1997年9月，黨的十五大報(bào)告中明確提出“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，1999年九屆全國(guó)人大第二次會(huì)議將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”正式寫入了憲法修正案，這一過(guò)程說(shuō)明我國(guó)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)已明確樹立。此后，關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的理論與實(shí)踐不斷地經(jīng)歷著創(chuàng)新與總結(jié)，其中最為引人矚目的就是2005年胡錦濤總書記提出的社會(huì)主義法治理念的問題。

社會(huì)主義法治理念是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家所要求的基本價(jià)值信念的概括總結(jié)，是指導(dǎo)社會(huì)主義政法工作的方針和原則。社會(huì)主義法治理念不僅具有豐富深刻的內(nèi)涵，而且還必須立足于中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)制度和時(shí)代發(fā)展要求，依照以人為本科學(xué)發(fā)展觀思想的指導(dǎo)，系統(tǒng)地反映出社會(huì)主義法治的基本精神和符合法治文明發(fā)展方向的價(jià)值觀念。其主要內(nèi)容一般被概括為“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)”。根據(jù)《社會(huì)主義法治理念教育讀本》的總結(jié)，這五個(gè)理念，“依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證，這五個(gè)方面相輔相成，協(xié)調(diào)一致地體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一。”

依法治國(guó)，黨的十五大將依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中政治文明的重要范疇。依法治國(guó)理念是對(duì)法治概念的現(xiàn)實(shí)運(yùn)用，是將法治模式與治國(guó)理政有機(jī)結(jié)合起來(lái)的創(chuàng)新思路，在理念與制度上體現(xiàn)了對(duì)中國(guó)社會(huì)以往人治模式的徹底擺脫。堅(jiān)持依法治國(guó)的治國(guó)方略，就必須要貫徹良法治國(guó)與人民主權(quán)的基本前提，時(shí)刻遵循法律面前人人平等的基本原則，真正樹立和維護(hù)法律的權(quán)威性，真正做到嚴(yán)格依法辦事的基本要求。對(duì)于依法治國(guó)的基本前提之一良法治國(guó)，有學(xué)者如此概括：“依法治國(guó)的‘法’本質(zhì)上是‘良法’，即體現(xiàn)人民意志、維護(hù)人民利益、保障人民自由、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，并制定良好的法律。因此依法治國(guó)是良法之治，即良法善治?！盵14]可見，對(duì)依法治國(guó)的堅(jiān)持不僅體現(xiàn)在治國(guó)方略上的制度服從，更為關(guān)鍵的是對(duì)真正體現(xiàn)以人為本實(shí)質(zhì)精神的良法的信仰與執(zhí)行。

執(zhí)法為民，作為社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，即把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這不僅體現(xiàn)了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，也是以人為本思想所要求的“立黨為公、執(zhí)政為民”理念在政法工作中的集中體現(xiàn)。“立黨為公、執(zhí)政為民”理念要求“始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)”。與此同理，執(zhí)政為民要求在政法工作中，要始終做到：一切為了人民，始終把人民群眾的根本利益作為政法工作的根本宗旨，切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法利益；一切依靠人民，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，在政法工作中堅(jiān)定不移地走群眾路線；尊重和保障人權(quán)，在政法工作中真正樹立人權(quán)意識(shí)，不斷提高文明執(zhí)法水平。

公平正義，不僅是社會(huì)主義法治的基本價(jià)值追求，也是人類社會(huì)共同的追求與向往，在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中必須始終以公平正義為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處理各種矛盾糾紛和平衡各種利益關(guān)系。公平正義與法治目標(biāo)有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系，公平正義是法治建設(shè)的基本目標(biāo)之一，法治建設(shè)則是公平正義實(shí)現(xiàn)的最為可靠的途徑。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治建設(shè)的公平正義目標(biāo)，在政法工作中必須堅(jiān)持合法合理原則、平等對(duì)待原則、及時(shí)高效原則和程序公正原則。毫無(wú)疑問，司法公正是公平正義最基本的要求，司法公正包括實(shí)體公正和程序公正，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)存在著重實(shí)體輕程序的傳統(tǒng)，隨著對(duì)法治文明建設(shè)的重視，程序問題逐漸得到重視，法治國(guó)家要求實(shí)體正義與程序正義并重，這不僅關(guān)系到公平正義目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也是人權(quán)保障的必然要求。

服務(wù)大局，體現(xiàn)了社會(huì)主義法治的重要使命，社會(huì)主義法治建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)大局的重要組成部分，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的大局具體來(lái)說(shuō)就是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。社會(huì)主義法治建設(shè)的服務(wù)大局使命就是要保障中國(guó)特色社會(huì)主義的政治、經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)，為和諧社會(huì)的構(gòu)建創(chuàng)造穩(wěn)定文明的社會(huì)秩序和法治環(huán)境。對(duì)于政法機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，在司法工作中對(duì)人民群眾利益糾紛的處理以及人民群眾關(guān)注的社會(huì)問題的解決必須要樹立正確的大局意識(shí)和責(zé)任觀念，真正以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，維護(hù)國(guó)家大局的穩(wěn)定與和諧。

黨的領(lǐng)導(dǎo)，作為社會(huì)主義法治的根本保證，這是由中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位所決定的，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的根本政治原則。中國(guó)共產(chǎn)黨是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，社會(huì)主義民主法治建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，其基本內(nèi)容是一切權(quán)力屬于人民，即人民當(dāng)家作主，人民代表大會(huì)要向人民負(fù)責(zé)，因此在我國(guó)黨的領(lǐng)導(dǎo)就意味著對(duì)人民當(dāng)家作主的支持。對(duì)于政法機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就要充分發(fā)揮黨組織和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性作用，不斷增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的觀念意識(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮共產(chǎn)黨員在社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)中的先鋒模范作用。

綜上所述，社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)容，最大程度地體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益和共同意志，是以人為本理念在法治國(guó)家建設(shè)中價(jià)值作用的集中概括，因此，我們認(rèn)為以人為本是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的核心理念。

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