邢軍偉 榮宏慶

（中共遼寧省委黨校，遼寧 沈陽(yáng) 110004）

領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的能力

邢軍偉 榮宏慶

（中共遼寧省委黨校，遼寧 沈陽(yáng) 110004）

本文分析了領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)能力的現(xiàn)實(shí)主義；分析了提升把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)能力的理論基礎(chǔ)及實(shí)現(xiàn)途徑。

宏觀經(jīng)濟(jì)；領(lǐng)導(dǎo)干部；把握能力

胡錦濤同志曾在講話中提出，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，在前進(jìn)道路上，我們要繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展道路。而正確分析把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本能力之一。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于深刻轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，“十二五”開局已經(jīng)兩年，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)分析判斷宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的能力尤為重要。

一、增強(qiáng)把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)能力的現(xiàn)實(shí)意義

當(dāng)前，我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然十分復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素還大量存在。從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇之中，但復(fù)蘇進(jìn)程還很脆弱、很不平衡；從國(guó)內(nèi)看，雖然發(fā)展的有利條件較多，各方面發(fā)展的積極性很高，但面臨的矛盾也仍然不少。從深層次和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)分析，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性并不是一個(gè)短期現(xiàn)象，而呈現(xiàn)出一種常態(tài)化，并將隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而日益加深。在這種情況下，能否清醒地認(rèn)識(shí)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、妥善處理好長(zhǎng)期累積和不斷出現(xiàn)的諸多問(wèn)題和矛盾，關(guān)系到能否鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總體回升向好的趨勢(shì)，關(guān)系到能否順利為“十二五”奠定良好的基礎(chǔ)。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析把握能力，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性有序發(fā)展。

導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜的因素是多方面的。首先，改革開放以來(lái)，由于積極發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分，現(xiàn)已形成以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共存、在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中共同發(fā)展的多元所有制結(jié)構(gòu)。個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、私營(yíng)企業(yè)主、資本所有者、中介組織人員以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、“三資企業(yè)”中的管理人員、技術(shù)人員等新的經(jīng)濟(jì)利益主體大量出現(xiàn)。多元化的經(jīng)濟(jì)主體各自有其獨(dú)立利益，分別根據(jù)自身的條件和環(huán)境以及對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)期等相互博弈、分散決策，從而增加了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的復(fù)雜性。其次，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正處在初步建立階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行市場(chǎng)化的基礎(chǔ)已經(jīng)確立，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維和管理方式仍然在現(xiàn)實(shí)中存在一定“市場(chǎng)”，企業(yè)和政府的行為機(jī)制具有雙重性和復(fù)雜性，正如胡錦濤同志講話所言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。再次，我國(guó)人口多、底子薄、生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、地區(qū)發(fā)展不平衡的基本國(guó)情還沒(méi)有完全改變，我國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，城市化進(jìn)程滯后，城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)，特別是在當(dāng)前各類問(wèn)題疊加而致的“矛盾凸顯期”，使宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜多變，客觀上增加了正確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的難度。最后，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，生產(chǎn)要素、勞務(wù)、資本、技術(shù)等流動(dòng)更加迅速，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系、相互依賴、相互滲透、相互影響已經(jīng)達(dá)到前所未有的程度，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、國(guó)際短期資本流動(dòng)、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策制定對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將會(huì)更加明顯，這些都大大增加了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性。

二、增強(qiáng)把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)能力的有效途徑

把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，就是要用馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，借助于經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐檢驗(yàn)相對(duì)成熟的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和各種有效分析工具，辯證認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主客觀現(xiàn)狀和條件，致力全面把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)規(guī)律。

1．把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的理論基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，必須具備一定的理論基礎(chǔ)。其中，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論、目前我國(guó)制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策所依據(jù)的凱恩斯理論等更是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)能力務(wù)必熟知的基本理論。

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等等多領(lǐng)域內(nèi)的有關(guān)理論，立論基礎(chǔ)是社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，主題是發(fā)展。其中中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分，其內(nèi)容主要包括：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的理論，提出社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕；社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的理論，提出公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度；社會(huì)主義分配理論，提出堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存，鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的共同富裕；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，提出建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管職能，提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，提出發(fā)展是硬道理、科學(xué)發(fā)展、科教興國(guó)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、走新型工業(yè)化道路、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等系列內(nèi)容；對(duì)外開放的理論，提出堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間，以開放促改革促發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想。作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系新發(fā)展、新成果的科學(xué)發(fā)展觀，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。

凱恩斯的經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，宏觀的經(jīng)濟(jì)趨向會(huì)制約個(gè)人的特定行為。18世紀(jì)晚期以來(lái)的 “政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”或者“經(jīng)濟(jì)學(xué)”建立在不斷發(fā)展生產(chǎn)從而增加經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出上，而凱恩斯則認(rèn)為對(duì)商品總需求的減少是經(jīng)濟(jì)衰退的主要原因。［1］由此出發(fā)，他認(rèn)為維持整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)據(jù)平衡的措施可以在宏觀上平衡供給和需求。凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論主張政府應(yīng)主動(dòng)干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。該理論認(rèn)為，社會(huì)的就業(yè)量取決于有效需求。這里所稱的“有效需求”，是指商品的總供給價(jià)格和總需求價(jià)格達(dá)到均衡時(shí)的總需求。當(dāng)總需求價(jià)格大于總供給價(jià)格時(shí)，社會(huì)對(duì)商品的需求超過(guò)商品的供給，生產(chǎn)廠家就會(huì)增雇工人，擴(kuò)大生產(chǎn)；反之，總需求價(jià)格小于總供給價(jià)格時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)供過(guò)于求的狀況，生產(chǎn)廠家或者被迫降價(jià)出售商品，或讓一部分商品滯銷，因無(wú)法實(shí)現(xiàn)其最低利潤(rùn)而裁減雇員，收縮生產(chǎn)。因此，就業(yè)量取決于總供給與總需求的均衡點(diǎn)，由于在短期內(nèi)，生產(chǎn)成本和正常利潤(rùn)波動(dòng)不大，因而生產(chǎn)廠家愿意供給的產(chǎn)量不會(huì)有很大變動(dòng)，總供給基本是穩(wěn)定的。這樣，就業(yè)量實(shí)際上取決于總需求，這個(gè)與總供給相均衡的總需求就是有效需求。［2］在干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式上，凱恩斯強(qiáng)調(diào)運(yùn)用財(cái)政政策，而且主要是赤字財(cái)政政策來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì)。凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論是隨著資本主義“自由放任”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沒(méi)落應(yīng)運(yùn)而生的，他的理論開創(chuàng)了總量分析的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，為分析宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，制定宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策，提供了重要理論依據(jù)。上世紀(jì)80年代，我國(guó)進(jìn)入改革開放時(shí)期，已經(jīng)歷經(jīng)30余年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所導(dǎo)致的“短缺經(jīng)濟(jì)”仍然有其影響。隨著經(jīng)濟(jì)體制的逐步改革，社會(huì)生產(chǎn)力逐步發(fā)展，人民群眾的生活水平逐步提高，至20世紀(jì)90年代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況發(fā)生了根本變化，人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求與社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾已成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。有鑒于此，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展與調(diào)控充分借鑒凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論，以其所主張的“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”和“相機(jī)抉擇”為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要原則，財(cái)政政策和貨幣政策并行的“需求管理”的方式運(yùn)用到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐之中。應(yīng)該說(shuō)，在凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論的影響下，無(wú)論是通過(guò)直接增加需求還是通過(guò)影響人們的預(yù)期，都使總需求有所增加。但是由于民間投資和居民消費(fèi)都沒(méi)有被帶動(dòng)起來(lái)，總需求仍然不振。這主要因?yàn)閯P恩斯理論在我國(guó)運(yùn)用的市場(chǎng)體制還不夠成熟，而擴(kuò)張性的財(cái)政政策本身也具有一定的局限性。這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，在建立我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式有效的宏觀調(diào)控機(jī)制時(shí)，以凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論為主的西方財(cái)政政策和貨幣政策理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是值得借鑒的，但必須充分與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況相結(jié)合，以更好地利于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

2．把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本原則。分析把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，必須掌握馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，運(yùn)用被實(shí)踐證明科學(xué)成熟的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和科學(xué)通行的分析工具，遵循宏觀與微觀結(jié)合、總量與結(jié)構(gòu)結(jié)合、現(xiàn)狀與趨勢(shì)結(jié)合、國(guó)內(nèi)與國(guó)際結(jié)合的原則，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一，縱向比較與橫向比較并用，準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面和主要問(wèn)題，豐富和深化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體狀況的認(rèn)識(shí)，正確確定宏觀調(diào)控的基本取向、重點(diǎn)和政策組合，更好地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)變化的維度。

要把宏觀分析與微觀分析結(jié)合起來(lái)，宏觀分析是把握宏觀形勢(shì)的基本依據(jù)，微觀分析是宏觀分析的基礎(chǔ)，沒(méi)有宏觀分析的微觀基礎(chǔ)，宏觀分析無(wú)異于緣木求魚。宏觀分析，重點(diǎn)進(jìn)行總量、結(jié)構(gòu)、財(cái)政、金融分析；微觀分析，重點(diǎn)考察企業(yè)行為：銷售、利潤(rùn)、庫(kù)存、訂單、企業(yè)家信息（11項(xiàng)PMI指數(shù)），居民行為：收入、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、信心（消費(fèi)者信心指數(shù)）。要把總量分析與結(jié)構(gòu)分析結(jié)合起來(lái)，總量分析是宏觀分析的基本內(nèi)容和最高層次，因?yàn)榭偣┙o和總需求的相互關(guān)系是整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主線，總量分析主要分析總供給和總需求，主要包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正處在以結(jié)構(gòu)變革為中心的新成長(zhǎng)階段，結(jié)構(gòu)政策的重要性不言而喻，結(jié)構(gòu)分析主要是分析各主體、各部分之間的關(guān)系，包括需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入分配等。要在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上加強(qiáng)趨勢(shì)分析，現(xiàn)狀分析，主要分析國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，趨勢(shì)分析，主要進(jìn)行增量分析、邊際變化分析、環(huán)比分析（趨勢(shì)往往領(lǐng)先同比1－2個(gè)季度）、景氣分析（先行指標(biāo)分析）。要把國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)放在國(guó)際環(huán)境大背景下去審視，重視國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)之間的相互影響、相互作用，國(guó)際分析主要分析國(guó)家經(jīng)濟(jì)和政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技發(fā)展、國(guó)際商品市場(chǎng)和價(jià)格、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融（匯率、利率、股市、資本流動(dòng)等），在分析國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，必須做到宏觀和微觀相結(jié)合。

3．把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要方法。西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要運(yùn)用總量分析方法來(lái)研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。20世紀(jì)中期以來(lái)，西方主要資本主義國(guó)家紛紛采用凱恩斯主義調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。但進(jìn)入20世紀(jì)70年代后，西方資本主義社會(huì)普遍出現(xiàn)“滯脹性”經(jīng)濟(jì)危機(jī)。凱恩斯主義的科學(xué)性在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界因此受到質(zhì)疑，新自由主義逐漸開始盛行。但是，進(jìn)入21世紀(jì)以后，尤其是2008年以美國(guó)次貸危機(jī)為發(fā)端、至今余波未平的國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，新自由主義的地位迅速動(dòng)搖，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界“回到凱恩斯”的聲音日益強(qiáng)大。盡管對(duì)于近年來(lái)西方資本主義經(jīng)濟(jì)的系列矛盾，西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)也在與時(shí)俱進(jìn)，并先后出現(xiàn)了“新古典綜合”、貨幣主義（代表人物弗里德曼）、新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期理論、新凱恩斯主義、后凱恩斯主義和奧地利學(xué)派等多個(gè)流派，但是這些理論并沒(méi)有超越或代替凱恩斯主義，而是與凱恩斯主義存在著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。凱恩斯主義在實(shí)踐上已證明其存在難以言說(shuō)的種種弊端，可以稱得上與其一脈相承的改良后的各種西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)流派也非促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)理論和方法走向科學(xué)的途徑。

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界一直關(guān)注與宏觀經(jīng)濟(jì)分析密切相關(guān)的馬克思主義關(guān)于社會(huì)再生產(chǎn)理論的研究和應(yīng)用，但是受制于社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立的觀念束縛，早期的研究和應(yīng)用在很大程度上舍棄了商品與貨幣流通、資本流通等，對(duì)馬克思宏觀經(jīng)濟(jì)方法的理解和應(yīng)用存在很大的局限性或片面性就成為了必然。在上世紀(jì)90年代，我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革后，經(jīng)濟(jì)學(xué)界開始普遍關(guān)注市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的流通關(guān)系，尤其在運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型方法分析、實(shí)證方法和預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面取得很大進(jìn)展。但是，過(guò)猶不及，在拓展研究視野、方法的同時(shí)也出現(xiàn)了另一種嚴(yán)重傾向：有人把凱恩斯主義奉為唯一的現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，并將之作為一種科學(xué)的經(jīng)濟(jì)理論體系，甚至認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的操作實(shí)踐只能依賴于它，并發(fā)展到直接套用凱恩斯主義來(lái)分析我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題并提出對(duì)策。而對(duì)馬克思宏觀經(jīng)濟(jì)分析方法的應(yīng)用和發(fā)展置若罔聞，甚至將其完全拋棄。事實(shí)上，要實(shí)事求是地調(diào)控好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀經(jīng)濟(jì)，必須拋掉對(duì)于凱恩斯主義的迷思。宏觀經(jīng)濟(jì)分析是馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的重要組成部分，馬克思的《資本論》及其關(guān)于西方資本主義宏觀經(jīng)濟(jì)的理論對(duì)于資本主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)行過(guò)一系列科學(xué)的宏觀分析。在具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，認(rèn)真繼承、研究、運(yùn)用和發(fā)展馬克思的宏觀經(jīng)濟(jì)分析方法顯然是可行且不可缺失的。馬克思主義的宏觀經(jīng)濟(jì)分析方法是科學(xué)的唯物主義辯證法在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的體現(xiàn)和應(yīng)用。在新的歷史條件下，唯有與新的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐相結(jié)合，以馬克思宏觀經(jīng)濟(jì)分析方法為主，博采凱恩斯主義等西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要流派眾家之長(zhǎng)，才能更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快持續(xù)發(fā)展。

三、提高把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)能力的素質(zhì)

1．加強(qiáng)學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。對(duì)于同樣經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的分析，理論素養(yǎng)不同，分析水平就不同。提高把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)能力的素質(zhì)，首先必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論、西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)發(fā)展觀既是我們黨執(zhí)政理念、執(zhí)政方略、執(zhí)政舉措的新的理論概括，又是關(guān)于加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的規(guī)律和本質(zhì)的探索和總結(jié)，尤其應(yīng)該進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)。要理解影響宏觀經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化的主要因素，了解價(jià)格、稅率、利率、匯率等調(diào)控手段的特點(diǎn)，把握綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的基本原理。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)掌握完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)理論。比如：現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度理論、現(xiàn)代企業(yè)制度理論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)關(guān)系理論、國(guó)際金融與國(guó)際貿(mào)易理論，了解資本流動(dòng)、國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則和特點(diǎn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)我國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史特別是近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的理論和工具，不斷總結(jié)實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。

2．調(diào)查研究掌握實(shí)情。調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功。重視調(diào)查研究，加強(qiáng)調(diào)查研究，是辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的基本要求，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。調(diào)查研究作為一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了了解實(shí)際情況。只有掌握了實(shí)情，才能準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的客觀狀況和發(fā)展趨勢(shì)。如果沒(méi)能完全了解實(shí)際情況，甚至被虛假信息所蒙蔽，那就很難做出正確判斷和把握。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞大局，把握中心，確定調(diào)研方向，在宏觀上把握大局，在微觀上抓住重點(diǎn)，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，找出問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，發(fā)現(xiàn)一些有規(guī)律性的東西。我們正處在一個(gè)信息社會(huì)、一個(gè)信息時(shí)代，處處留心皆信息。領(lǐng)導(dǎo)干部只要心細(xì)，隨時(shí)隨地注意掌握情況，都能為自己的調(diào)研找到準(zhǔn)確、實(shí)在的第一手資料和有參考價(jià)值的情況。調(diào)查研究要調(diào)查了解和聽(tīng)取各方面的情況反映，“偏聽(tīng)則暗，兼聽(tīng)則明”，好的壞的都要聽(tīng)，要廣泛聽(tīng)取來(lái)自各方面的情況反映。在掌握相關(guān)資料后，要認(rèn)真進(jìn)行綜合分析和研究，形成有質(zhì)量、有深度的調(diào)研材料。領(lǐng)導(dǎo)干部工作忙，時(shí)間比較緊，動(dòng)手寫文章的時(shí)間可能不多，但也要抽時(shí)間多寫調(diào)研文章。

3．科學(xué)分析準(zhǔn)確把握。掌握實(shí)情，是分析把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)和前提，但要真正準(zhǔn)確研判宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還必須密切結(jié)合各級(jí)黨委、政府的中心工作和本地區(qū)、本部門的工作實(shí)際，根據(jù)調(diào)查研究的目的，運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)調(diào)查所獲得的材料進(jìn)行審核、檢驗(yàn)、分類、匯編等加工，使之系統(tǒng)化和條理化，并以集中、簡(jiǎn)明的方式反映調(diào)查對(duì)象的總體情況。在這一過(guò)程中，要堅(jiān)持以唯物辯證法為指導(dǎo)，深入解剖經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之間、經(jīng)濟(jì)要素之間的相互制約關(guān)系，抓取主要的、關(guān)鍵性的信息，努力從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)狀中找出宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，從紛繁復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)表象中揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，切實(shí)準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的脈搏。

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的能力是領(lǐng)導(dǎo)干部的核心能力之一。針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際情況，各地各部門應(yīng)充分創(chuàng)造條件，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部分析把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)能力素質(zhì)為重點(diǎn)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍服務(wù)發(fā)展能力。比如可以組織領(lǐng)導(dǎo)干部成員到知名高校進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專題培訓(xùn)，或者邀請(qǐng)高層次專家教授舉辦宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析專題講座，通過(guò)從理論到實(shí)務(wù)的專題化學(xué)習(xí)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、外向型經(jīng)濟(jì)等專業(yè)知識(shí)的掌握理解水平和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供高效服務(wù)的能力。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況是好的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系趨于改善，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，一些突出矛盾正在逐步緩解，但是面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然十分復(fù)雜。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分估計(jì)面臨宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)，比以往更加重視和加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判工作，為有效調(diào)控提供強(qiáng)有力的支撐，力求鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

［1］張根海．美國(guó)金融危機(jī)的社會(huì)根源及凱恩斯主義的回歸分析［J］．改革與戰(zhàn)略，2009，（12）．

［2］（美）曼昆．宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)（6）［M］．張帆譯．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2009：72．

［3］鄧小平文選（1）［M］．北京：人民出版社，1994：273．

［4］高新民：論構(gòu)建良性互動(dòng)的黨群關(guān)系［J］．中國(guó)黨政干部論壇，2007，（4）．

［5］〔意〕G·薩托利．政黨與政黨體制［M］．北京：商務(wù)印書館，2006：56．

［6］〔美〕戴維·伊斯頓．政治生活的系統(tǒng)分析［M］．北京：華夏出版社，1989：35．

D30 < class="emphasis_bold">［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］

1672－2426（2013）09－0056－04

邢軍偉（1983－ ），男，中共遼寧省委黨校省情研究所講師，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

榮宏慶（1962－ ），男，中共遼寧省委黨校省情研究所所長(zhǎng)、教授，研究方向?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。

責(zé)任編輯 侯 琦