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12年3月14日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的決定》。這次刑事訴訟法的修改，融匯了平時(shí)司法實(shí)踐中總結(jié)出的成功經(jīng)驗(yàn)，吸收了學(xué)術(shù)研究中涌現(xiàn)出的先進(jìn)成果，既注重立足當(dāng)下實(shí)際，又保持理念適度超前，亮點(diǎn)多，社會(huì)反響好。非法證據(jù)排除規(guī)則就是眾多亮點(diǎn)中的一個(gè)。非法證據(jù)排除規(guī)則的確立，標(biāo)志著民主與法治的進(jìn)程與進(jìn)步，更是訴訟民主、訴訟文明的必然要求。對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作而言，也因此將接受更大的挑戰(zhàn)，同時(shí)迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。

一非法證據(jù)排除規(guī)則的內(nèi)容

“非法證據(jù)排除規(guī)則”是指在刑事訴訟中，對(duì)非法取得的供述與非法搜查可扣押取得的證據(jù)予以排除，不得作為證據(jù)采納的統(tǒng)稱。新《刑事訴訟法》從第五十四條到第五十八條，用“五條八款”比較完整地確立了“非法證據(jù)排除規(guī)則”。具體內(nèi)容包括：

（一）“非法證據(jù)”的范圍及處理原則

與非法證據(jù)排除規(guī)則有關(guān)的問(wèn)題首先是如何界定“非法證據(jù)”，然后才能探討在什么情況下產(chǎn)生非法證據(jù)以及如何處理。

修改后的《刑事訴訟法》第五十四條第一款規(guī)定：“采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應(yīng)當(dāng)予以排除。收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴(yán)重影響司法公正的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋；不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，對(duì)該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除?！边@就明確了“非法證據(jù)排除規(guī)則”的對(duì)象包括兩種，一種是“非法言詞證據(jù)”，另一種是“非法實(shí)物證據(jù)”。對(duì)于非法言詞證據(jù)，包括犯罪嫌疑人、被告人的陳述、證人證言、被害人的陳述，適用絕對(duì)排除的原則；對(duì)于非法實(shí)物證據(jù)，適用相對(duì)排除，即附條件排除的原則，如果物證、書證的取得方法違反法律規(guī)定，允許補(bǔ)正或者作出合理解釋，在不能補(bǔ)正或者作出合理解釋時(shí)才予以排除。

（二）“非法證據(jù)排除規(guī)則”適用的訴訟階段

對(duì)非法證據(jù)的排除，適用于整個(gè)訴訟的過(guò)程，即偵查、起訴、審判的各個(gè)階段均可以進(jìn)行。修改后的《刑事訴訟法》第五十四條第二款規(guī)定：“在偵查、審查起訴、審判時(shí)發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)排除的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依法予以排除，不得作為起訴意見、起訴決定和判決的依據(jù)。”

（三）排除非法證據(jù)的法律程序

對(duì)如何排除非法證據(jù)，修改后的《刑事訴訟法》規(guī)定了具體的操作規(guī)程，具體包括：

1.程序的啟動(dòng)。修改后的《刑事訴訟法》第五十六條第二款規(guī)定：“當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人有權(quán)申請(qǐng)人民法院對(duì)以非法方法收集的證據(jù)依法予以排除。申請(qǐng)排除以非法方法收集的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)線索或者材料?！边@表明：?jiǎn)?dòng)非法證據(jù)排除程序的主體包括當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人；啟動(dòng)的形式可以是書面申請(qǐng)，也可以是口頭申請(qǐng)；啟動(dòng)的時(shí)間，聯(lián)系修改后的《刑事訴訟法》第一百八十二條第二款的規(guī)定，在開庭以前，審判人員可以召集控辯雙方，對(duì)“非法證據(jù)排除等與審判相關(guān)的問(wèn)題，了解情況，聽取意見”。因此，申請(qǐng)人有權(quán)在開庭前提出，當(dāng)然也可以在庭審中提出；啟動(dòng)的內(nèi)容，“應(yīng)當(dāng)是提供相關(guān)的線索或者證據(jù)?！奔瓷嫦臃欠ㄈ∽C的人員、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容等相關(guān)線索或者證據(jù)。

2.對(duì)證據(jù)的調(diào)查。修改后的刑訴法第五十六條規(guī)定：“法庭審理過(guò)程中，審判人員認(rèn)為可能存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查?！?/p>

3.對(duì)證據(jù)的證明。修改后的刑訴法第五十七條規(guī)定：“在對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查的過(guò)程中，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)收集的合法性加以證明?！边@一規(guī)定明確了由檢察機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)合法性的證明責(zé)任。對(duì)于證明的方法，本條第二款又規(guī)定，“現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的，人民檢察院可以提請(qǐng)人民法院通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說(shuō)明情況；人民法院可以通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說(shuō)明情況。有關(guān)偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說(shuō)明情況。經(jīng)人民法院通知，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)出庭”。

4.對(duì)證據(jù)的處理。修改后的刑訴法第五十八條規(guī)定：“對(duì)于經(jīng)過(guò)法庭審理，確認(rèn)或者不能排除存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，對(duì)有關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除?！备鶕?jù)這一規(guī)定，對(duì)于經(jīng)過(guò)庭審，即當(dāng)事人等的申請(qǐng)、法庭調(diào)查、控方舉證、質(zhì)證和辯論，如果法庭能夠確認(rèn)為非法證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)予以排除；不能排除存在以非法方法收集證據(jù)情形的，即該證據(jù)的合法性控方不能提供證據(jù)加以證明，或者已提供的證據(jù)不夠確實(shí)、充分的，該證據(jù)也不能作為定案的根據(jù)，亦應(yīng)當(dāng)依法予以排除。

二非法證據(jù)排除規(guī)則給職務(wù)犯罪偵查工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)

自《非法證據(jù)排除規(guī)定》正式實(shí)施以來(lái)，在檢察機(jī)關(guān)辦理的職務(wù)犯罪案件庭審時(shí)，被告人翻供、律師質(zhì)疑證據(jù)合法性、法院對(duì)證據(jù)合法性進(jìn)行調(diào)查的情況日益增多。這與我們的職務(wù)犯罪偵查工作模式有關(guān)?？梢灶A(yù)見，在修改后的《刑事訴訟法》2013年1月1日正式實(shí)施后，如果無(wú)視非法證據(jù)排除規(guī)則對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)，上述質(zhì)疑職務(wù)犯罪證據(jù)合法性的情況將會(huì)更加頻繁的出現(xiàn)。筆者認(rèn)為，非法證據(jù)排除規(guī)則至少給職務(wù)犯罪偵查工作帶來(lái)如下幾個(gè)方面的挑戰(zhàn)：

（一）現(xiàn)行的偵查模式容易產(chǎn)生非法證據(jù)

職務(wù)犯罪的偵查分為初查和立案后偵查，偵查模式一般都是“由供到證”，對(duì)犯罪嫌疑人口供的依賴，決定了非法證據(jù)產(chǎn)生的可能性非常大。

初查在辦理整個(gè)職務(wù)犯罪案件中扮演著承前啟后的關(guān)鍵角色。初查階段發(fā)現(xiàn)收集有關(guān)犯罪事實(shí)的關(guān)鍵證據(jù)，才能保證立案的質(zhì)量，并為偵查活動(dòng)創(chuàng)造有利條件。所謂職務(wù)犯罪初查，也稱立案前的調(diào)查，就是指檢察機(jī)關(guān)在立案前對(duì)案件線索依法進(jìn)行的審查和所進(jìn)行的必要調(diào)查，以判明是否有犯罪事實(shí)存在要追究刑事責(zé)任，從而決定是否立案?jìng)刹榈囊豁?xiàng)訴訟活動(dòng)。1998年1月18日，最高人民檢察院在《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第127-132條中明確規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部如何行使初查權(quán)，如何監(jiān)督初查的行使，從初查的權(quán)限、原則、流程以及方式方法等方面全面規(guī)范了初查工作，使初查體系得以形成。1999年11月8日最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作若干問(wèn)題的決定》第6條規(guī)定：“初查是檢察機(jī)關(guān)對(duì)案件線索在立案前依法進(jìn)行的審查，包括必要的調(diào)查。”較好地填補(bǔ)了《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》未明確初查含義的漏洞，科學(xué)地將初查界定為初步審查和初步調(diào)查，從而進(jìn)一步完善了初查體系?，F(xiàn)階段對(duì)職務(wù)犯罪的初查模式仍然比較單一，手段比較有限，主要是等待初查對(duì)象主動(dòng)開口交代自己的問(wèn)題，因此大量關(guān)鍵證據(jù)仍然是依靠突破口供的方式取得。這種模式客觀上導(dǎo)致“車輪戰(zhàn)”、“疲勞戰(zhàn)”等擦邊球現(xiàn)象出現(xiàn)，增大了非法證據(jù)的產(chǎn)生的幾率。

在對(duì)職務(wù)犯罪正式立案后進(jìn)行偵查時(shí)，現(xiàn)行的職務(wù)犯罪偵查的一般做法是：檢察機(jī)關(guān)在掌握了一定的犯罪線索后，便立即訊問(wèn)犯罪嫌疑人，然后緊緊圍繞犯罪嫌疑人的供述收集其他相關(guān)證據(jù)。這就決定了在目前職務(wù)犯罪案件偵查過(guò)程中犯罪嫌疑人供述的重要性，而對(duì)口供的依賴在主觀上鼓舞和刺激了偵查人員通過(guò)非法或其他不正當(dāng)手段獲取口供，增加了非法證據(jù)產(chǎn)生的可能。而這也往往成為犯罪嫌疑人在法庭上啟動(dòng)證據(jù)合法性調(diào)查的主要理由。例如，在庭審時(shí)，職務(wù)犯罪被告人往往提出：在監(jiān)視居住期間偵查人員連續(xù)訊問(wèn)，不給休息時(shí)間，筆錄系精神恍惚時(shí)所做；偵查人員在訊問(wèn)時(shí)給予“自首”、“立功”等從輕減輕處罰的許諾，換取有罪供述，在起訴時(shí)不兌現(xiàn)；在訊問(wèn)時(shí)以家人將受到不利對(duì)待作為威脅逼取口供；在非訊問(wèn)期間受到偵查人員毆打，在訊問(wèn)時(shí)偵查人員誘導(dǎo)取證，等等。

（二）“偵查人員出庭說(shuō)明情況”可能影響偵查人員積極性

由于部分職務(wù)犯罪被告人對(duì)檢察機(jī)關(guān)偵查人員心懷敵視，因此往往通過(guò)編造各種被非法對(duì)待的情形和理由，啟動(dòng)對(duì)證據(jù)合法性的調(diào)查，一方面逃脫法律制裁，另一方面誣陷檢察機(jī)關(guān)辦案人員。修改后的《刑事訴訟法》第五十七條規(guī)定，“現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的，人民檢察院可以提請(qǐng)人民法院通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說(shuō)明情況；人民法院可以通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說(shuō)明情況。有關(guān)偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說(shuō)明情況。經(jīng)人民法院通知，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)出庭?！边@種做法，容易造成檢察機(jī)關(guān)偵查人員產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，在偵查取證過(guò)程中為避免陷入被“非法”的境地，不敢使用訊問(wèn)策略進(jìn)行政策法律教育，害怕惹上“威脅、利誘”的嫌疑，束手束腳，顧慮重重，在一定程度上影響職務(wù)犯罪偵查人員的工作積極性。

三非法證據(jù)排除規(guī)則給職務(wù)犯罪偵查工作帶來(lái)的機(jī)遇

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，有挑戰(zhàn)意味著我們的工作還有進(jìn)步的空間。非法證據(jù)排除規(guī)則，是我國(guó)刑事司法制度改革的重要成果。我們一定要站在全局的高度，從建設(shè)社會(huì)主義法治文明、保障人權(quán)著眼，深刻理解和把握其精神實(shí)質(zhì)和重要意義，既不應(yīng)錯(cuò)誤地認(rèn)為這是對(duì)偵查權(quán)的無(wú)端限制，將其視為偵查工作的阻力，更不能因此產(chǎn)生恐慌心理，對(duì)自己缺乏信心而影響偵查工作。我們要切實(shí)克服抵觸、對(duì)立情緒，積極應(yīng)對(duì)非法證據(jù)排除規(guī)則對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)！

（一）規(guī)范制作筆錄，嚴(yán)格執(zhí)行證據(jù)收集的禁止性規(guī)定，落實(shí)好同步錄音錄像制度

1.規(guī)范制作筆錄。程序方面，要嚴(yán)格遵守制作筆錄時(shí)的告知程序；對(duì)于犯罪嫌疑人已簽名按指印的筆錄，訊問(wèn)人員和記錄人員要及時(shí)審核；訊問(wèn)筆錄的起止時(shí)間要規(guī)范準(zhǔn)確，如果訊問(wèn)過(guò)多次，要注意筆錄上的訊問(wèn)時(shí)間和次數(shù)決不能顛倒。否則，將降低、弱化筆錄的證明力，甚至因?yàn)閲?yán)重的程序違法而導(dǎo)致該筆錄證據(jù)被排除。事實(shí)方面，要注意筆錄的事實(shí)細(xì)節(jié)，特別要注意犯罪嫌疑人有沒有在陳述中暗藏伏筆；電子筆錄制作要規(guī)范，不能采用“復(fù)制+粘貼”的方式制作筆錄；筆錄文字的表述應(yīng)當(dāng)按原話記錄，不能按自己的語(yǔ)言和書寫習(xí)慣，要符合實(shí)際情況。上述各方面，無(wú)論哪個(gè)方面出了問(wèn)題，就極有可能難以證明取證的合法性，從而按非法證據(jù)被排除。

2.嚴(yán)格執(zhí)行證據(jù)收集的禁止性規(guī)定。一是禁止采用暴力或者變相使用暴力手段取證，不能出現(xiàn)故意、主動(dòng)與犯罪嫌疑人有肢體上任何程度的沖突；二是禁止采用非法威脅的方式取證，不能以追究近親屬的法律責(zé)任為名對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行威脅取證；三是禁止采用非法欺騙的方式取證，如不能以無(wú)法兌現(xiàn)結(jié)果的承諾形式騙取供述；四是禁止非法指供，如嚴(yán)禁出現(xiàn)將行賄人的交代材料或相關(guān)證人的證言等直接交犯罪嫌疑人閱讀；五是禁止非法誘惑取證，不能出于定案的需要，對(duì)沒有犯罪故意的某些情節(jié)，誘惑其作出犯意表示，而后以其證言認(rèn)定行為。

3.落實(shí)好同步錄音錄像制度。修改后的《刑事訴訟法》第一百二十一條規(guī)定，“偵查人員在訊問(wèn)犯罪嫌疑人的時(shí)候，可以對(duì)訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音或者錄像；對(duì)于可能判處無(wú)期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音或者錄像?！甭殑?wù)犯罪偵查工作中落實(shí)好全程錄音錄像要堅(jiān)持四個(gè)原則：堅(jiān)持全程同步錄音錄像原則、堅(jiān)持錄制人員與訊問(wèn)人員分離的原則、堅(jiān)持客觀原則和堅(jiān)持合法性原則。同時(shí)要把握三個(gè)重點(diǎn)：一是對(duì)重要言詞證據(jù)應(yīng)當(dāng)多次予以固定，并善于運(yùn)用親筆供詞固定重要言詞證據(jù)；二是重視同步錄音錄像與筆錄的一致性；三是進(jìn)一步加強(qiáng)反貪部門與技術(shù)部門之間、檢察機(jī)關(guān)與公安看守所之間、異地檢察機(jī)關(guān)之間的溝通協(xié)調(diào)，理順各個(gè)層面的工作關(guān)系。

（二）充分認(rèn)識(shí)非法證據(jù)排除規(guī)則的重要意義，提高偵查人員出庭作證的應(yīng)對(duì)能力

修改后《刑事訴訟法》的非法證據(jù)排除規(guī)則要求偵查人員在必要的時(shí)候必須出庭接受調(diào)查。我們應(yīng)該積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)出庭帶來(lái)的挑戰(zhàn)。一方面，在職務(wù)犯罪偵查中，爭(zhēng)取把每個(gè)案件需要的證據(jù)都固定到位，做到證據(jù)充分、規(guī)范合法，盡量避免偵查人員出庭的情況發(fā)生；另一方面，在出庭作證的時(shí)候，首先，偵查人員要以積極態(tài)度面對(duì)。圍繞審判人員認(rèn)為可能存在采取刑訊逼供等非法方法收集犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言，違反法律規(guī)定收集物證、書證，并嚴(yán)重影響司法公正的情形，圍繞收集證據(jù)合法性作出說(shuō)明，不應(yīng)涉及案件的其他情況，對(duì)于超出這一范圍以外的發(fā)問(wèn)、詢問(wèn)，出庭作證的偵查人員有權(quán)拒絕回答。其次，偵查人員出庭作證與普通證人出庭的要求有所不同，其作證活動(dòng)是對(duì)檢察機(jī)關(guān)公訴人指控職務(wù)犯罪的支持、輔證和說(shuō)明。偵查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公訴人的溝通，詳細(xì)了解法庭審理出庭作證的步驟和要求。熟悉辯護(hù)方攻擊的套路。掌握回答技巧，預(yù)判律師可能發(fā)難的方向和問(wèn)題，并就擬出庭作證的事實(shí)和證據(jù)情況進(jìn)行充分準(zhǔn)備，避免因不恰當(dāng)?shù)淖髯C方式而使公訴人陷入被動(dòng)。出庭作證的偵查人員要對(duì)法官和辯護(hù)人給予尊重。模范履行法定程序和遵守法庭紀(jì)律，不能有特權(quán)思想。出庭作證語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔明了，主要證明收集證據(jù)的合法性，以便法官和控、辯雙方快速領(lǐng)會(huì)，確認(rèn)收集證據(jù)的方法是合法的。最后，偵查人員對(duì)自己參與辦理的案件，應(yīng)當(dāng)親自旁聽法庭審理，全面了解自己在偵查階段所收集的證據(jù)被質(zhì)疑、采納的情況。偵查部門應(yīng)將偵查人員出庭作證作為一個(gè)專題納人偵查業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程，提高偵查人員庭審中應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的技巧和水平。設(shè)計(jì)模擬法庭和訓(xùn)練，加強(qiáng)與公訴部門的學(xué)習(xí)交流，

使偵查人員在較短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)法律的需要。