文/李萬軍 沈保衛(wèi)

日前，由大連理工大學(xué)、中科院沈陽自動(dòng)化研究所、沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)等知名高校、科研院所和企業(yè)“組團(tuán)”構(gòu)建的遼寧高端裝備協(xié)同創(chuàng)新中心成功運(yùn)行，為遼寧產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟增添了新成員。

政策扶持，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展迅速

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，作為國家實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程的三大載體和主要內(nèi)容之一，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“助推器”。特別是從國家科技部、財(cái)政部、教育部等六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見》以來，遼寧緊緊抓住有利契機(jī)，從創(chuàng)新型遼寧建設(shè)的需要出發(fā)，著力推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè)，通過專項(xiàng)資金支持、政策扶持等方式鼓勵(lì)以聯(lián)盟方式承擔(dān)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，為聯(lián)盟快速有序發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

——政策支撐有力。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，是產(chǎn)學(xué)研合作的“升級(jí)版”，是技術(shù)創(chuàng)新更高層次的一種合作模式。為推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作的制度化、規(guī)?；龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟快速構(gòu)建和發(fā)展，遼寧省委、省政府先后出臺(tái)了《遼寧省以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干意見》等十多個(gè)文件。特別是2006年發(fā)布的《關(guān)于提高科技創(chuàng)新能力加速老工業(yè)基地振興的若干規(guī)定》，對(duì)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的扶持力度更加突出，明確提出“鼓勵(lì)、支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，對(duì)解決企業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)中的重大技術(shù)問題，政府各類計(jì)劃給予優(yōu)先支持”。由此，標(biāo)志著遼寧產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建駛?cè)肓恕翱燔嚨馈薄?006年起，遼寧省政府設(shè)立了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟專項(xiàng)資金，它和同年成立的科技成果轉(zhuǎn)化資金、科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)資金，以及已有的科技費(fèi)用、企業(yè)技改資金等政府扶持資金一起，實(shí)現(xiàn)了對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的多重覆蓋式支持，對(duì)推動(dòng)全省重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及實(shí)現(xiàn)成果的產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生了重要的作用。

——運(yùn)行模式靈活。圍繞企業(yè)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)出資金、出題目，院校出專家、出技術(shù)，建立全面、深入、可靠、靈活和高效的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，形成一種雙方都能接受的合作機(jī)制，共同研究、開發(fā)，實(shí)現(xiàn)成果共享、利益共享。聯(lián)盟成員單位間，可以是企業(yè)把自己的技術(shù)骨干派到院校去，也可以是院校把專家派到企業(yè)工作，聯(lián)盟中心設(shè)置形式靈活多樣；不斷創(chuàng)新聯(lián)盟體中科研人員管理制度，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，組織部分科研人員完全退出教學(xué)業(yè)務(wù)，全職從事企業(yè)的技術(shù)研發(fā)工作，更加有利于提高研發(fā)效率；在研發(fā)資金的投入方式上，堅(jiān)持企業(yè)投入為主，采取企業(yè)對(duì)院校研究人員包工資、包費(fèi)用，企業(yè)增加成果購買費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金，企業(yè)一攬子投入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、工資費(fèi)用由院校承擔(dān)等適合而靈活的方式，激發(fā)聯(lián)盟各方的積極性。

——組織形式多樣。遼寧省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，廣泛采取校企合作委員會(huì)制的形式，但一些企業(yè)和高校、科研院所又可以結(jié)合各自實(shí)際，采取更為適宜的組織方式。比如，一些有實(shí)力的大型企業(yè)和院校共建研究院，一些企業(yè)采取和院校共建技術(shù)研發(fā)中心等。校企合作委員會(huì)制的組織形式，嚴(yán)格執(zhí)行高層定期會(huì)商、信息優(yōu)先發(fā)布、項(xiàng)目優(yōu)先合作和考察訪問優(yōu)惠接待等制度，建立長期穩(wěn)定合作的激勵(lì)機(jī)制。校企共建企業(yè)技術(shù)中心制是聯(lián)盟中最普及的一種方式，合作中利用雙方的研究設(shè)施，由院校研發(fā)人員為主，企業(yè)技術(shù)人員參與，按計(jì)劃分步進(jìn)行研發(fā)。合作項(xiàng)目的批量化和合作時(shí)限的連續(xù)性是這些合作聯(lián)盟的主要特點(diǎn)。

優(yōu)勢互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用顯著

目前，遼寧高等院校和科研院所科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位明顯提高，全省80%以上的大中型企業(yè)與高等院校、科研院所建立了技術(shù)合作關(guān)系，形成了沈陽IC裝備、數(shù)控機(jī)床等20多家省級(jí)以上試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，企業(yè)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟500多家，為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。

——初步構(gòu)建了牽動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣、長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈條，推動(dòng)了產(chǎn)學(xué)研的深度合作。試點(diǎn)聯(lián)盟主要涉及裝備制造、新能源、新材料、醫(yī)藥及醫(yī)療裝備、生物育種、高技術(shù)服務(wù)等六大新興產(chǎn)業(yè)，聯(lián)盟成員包括沈陽機(jī)床集團(tuán)、新松機(jī)器人、北方重工集團(tuán)等省內(nèi)骨干企業(yè)和中科院沈陽分院、東北大學(xué)、大連理工大學(xué)、西安交通大學(xué)、省農(nóng)科院等省內(nèi)骨干企業(yè)、重點(diǎn)大學(xué)和科研院所，成員總數(shù)達(dá)到了500多家。各聯(lián)盟簽署了具有法律約束力的契約，確保產(chǎn)學(xué)研各方形成共同投入、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長期穩(wěn)定合作關(guān)系。

資料鏈接： 什么是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟？

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是指由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。

聯(lián)盟的主要任務(wù)是組織企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題，開展技術(shù)合作，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立公共技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享；實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果的商業(yè)化運(yùn)用，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力；聯(lián)合培養(yǎng)人才，加強(qiáng)人員的交流互動(dòng)，支撐國家核心競爭力的有效提升。

——增強(qiáng)了企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。通過聯(lián)盟建設(shè)，強(qiáng)化了技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向，突出了企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用。在這些產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中，由企業(yè)發(fā)起成立的有10家，占比達(dá)52.6%；500多家聯(lián)盟成員中企業(yè)成員328家，占比達(dá)64.3%；省級(jí)試點(diǎn)聯(lián)盟目前累計(jì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)55.9億元，其中企業(yè)投入47.6億元，占比達(dá)85.2%。

——促進(jìn)了各類創(chuàng)新要素的集聚和優(yōu)化配置。各聯(lián)盟以滿足企業(yè)技術(shù)需求為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行分工合作，有效銜接，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和有效利用，為產(chǎn)業(yè)核心競爭力提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)聯(lián)盟共擁有工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)服務(wù)平臺(tái)245個(gè)，其中國家級(jí)平臺(tái)86個(gè)、省級(jí)平臺(tái)159個(gè)。共承擔(dān)國家級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目168項(xiàng)，獲得經(jīng)費(fèi)14.7億元；承擔(dān)省級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目330項(xiàng)，獲得經(jīng)費(fèi)3.8億元。共擁有發(fā)明專利、著作等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1685項(xiàng)。

——有效提升了產(chǎn)業(yè)核心競爭力。聯(lián)盟圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈開展集成創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。目前已實(shí)施數(shù)控機(jī)床輕量化設(shè)計(jì)技術(shù)、全斷面掘進(jìn)機(jī)刀具地質(zhì)適應(yīng)性研究、IC設(shè)備關(guān)鍵零部件集成制造技術(shù)與加工平臺(tái)、智能服務(wù)機(jī)器人等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)268項(xiàng)，完成12英寸PECVD、新型焊接等工業(yè)機(jī)器人、中華混合動(dòng)力轎車等成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目209項(xiàng)。

——為提升區(qū)域創(chuàng)新能力提供了有效支撐。各高新區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地通過聯(lián)合本地區(qū)骨干企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)共同組建聯(lián)盟，有力地推動(dòng)了高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新實(shí)力提升。目前依托高新區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)組建了生物醫(yī)藥、液壓產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、儀器儀表、鎂質(zhì)材料、新能源電器、芳烴產(chǎn)業(yè)等7個(gè)聯(lián)盟，投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)1.2億元，實(shí)施了大功率高可靠性液壓傳動(dòng)系統(tǒng)、注射用脂微球技術(shù)、菱鎂礦粉礦提純及活化處理技術(shù)等技術(shù)攻關(guān)117項(xiàng)，完成了汽車自動(dòng)變速箱油泵、輔酶Q10閃釋片、優(yōu)質(zhì)鎂鈣磚等成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目88項(xiàng)。