□ 陳實

十大數(shù)字解讀
——中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新走向

□ 陳實

3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕。溫家寶作政府工作報告。報告回顧了過去五年的工作，并對今年的工作進(jìn)行了部署。

過去五年，我國GDP年均增長9.3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.8%，實施積極的財政政策，在“三農(nóng)”上加大資金投入，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，實現(xiàn)了社保制度全覆蓋。

政府工作報告對2013年工作進(jìn)行了部署，其中十大數(shù)字引人注目，凸顯出今年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新走向。

1 數(shù)字

經(jīng)濟(jì)增速7.5%左右：重在調(diào)結(jié)構(gòu)。國際橫向比，在全球低迷狀況下，這依然是高速度；自身縱向比，速度略低符合實際，也說明中國經(jīng)濟(jì)將在調(diào)結(jié)構(gòu)、重質(zhì)量上下功夫。

2013年工作部署：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)；居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅3.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%；城鄉(xiāng)居民人均收入實際增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步；國際收支狀況進(jìn)一步改善。

2 數(shù)字

CPI控制在3.5%左右：警惕上漲沖動。這比去年4%的預(yù)期目標(biāo)低，而又高于去年2.6%的實際執(zhí)行數(shù)。近期物價又有抬頭趨勢，推動物價上漲的壓力正在積聚，預(yù)計物價將進(jìn)入回升周期。

3 數(shù)字

新增就業(yè)900萬人以上：老目標(biāo)背后有壓力。這和前4年目標(biāo)相同。但今年高校畢業(yè)生將達(dá)到700萬人，而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變，就業(yè)難和招工難并存，完成高質(zhì)量就業(yè)并不容易。

4 數(shù)字

赤字1.2萬億元：創(chuàng)出歷史新高。但赤字率約為2%，在近十年中處于中等略高水平，仍在警戒線3%內(nèi)。增加赤字，將有助于發(fā)揮積極財政政策效力，向調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生傾斜，但需警惕地方投資熱。

5 數(shù)字

M2增長13%：釋放控物價信號。相比去年14%的目標(biāo)，今年下調(diào)一個百分點(diǎn)，也創(chuàng)3年來的最低值。今年穩(wěn)健貨幣政策將既適當(dāng)調(diào)節(jié)流動性，也顯現(xiàn)審慎指向。

6 數(shù)字

18億畝耕地：堅持不變的紅線。這曾在以往政府工作報告中多次強(qiáng)調(diào)。此次重申，深意凸顯。糧食九連增，但依然處于緊平衡。城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，令土地供需矛盾更突出。民以食為天，這道紅線仍需嚴(yán)守。

7 數(shù)字

養(yǎng)老金提高10%：“九連漲”殊為不易。國家此前已連續(xù)8年提高基本養(yǎng)老金水平，累計月人均增加1021元，彰顯了政府以人為本的執(zhí)政理念。

8 數(shù)字

人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到30元：小數(shù)據(jù)背后是大民生。這一公共服務(wù)覆蓋13億多全體城鄉(xiāng)居民，人均經(jīng)費(fèi)已從2009年的15元實現(xiàn)翻番，但難點(diǎn)在于這項服務(wù)如何更好覆蓋流動人群。

9 數(shù)字

保障房新開工630萬套：助力改變房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)。今年還將基本建成470萬套。保障房大規(guī)模投入，將有效在房地產(chǎn)市場中發(fā)揮“正效應(yīng)”。

10 數(shù)字

教育經(jīng)費(fèi)支出超過2萬億元：一分錢也不能打水漂。投入今后還要繼續(xù)加大，但如何花好錢更為關(guān)鍵，要堵住浪費(fèi)漏洞，百姓也有權(quán)知道經(jīng)費(fèi)信息。