邱偉茜

(河南安陽工學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河南 安陽 455000)

經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我國(guó)出口貿(mào)易取得顯著成績(jī)，這主要得益于勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大出口以及能源消耗型產(chǎn)品，這種粗放型的外貿(mào)增長(zhǎng)方式促進(jìn)了我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展，但出口效益低下，出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。伴隨著改革的深入以及2008年國(guó)際金融危機(jī)的影響不斷加深，國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也變得錯(cuò)綜復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)相當(dāng)不樂觀。我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展中的矛盾和問題也日漸突出。受國(guó)內(nèi)外種種因素的影響，現(xiàn)在我國(guó)正面臨著出口增速放緩、出口商品結(jié)構(gòu)不合理、貿(mào)易摩擦加大，服務(wù)貿(mào)易出口滯后于貨物貿(mào)易出口等問題，我國(guó)外貿(mào)出口正面臨著近10年來最為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。針對(duì)這樣一種情形，《2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案審查報(bào)告》中提出促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)；推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，著力轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式；把促進(jìn)資本雙向流動(dòng)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來，提升我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際分工的層次和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。這充分說明了我國(guó)加快出口貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的緊迫性以及保持出口貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要性。

一、我國(guó)出口貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的歷程

(一)資源密集型產(chǎn)品為主(建國(guó)初期～1986年)

1986年以前我國(guó)出口產(chǎn)品主要是以農(nóng)副土特、原材料等初級(jí)產(chǎn)品為主，食品及活動(dòng)物、礦物燃料、潤(rùn)滑油及有關(guān)原料成為我國(guó)出口的主要產(chǎn)品。其特點(diǎn)是談不上什么附加值、技術(shù)含量和加工制造，在1986年我國(guó)紡織服裝取代石油成為第一大出口商品以后，這標(biāo)志著我國(guó)擺脫了以資源為主的出口結(jié)構(gòu)，進(jìn)入了一個(gè)以勞動(dòng)密集型為主導(dǎo)的時(shí)代。

(二)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主(1987～1991年)

自1986年起我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，由初級(jí)產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)制成品為主，我國(guó)出口的主要商品轉(zhuǎn)向紡織服裝，自此出口產(chǎn)品以紡織和服裝等輕紡為代表的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品成為我國(guó)出口的主導(dǎo)產(chǎn)品，標(biāo)志著1987年之后我國(guó)出口的產(chǎn)品主要以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主。在這期間我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)和優(yōu)化，勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)品以及資本密集型產(chǎn)品在工業(yè)制成品中所占出口總額的比重不斷改變。1991年，勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)品出口達(dá)到最高點(diǎn)，占所有出口總額的62.2%，之后資本密集型產(chǎn)品出口迅速增長(zhǎng)，勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)品出口增速低于資本密集型產(chǎn)品出口增速。

(三)資本密集型產(chǎn)品出口比例逐步上升(1992～2004年)

我國(guó)出口總額中工業(yè)制成品比重由1985年的49．4%上升到1990年的74．5%，最主要的原因是在這期間我國(guó)資本密集型產(chǎn)品出口所占比重提高。到1995年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口超過紡織服裝產(chǎn)品成為我國(guó)最大類出口產(chǎn)品。2000年資本密集型產(chǎn)品所占出口總額的比例達(dá)到47.4%。此后，勞動(dòng)密集型、低收入彈性產(chǎn)品在出口結(jié)構(gòu)中的比重不斷降低。2003年資本密集型產(chǎn)品在我國(guó)工業(yè)制成品出口中所占比重為51.41%，首次超越了勞動(dòng)密集型產(chǎn)品48.59%的比重，真正實(shí)現(xiàn)以資本密集型產(chǎn)品為主，成為出口持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的最主要?jiǎng)恿Γ樌瓿闪顺隹谏唐方Y(jié)構(gòu)向資本密集型結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。

(四)技術(shù)知識(shí)密集型產(chǎn)品發(fā)展調(diào)整時(shí)期(20世紀(jì)90年代后期至今 )

在機(jī)電產(chǎn)品等資本密集型產(chǎn)品迅速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)技術(shù)知識(shí)密集型產(chǎn)品也在不斷邁進(jìn)。20世紀(jì)90年代后期開始到2006年期間，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口迅速增加，技術(shù)知識(shí)密集型產(chǎn)品快于資本密集型產(chǎn)品的出口，但是目前高新技術(shù)產(chǎn)品出口并沒有成為我國(guó)出口的主導(dǎo)產(chǎn)品。2011年，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口10855.9億美元，增長(zhǎng)16.3%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口5488億美元，增長(zhǎng)11.5%。雖然國(guó)家采取一些調(diào)整部分產(chǎn)品出口退稅、加征出口關(guān)稅、增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄等項(xiàng)措施，限制高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品的出口，出口商品中高新技術(shù)產(chǎn)品的比重逐步提高，但是機(jī)電產(chǎn)品出口仍是出口的主要商品。不管是數(shù)量還是增速方面，高新技術(shù)產(chǎn)品出口都不及機(jī)電產(chǎn)品出口。為了增強(qiáng)我國(guó)出口貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量，減少貿(mào)易摩擦，我國(guó)出口貿(mào)易正在加大增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我國(guó)從勞動(dòng)、資本密集型產(chǎn)品出口為主向技術(shù)知識(shí)密集型產(chǎn)品出口為主轉(zhuǎn)化。

二、我國(guó)出口貿(mào)易增長(zhǎng)方式的現(xiàn)狀

(一)出口貿(mào)易規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)

改革開放以來，我國(guó)的出口貿(mào)易發(fā)展迅速。1978年，我國(guó)出口貿(mào)易僅有97.5億美元，占世界出口額不足1%，占GDP的比重為4．6%。2004年增至5934億美元，占世界出口總額6．5%，占GDP比重36%。到2005年，我國(guó)出口貿(mào)易額已經(jīng)增長(zhǎng)到7620億美元，比1978年增長(zhǎng)了77倍。2010年出口15779億美元，2011年出口總額為18986億美元，出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是增速卻在下降，2010年出口增長(zhǎng)31.3%，2011年出口增長(zhǎng)只有20.3%，比上年回落11.1個(gè)百分點(diǎn)。

圖1 2003～2012年9月出口總額和增速情況

2012年前三季度出口14953.9億美元，增長(zhǎng)7.4%，比上年同期回落了15.3個(gè)百分點(diǎn)(見圖1)，[注]數(shù)據(jù)來源于中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒。從國(guó)際環(huán)境看，當(dāng)前歐債危機(jī)尚未根本好轉(zhuǎn)，國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)疲軟，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增速下滑，出口增速放緩，沿海主要省市出口增速明顯放緩，出口企業(yè)壓力很大，前景不容樂觀。

(二)一般貿(mào)易出口上升，出口貿(mào)易方式有所改變

改革開放以前，我國(guó)出口貿(mào)易方式以一般貿(mào)易為主，一般貿(mào)易高于加工貿(mào)易比例。2001年以來，在加大對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)力度思想指導(dǎo)下，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易方式發(fā)生了積極的變化。近幾年，我國(guó)繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快出口貿(mào)易增長(zhǎng)方式的升級(jí)，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品，加工貿(mào)易出口比重下降，一般貿(mào)易出口比重有所上升。2011年，一般貿(mào)易出口9171億美元，比上年增長(zhǎng)27.3%，加工貿(mào)易出口8354億美元，比上年增長(zhǎng)12.9%。2012年前三季度，一般貿(mào)易出口7297.8億美元，增長(zhǎng)8.3%，加工貿(mào)易出口6309.4億美元，增長(zhǎng)3%，占總體出口比重42.2%，比去年同期下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。從總體來看，一般貿(mào)易出口總量上升。我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化，一般貿(mào)易優(yōu)勢(shì)明顯優(yōu)于加工貿(mào)易，我國(guó)自主研發(fā)能力增強(qiáng)，產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力有很大提高，出口能力不斷提升。

(三)服務(wù)貿(mào)易出口持續(xù)增長(zhǎng)

在貨物貿(mào)易出口快速增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口也在穩(wěn)步增長(zhǎng)。1984年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口僅為44億美元，到2011年的4191億美元，增長(zhǎng)近百倍。2000～2011年，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)18.3%，全球占比從2.2%增長(zhǎng)到5.2%。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，國(guó)際地位不斷提升，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已初步顯現(xiàn)。2008年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額達(dá)1464.5億美元，世界排名由2007年的第七位上升至第五位。2009年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額為1286億美元，同比下降12.2%；進(jìn)口額為1582億美元，同比增長(zhǎng)0.1%，出口和進(jìn)口分別位居世界第五位和第四位。經(jīng)歷2010年較為強(qiáng)勁的恢復(fù)性增長(zhǎng)之后，2011年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，服務(wù)出口總額達(dá)到1820.9億美元，服務(wù)貿(mào)易出口額居世界第四位，位于美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)之后。[注]數(shù)據(jù)來源于中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒。

(四)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)加快

我國(guó)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)配套、增值率2000年為32.7%，2011年提高到43.8%，加工貿(mào)易總量從2002年的3022億美元增加到2011年的13052億美元，增加了3.3倍，年均增幅達(dá)17.7%。我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)模式，向上游和下游企業(yè)延伸，由簡(jiǎn)單的加工向深加工配套深化，并逐漸轉(zhuǎn)向代設(shè)計(jì)、代加工一體化，加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)配套增值率2012年前三季度提高到44.2%。高污染、高耗能及消耗國(guó)內(nèi)資源產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)已經(jīng)停止，加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。我國(guó)加工貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變化，民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展。東中西部加工貿(mào)易均衡化發(fā)展，中西部地區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展迅速。

三、我國(guó)出口貿(mào)易增長(zhǎng)方式存在的主要問題及原因分析

(一)以高污染、高能耗以及資源浪費(fèi)型產(chǎn)品出口為主

雖然機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速較快，在出口商品中所占比重有所上升，但與傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相比，高新技術(shù)產(chǎn)品未成為出口主導(dǎo)產(chǎn)品。這和我國(guó)多年只注重外貿(mào)發(fā)展速度、輕視效益、重視數(shù)量、輕視商品質(zhì)量的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有關(guān)，嚴(yán)重制約了我國(guó)出口商品的發(fā)展。從2009年起，我國(guó)鋼材、焦炭等生產(chǎn)能耗高、高污染的產(chǎn)品出口比重快速下降，但是我國(guó)傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)仍占有相當(dāng)比重。同時(shí)出口商品中機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的技術(shù)含量及產(chǎn)品附加值仍然不高，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)(見表1)。

(二)服務(wù)貿(mào)易出口額增長(zhǎng)滯后于貨物貿(mào)易出口額增長(zhǎng)

多年來，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展力度不夠，明顯滯后于貨物貿(mào)易發(fā)展速度。總的來看，規(guī)模與同期的貨物出口相比水平仍很低(見表2)。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易一段時(shí)期以來處于逆差狀態(tài)，2011年，中國(guó)服務(wù)出口和進(jìn)口呈現(xiàn)出不同發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)口增長(zhǎng)明顯快于出口。2011年進(jìn)出口差額為549.2億美元，同比增長(zhǎng)1.5倍。旅游和保險(xiǎn)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)以及專有權(quán)利使用和特許費(fèi)等領(lǐng)域是逆差的主要集中地，充分說明我國(guó)貨運(yùn)保險(xiǎn)、國(guó)際航運(yùn)、先進(jìn)技術(shù)等方面的競(jìng)爭(zhēng)力很弱。附加值高的服務(wù)貿(mào)易如信息、金融和咨詢業(yè)在服務(wù)進(jìn)出口總額中的比重仍然偏低，建筑、運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易仍是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的主體。

表1 2011年主要商品出口數(shù)量、金額及其增長(zhǎng)速度

資料來源于中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站。

表2 1982-2011年貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易比較(億萬元，%)

數(shù)據(jù)來源：WTO國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)(International Trade Statistics Database)；中國(guó)商務(wù)部。

(三)加工貿(mào)易技術(shù)含量不高

近些年我國(guó)加工貿(mào)易總量不斷增長(zhǎng)，順差比例也在逐年擴(kuò)大。我國(guó)加工貿(mào)易總量仍在大幅上升，加工貿(mào)易順差比重加大，仍是我國(guó)出口商品中占有比例最大的貿(mào)易方式。近年來我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)取得一定效果，但是總的來看，我國(guó)加工貿(mào)易處在產(chǎn)業(yè)鏈的下端。出口的產(chǎn)品加工程度淺，技術(shù)含量低，附加值低，外方控制研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌，我方只收取廉價(jià)的加工費(fèi)用，核心技術(shù)缺乏，難以買到國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)生了“量多價(jià)低”的現(xiàn)象。更為重要的是，近年來，隨著勞動(dòng)力成本上升，人民幣升值、通脹壓力的加大，加工貿(mào)易的成本也上升，一些跨國(guó)公司開始把加工廠轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本更加低廉的其他新興市場(chǎng)國(guó)家。甚至在后危機(jī)時(shí)代，一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了擺脫經(jīng)濟(jì)的困擾，加快經(jīng)濟(jì)復(fù)興，開始重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，又重新重視勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。

(四)貿(mào)易摩擦加大

加入世界貿(mào)易組織以來，我國(guó)在融入世界大熔爐的過程中，既享受到了經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)帶來的好處，但同時(shí)也面臨著外部國(guó)家的挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家頻頻向我國(guó)發(fā)起貿(mào)易摩擦，挑起貿(mào)易爭(zhēng)端。入世十幾年來，針對(duì)我國(guó)的反傾銷、反補(bǔ)貼保障措施、特殊保障措施690余件。2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來，由于全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)低迷，世界經(jīng)濟(jì)更是步履蹣跚，失業(yè)率也比較高。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2006年共有25個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起“兩反兩保”調(diào)查86起，同比增長(zhǎng)37%，涉案金額20．5億美元。2007年美國(guó)首次對(duì)我國(guó)產(chǎn)品啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查。截至2007年，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)12年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。2012年以來，經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，貿(mào)易保護(hù)主義升溫，我國(guó)出口貿(mào)易面臨的摩擦也不斷增多。美歐的貿(mào)易保護(hù)主義除了體現(xiàn)在利用WTO框架下的反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施來限制中國(guó)產(chǎn)品出口外，還體現(xiàn)在在國(guó)際市場(chǎng)上一再給人民幣升值施壓。

四、轉(zhuǎn)變我國(guó)出口貿(mào)易增長(zhǎng)方式的有效途徑

(一)提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量

我國(guó)要從經(jīng)濟(jì)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，不僅要實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易額的不斷增加，而且要實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的正確調(diào)整，實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展路線，樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。循環(huán)經(jīng)濟(jì)已日益受到人們的關(guān)注，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅可以節(jié)能減排，更加有效地利用資源，而且可以擴(kuò)大需求，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，將促進(jìn)出口增長(zhǎng)與保護(hù)環(huán)境很好地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)。針對(duì)我國(guó)出口商品創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)盈利水平低、品牌影響力偏弱的問題，我國(guó)必須抓住機(jī)遇，加快實(shí)施技術(shù)更新?lián)Q代，依靠科技進(jìn)步，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，向中高端產(chǎn)業(yè)層級(jí)邁進(jìn)，向研發(fā)、設(shè)計(jì)拓展，向品牌建設(shè)、渠道創(chuàng)新發(fā)展。著力發(fā)展本土品牌商，讓代工工廠為我們所用，加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)，尤其是新興產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上的開拓和創(chuàng)新，不斷增加出口商品的文化含量。

(二)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

2011年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口僅占世界市場(chǎng)份額的4.4%，這充分說明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口有很大的發(fā)展空間。首先要大力發(fā)展與貨物貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易的出口，我國(guó)是貨物貿(mào)易大國(guó)，已經(jīng)擁有貨物貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，我們應(yīng)該充分利用與貨物貿(mào)易出口相匹配的服務(wù)貿(mào)易出口所擁有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易出口，以促進(jìn)貨物出口增加，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展提供動(dòng)力；其次需要政府的大力支持和幫助，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭服務(wù)企業(yè)，不僅要引進(jìn)國(guó)外大型服務(wù)企業(yè)來華投資，更要帶動(dòng)龍頭服務(wù)企業(yè)組建國(guó)際品牌戰(zhàn)略，打造服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制的加快建立；再次要提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的軟實(shí)力，通過人才培訓(xùn)，大力提升服務(wù)貿(mào)易人才的質(zhì)量水平，從設(shè)計(jì)、施工和管理等方面積累人才和經(jīng)驗(yàn)，按照不同服務(wù)的類型，積極探索和打造服務(wù)出口基地，形成服務(wù)出口產(chǎn)業(yè)集聚群。

(三)繼續(xù)推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

近年來我國(guó)加工貿(mào)易在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的探索中，取得顯著效果，富有一定成效，但這種轉(zhuǎn)型升級(jí)還屬于完善階段，并沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的完善代工生產(chǎn)，還要繼續(xù)加大加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。第一，政府在市場(chǎng)中起宏觀調(diào)控作用，從實(shí)際出發(fā)，指引一些加工貿(mào)易企業(yè)走自主創(chuàng)新的道路，根據(jù)自身情況創(chuàng)建國(guó)際品牌，同時(shí)還要避免一些加工環(huán)節(jié)流失海外；第二，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)要與人力資源相結(jié)合，改善勞動(dòng)者的待遇，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)教育；第三，提升我國(guó)在全球生產(chǎn)價(jià)值鏈上的分工地位，提升整體產(chǎn)業(yè)集群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)和支持企業(yè)自主研發(fā)，大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、物流、配送，進(jìn)一步控制國(guó)外銷售渠道。

(四)采取應(yīng)對(duì)摩擦的措施

我國(guó)過去以數(shù)量求發(fā)展的出口模式正遭受著來自發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的抵制。同時(shí)，我國(guó)國(guó)內(nèi)特殊的結(jié)構(gòu)模式，在不同程度上也制約出口貿(mào)易的發(fā)展。因此，出口企業(yè)要合理利用資源、提高出口商品質(zhì)量、增加高新技術(shù)含量，樹立國(guó)際品牌新形象，這是我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式、減少貿(mào)易摩擦的最佳選擇。首先，提高自身的核心技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)則制定等方面的軟實(shí)力，提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵和質(zhì)量；其次，為了更好地參與競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)必須學(xué)習(xí)和運(yùn)用WTO規(guī)則，積極參與制定世界貿(mào)易規(guī)則制定，發(fā)揮建設(shè)性作用，堅(jiān)持與其他發(fā)展中國(guó)家一起，維護(hù)多邊貿(mào)易體制和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的合理公正發(fā)展，通過雙邊和多邊協(xié)調(diào)機(jī)制尋求互利共贏；最后，在穩(wěn)定出口增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上擴(kuò)大進(jìn)口，擴(kuò)大進(jìn)口在一定程度上可以起到緩和貿(mào)易摩擦的積極作用，客觀上也為廣大出口企業(yè)更好地拓展國(guó)際市場(chǎng)，只有進(jìn)口、出口“比翼齊飛”，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。