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        在外方托管下,探索國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的新路子

        2013-12-15 07:32:36白建平
        決策探索 2013年8期
        關(guān)鍵詞:管理方女職工工會(huì)組織

        ◎文/白建平

        2002年,鄭州市政府投資22億元興建了鄭州市某國(guó)有獨(dú)資公司。2005年試運(yùn)營(yíng)。2006年委托外方進(jìn)行管理。2009年成立工會(huì)?,F(xiàn)有職工200余人,年銷(xiāo)售額8000萬(wàn)元。在外方托管鄭州國(guó)有企業(yè)這一獨(dú)特管理模式下,工會(huì)探索實(shí)踐出工會(huì)工作的新路子。

        一、廣泛宣傳工會(huì)法規(guī),建立工會(huì)規(guī)章制度

        工會(huì)成立伊始,公司新會(huì)員占85%。工會(huì)把普及工會(huì)知識(shí)定為2010年工會(huì)工作的主題,同年4月份,公司工會(huì)舉行隆重的儀式,向173名新會(huì)員頒發(fā)會(huì)員證書(shū),向192名會(huì)員頒發(fā)《工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》《企業(yè)工會(huì)工作條例》等十幾個(gè)法規(guī)匯編,向外聘總經(jīng)理贈(zèng)送了中英文對(duì)照《工會(huì)法》《勞動(dòng)合同法》等法規(guī)書(shū)籍。在員工餐廳開(kāi)設(shè)“工會(huì)園地”專(zhuān)欄,第一年就宣傳4期工會(huì)法規(guī)。

        2011年上半年,公司工會(huì)著手工會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查、女職工三個(gè)委員會(huì)的工作職責(zé)、責(zé)任制、管理制度的擬定,分別征求各工會(huì)小組、三個(gè)委員會(huì)、公司黨委等方面的意見(jiàn),17項(xiàng)公司工會(huì)規(guī)章制度整理成冊(cè),較為系統(tǒng)地建立了工會(huì)的工作規(guī)范,受到了上級(jí)工會(huì)的好評(píng)。

        二、建立與管理高層的溝通渠道,使工會(huì)工作有陣地

        剛開(kāi)始,工會(huì)召開(kāi)會(huì)議時(shí),外聘老總誤解為是秘密集會(huì)。舉辦第一屆職工羽毛球、乒乓球比賽活動(dòng)時(shí),外方管理層稱(chēng)無(wú)權(quán)召集他們管理的人和使用他們管理的場(chǎng)地,并一味地強(qiáng)調(diào)《管理協(xié)議》中的“全權(quán)”“絕對(duì)管理權(quán)”。由于觀念的差異,以及對(duì)工會(huì)法規(guī)的不熟悉,使其對(duì)工會(huì)工作產(chǎn)生了抵觸。于是,公司工會(huì)調(diào)整了策略。首先是調(diào)整思路,在尊重外方管理合同地位的基礎(chǔ)上,進(jìn)行耐心細(xì)致的法規(guī)條款的解釋工作。其次是調(diào)整做法,工會(huì)開(kāi)展活動(dòng):一是以書(shū)面形式致函,按規(guī)矩辦事;二是事先征求意見(jiàn),減少誤解;三是主動(dòng)通報(bào)工會(huì)工作內(nèi)容。如每次活動(dòng)的安排,工會(huì)年度工作要點(diǎn)及工會(huì)委員會(huì)例會(huì)紀(jì)要向外聘的總經(jīng)理通報(bào)。經(jīng)過(guò)多次協(xié)商,確定2F2000平方米為職工文體活動(dòng)場(chǎng)地;E402會(huì)議室(20多平方米)為職工閱覽室,使工會(huì)工作有了陣地。

        三、維護(hù)工會(huì)合法地位,打開(kāi)在管理方開(kāi)展工會(huì)工作的通路

        2011年2月,外方?jīng)Q策人在對(duì)工會(huì)法律缺乏準(zhǔn)確了解的情況下,向中方高層提出了自行設(shè)立工會(huì)組織、自行認(rèn)定工會(huì)負(fù)責(zé)人的討論議題。將工會(huì)主席的合法地位、工會(huì)組織在管理方開(kāi)展活動(dòng)的合法權(quán)益維護(hù)工作擺在了中方領(lǐng)導(dǎo)的面前。在市總工會(huì)分管主席和相關(guān)部門(mén)的法律援助下,經(jīng)過(guò)中方領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)主席與外方?jīng)Q策人反復(fù)溝通,最終轉(zhuǎn)變了外方的錯(cuò)覺(jué),并作出了支持工會(huì)工作的承諾。一段時(shí)間以后,工會(huì)在管理方的合法地位終于得到了承認(rèn),工會(huì)在管理中開(kāi)展工作的通路也打開(kāi)了。

        四、創(chuàng)新協(xié)商形式,實(shí)現(xiàn)員工工資逐步增長(zhǎng)

        開(kāi)展工資集體協(xié)商既有相關(guān)法規(guī)要求,也有上級(jí)機(jī)關(guān)逐年推進(jìn),但由于雙方合作的種種原因,在托管方開(kāi)展工資集體協(xié)商的條件還不成熟。但作為170名在管理方工作的員工是無(wú)法長(zhǎng)期接受低工資的。2011年年初,部分員工以增長(zhǎng)工資為由,向外方表示要采取過(guò)激行為。對(duì)此,工會(huì)組織一方面及時(shí)召開(kāi)工會(huì)組長(zhǎng)以上人員會(huì)議,規(guī)勸過(guò)激行為對(duì)企業(yè)、職工均無(wú)益;另一方面積極收集職工合理訴求,以工會(huì)名義向管理方提出合理化建議,使管理層首次感受到工會(huì)組織的積極作用。此后,每年在管理公司調(diào)整員工工資前,工會(huì)會(huì)及時(shí)利用兩個(gè)董事長(zhǎng)例會(huì)的機(jī)會(huì),積極收集鄭州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線等政策條款,以及國(guó)內(nèi)二線會(huì)展城市、鄭州市同行業(yè)展館等工資信息,為中方董事長(zhǎng)工資專(zhuān)項(xiàng)談判提供參考的依據(jù),實(shí)現(xiàn)三年員工工資平均增長(zhǎng)10%以上,改變了外方原來(lái)較低的增資初衷和單方說(shuō)了算的局面。

        五、落實(shí)國(guó)家政策,關(guān)心職工身心健康

        從2010年起,工會(huì)推動(dòng)管理方落實(shí)女職工特殊疾病互助保障計(jì)劃達(dá)100%,2012年實(shí)現(xiàn)按期續(xù)保。2012年3月,工會(huì)向管理公司發(fā)出工會(huì)會(huì)議紀(jì)要,實(shí)現(xiàn)與管理公司首次簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū),2013年計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)延伸簽定到部門(mén)。2012年8月,管理方一名女職工發(fā)現(xiàn)腫瘤并做了手術(shù),引起了廣大職工對(duì)年度體檢項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑。工會(huì)借此向管理層提出建議,重新評(píng)估體檢項(xiàng)目,調(diào)整體檢費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),以便達(dá)到對(duì)重大疾病及時(shí)發(fā)現(xiàn)的目的。在中方董事長(zhǎng)的積極支持下,贏得了管理方的批準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)男職工人均體檢費(fèi)從175元增至390元,女職工人均體檢費(fèi)從190元增至470元。工會(huì)對(duì)涉及職工切身利益的事,及時(shí)、敢于提出合理的建議,為管理層提供正確的決策依據(jù),最終實(shí)現(xiàn)職工利益的合理化。

        六、解除職工勞動(dòng)合同,工會(huì)依法調(diào)解維權(quán)

        2011年至2012年,管理方單方面解除幾名中層干部、主管的“無(wú)固定期限”勞動(dòng)合同,工會(huì)接受中方董事長(zhǎng)委托,在調(diào)查核實(shí)其均無(wú)違法違紀(jì)行為后,積極做了三方面的工作,一是分別動(dòng)員幾位同志與管理方講事實(shí)、求諒解、化解矛盾;二是依法支持其在鄭州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)咨詢、立案,并委派公司律師進(jìn)行維權(quán);三是尋求中方高層的支持,在勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟期間,延緩管理方要求的停止五險(xiǎn)一金手續(xù)辦理。最終管理方分別給予幾名職工滿意的安置。工會(huì)組織逐步成為管理方維權(quán)工作中不可缺失的力量。

        七、開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力

        公司工會(huì)自成立以來(lái),利用展會(huì)淡季,結(jié)合企業(yè)青年職工多的實(shí)際,開(kāi)展職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。春節(jié)前舉辦“迎新春”職工文體娛樂(lè)活動(dòng),三八節(jié)舉行女工登山比賽活動(dòng),五一開(kāi)展職工春季羽毛球、籃球比賽活動(dòng),七一帶領(lǐng)黨員、積極分子進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)參觀教育,八一組織退伍軍人旅游座談活動(dòng)等等,形成了展會(huì)淡季有活動(dòng),有活動(dòng)就有工會(huì)組織的良好局面,緩解了職工的緊張情緒。工會(huì)組織在外方托管模式中,職工活動(dòng)開(kāi)展得豐富多彩、有張有弛。

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