● 朱頌梅 齊曉梅

2002年我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%，標(biāo)志著我國的高等教育已經(jīng)從精英階段轉(zhuǎn)入大眾化階段。在大眾化階段的高等教育，就業(yè)是學(xué)校謀求自身發(fā)展，學(xué)生融入社會的途徑。高等教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)必須主動與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會對人才的多元化需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，在辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置等方面，不斷從計劃調(diào)節(jié)向市場調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變，由學(xué)校中心向?qū)W生中心轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)大學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。

一、現(xiàn)代職業(yè)教育的職業(yè)能力的評價

（一）職業(yè)能力與職業(yè)能力評價

職業(yè)能力（Vocational Ability）是人們從事某種職業(yè)應(yīng)具備的能力的綜合。主要包含三方面基本要素：一是為了勝任一種具體職業(yè)而必須要具備的能力；二是步入職場表現(xiàn)出的職業(yè)素質(zhì)；三是開始職業(yè)生涯之后的生涯管理能力。

職業(yè)能力評價（Vocational Ability Evaluation）是根據(jù)特定的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，通過一定的方式對評價對象在從事職業(yè)活動方面進(jìn)行量化的測量過程，最終得出一個可靠的符合邏輯的結(jié)論。包括確定能力標(biāo)準(zhǔn)、搜集能力表現(xiàn)的數(shù)據(jù)和根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)做出判斷三個基本環(huán)節(jié)。開展學(xué)生職業(yè)能力的科學(xué)評價是完善高職教育質(zhì)量評價體系的必要環(huán)節(jié)。[1]

目前我國的高等教育體系主要由39所985工程院校、81所211工程院校、地方本科院校、國家示范性高職院校、國家骨干高職院校和一般高職高專院校組成。高等教育宏觀上走向多樣化，在微觀上走向特色化。除了部分重點院校的重點學(xué)科，培養(yǎng)少數(shù)學(xué)術(shù)型精英人才以外，具體到每一所院校，都要根據(jù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會發(fā)展的需要，科學(xué)地定位各個層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，更好地為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和社會建設(shè)服務(wù)。職業(yè)教育作為一種教育類型，是對受教育者施以從事某種職業(yè)所必需的知識、技能的訓(xùn)練[2]。實際上我國高等職業(yè)教育到了本科及以上層次就已經(jīng)和普通高等教育合二為一了，形成了高職高專教育、應(yīng)用本科教育、專業(yè)碩士教育、專業(yè)博士教育的現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系，教育的目標(biāo)是以就業(yè)為導(dǎo)向，為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才。[3]

隨著我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，最缺的是兩類職場人才，一是高水平的拔尖創(chuàng)新人才；二是高技能的應(yīng)用人才。以就業(yè)為導(dǎo)向的高等職業(yè)教育，人才培養(yǎng)目標(biāo)蘊(yùn)含了職業(yè)能力的要求，然而由于我國目前缺少系統(tǒng)的大學(xué)生職業(yè)能力評價標(biāo)準(zhǔn)體系，無法通過評價制衡能力培養(yǎng)的質(zhì)量，具體表現(xiàn)在：國家層次上，缺少各類拔尖的創(chuàng)新人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力不足；學(xué)校層次上，在專業(yè)課程設(shè)計、教學(xué)內(nèi)容、考評方法等方面存在較大的隨意性，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生職業(yè)能力欠缺，與社會需求嚴(yán)重脫節(jié)；企業(yè)層次上，一邊是大量的大學(xué)生、研究生找不到工作，一邊是企業(yè)招不到所需要的合適人才。因此，作為學(xué)校教學(xué)管理和學(xué)生學(xué)習(xí)效果的最終評價標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系下的大學(xué)生職業(yè)能力評價標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要，本文主要從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和社會建設(shè)對人才結(jié)構(gòu)的要求出發(fā)，構(gòu)建大學(xué)生職業(yè)能力測評指標(biāo)體系，對職業(yè)能力評價體系進(jìn)行初步研究。

（二）國外職業(yè)能力評價指標(biāo)

發(fā)達(dá)國家非常重視職業(yè)能力的評價對職業(yè)教育的指導(dǎo)作用，雖然各國的評價標(biāo)準(zhǔn)的側(cè)重點和層次性不同，但都試圖從多角度、多層次致力于職業(yè)能力的培養(yǎng)，而確立全面準(zhǔn)確的指標(biāo)體系是科學(xué)評價的前提。

1.德國關(guān)鍵能力指標(biāo)體系

德國社會教育學(xué)家梅騰斯（Mertens）于1974年提出了“關(guān)鍵能力”的概念。關(guān)鍵能力是指從事任何職業(yè)都需要的、適應(yīng)不斷變換和飛速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)所需要的一種綜合職業(yè)能力。這種能力是不能通過考試來確定，而是要通過工作過程的訓(xùn)練來培養(yǎng)和提高。他將職業(yè)能力劃分為專業(yè)能力、方法能力和社會能力三部分，受到廣泛的認(rèn)可。[4]

2.美國勝任力指標(biāo)體系

哈佛大學(xué)教授麥克里蘭（McClelland）于1973年提出冰山理論。他認(rèn)為決定一個人在工作上能否取得好的成就，除了擁有工作所必需的知識、技能外，更重要的取決于其深藏在大腦中的人格特質(zhì)、動機(jī)及價值觀等，在該評價體系中，人的素質(zhì)有六個層面，分別是知識、技能、社會角色、自我概念、特質(zhì)、動機(jī)。其中知識和技能是屬于裸露在水面上的表層部分，是對任職者基礎(chǔ)素質(zhì)的要求，但它不能把表現(xiàn)優(yōu)異者和表現(xiàn)平平者區(qū)分開來。內(nèi)驅(qū)力、社會動機(jī)、個性品質(zhì)、自我形象、態(tài)度等屬于潛藏于水下的深層部分的素質(zhì)，該部分稱為鑒別性素質(zhì)，它是區(qū)別績效優(yōu)異者與平庸者的關(guān)鍵因素。[5]

3.英國職業(yè)核心技能標(biāo)準(zhǔn)體系

英國權(quán)威的職業(yè)資格開發(fā)機(jī)構(gòu)BTEC將職業(yè)能力分為通用能力與專業(yè)能力，其中通用能力，即核心能力包括：自理和自律能力；學(xué)習(xí)和發(fā)展能力；交流和合作能力；收集和處理信息能力；管理和完成任務(wù)能力；耐勞和耐挫能力；應(yīng)急和應(yīng)變能力；批判和創(chuàng)新能力等，英國在建立的職業(yè)核心技能標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上，確定了21個核心技能考核指標(biāo)。

4.澳大利亞綜合職業(yè)能力體系

澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)的特點之一就是以評價機(jī)制衡量能力培養(yǎng)質(zhì)量，職業(yè)教育需要為改善個人生活和提高工作轉(zhuǎn)換能力提供更為廣泛的準(zhǔn)備，而不僅僅是獲得某一特定崗位的知識與技能。職業(yè)能力是多種能力品質(zhì)的綜合體現(xiàn)，增加了學(xué)習(xí)和文化理解以及適應(yīng)能力等個人品質(zhì)特征方面的能力，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，旨在為個人終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，突顯了對人的全面發(fā)展的關(guān)注；著眼于技術(shù)手段、生產(chǎn)模式的變動性和勞動者的流動性，要求具備收集、整理、使用信息和新技術(shù)的能力；人際交往與合作共事的能力和組織、規(guī)劃、獨立解決問題與創(chuàng)新能力等都作為職業(yè)能力的重要組成，制定出了明確的職業(yè)能力內(nèi)涵及具體目標(biāo)作為檢驗學(xué)生是否達(dá)到教育與培訓(xùn)目的的最低標(biāo)準(zhǔn)。[6]

（三）我國職業(yè)能力指標(biāo)體系研究現(xiàn)狀

21世紀(jì)初我國借鑒了德國的思想，教育部提出“綜合職業(yè)能力”，即為一個人在現(xiàn)代社會中生存生活，從事職業(yè)活動和實現(xiàn)全面發(fā)展的主觀條件，包括職業(yè)知識和技能，分析和解決問題的能力，信息接收和處理能力，經(jīng)營管理、社會交往能力，不斷學(xué)習(xí)的能力。評價指標(biāo)定位在兼顧企業(yè)需要的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)人的全面素質(zhì)發(fā)展。

近年來，國內(nèi)職業(yè)教育界圍繞職業(yè)能力指標(biāo)體系的構(gòu)建，開展了各種研究和探索。如從企業(yè)招聘需求的角度建立的大學(xué)生職業(yè)能力測評指標(biāo)體系；基于工作過程的職業(yè)能力指標(biāo)體系，針對某一特定專業(yè)建立的由專業(yè)綜合能力、專項能力、單項能力組成的三級指標(biāo)體系；通過對新形勢下大學(xué)生能力研究評價指標(biāo)體系及綜合評價方法研究構(gòu)建的定性與定量結(jié)合的大學(xué)生職業(yè)能力二級指標(biāo)體系等。

從現(xiàn)有研究情況看，各種職業(yè)能力評價指標(biāo)體系突出了綜合能力的評價，除了專業(yè)能力外開始涉及社會能力和方法能力，但體系的各方面有待完善，如缺少職業(yè)后續(xù)發(fā)展能力相關(guān)的指標(biāo)和職業(yè)素質(zhì)等深層次指標(biāo)，而且在指標(biāo)體系的設(shè)計、指標(biāo)論證、明確的權(quán)重的確定存在明顯的不足。

二、大學(xué)生職業(yè)能力指標(biāo)體系的確立

（一）指標(biāo)體系的確立

1.問卷的發(fā)放與測試

總結(jié)國內(nèi)外職業(yè)能力評價指標(biāo)的最新研究和應(yīng)用成果，結(jié)合我國現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系的現(xiàn)實情況，本研究綜合運用文獻(xiàn)研究法、開放式問卷調(diào)查等方法，從技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的視角，構(gòu)建大學(xué)生職業(yè)能力測評指標(biāo)體系。將體現(xiàn)知識和技能，對任職者基本能力要求的顯性職業(yè)能力和社會動機(jī)、個性素質(zhì)、方法態(tài)度等屬于求職者深層素質(zhì)的隱性職業(yè)能力作為一級指標(biāo)體系，基礎(chǔ)知識運用能力、專業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)、方法能力和社會能力作為5個二級指標(biāo)。

將以上5類共30個指標(biāo)隨機(jī)排列后，另加10道背景資料調(diào)查題，組成大學(xué)生職業(yè)能力測評指標(biāo)問卷。選取2013年南京市人才招聘市場，30個各類用人單位負(fù)責(zé)招聘的人員，南京市新港開發(fā)區(qū)10所國內(nèi)外高端制造企業(yè)人力資源部、生產(chǎn)和研發(fā)部門的負(fù)責(zé)人，南京市部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)放問卷515份，收回515份，收回率100%，刪除2份不合格問卷，有效收回率99.6%，采用SPSS13.0軟件包對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

表1 問卷的總體樣本分布

2.探索性試測

項目分析和因子分析：采用因素分析和邏輯分析相結(jié)合的方法對40個項目進(jìn)行了分析：排除因素負(fù)荷小于0.40的項目，排除某些雖對某一公因子影響顯著，但明顯與其他項目不屬于同一種類的個別項目。經(jīng)反復(fù)排除后，得到由25個項目組成的大學(xué)生職業(yè)能力測評指標(biāo)體系。對項目進(jìn)行球形檢驗，P=0.000小于0.001，KMO=0.823大于0.80，適合對這些變量進(jìn)行因素分析。采用主成分分析法、方差最大正交旋轉(zhuǎn)法對被試指標(biāo)體系各個項目上的得分進(jìn)行探索性因素分析，獲得了特征根大于1的5個公因子。其累積方差貢獻(xiàn)率為57.206%，旋轉(zhuǎn)后各個因子負(fù)荷量均在0.4以上（詳見表2）。

采用Cronbach一致性系數(shù)來考察指標(biāo)體系，經(jīng)檢驗指標(biāo)體系各維度的α系數(shù)介于0.750～0.850之間；整體α系數(shù)為0.903，具有良好的同質(zhì)性信度。各因子之間的相關(guān)介于0.224～0.590，各因子與總體之間的相關(guān)介于0.726～0.816，結(jié)構(gòu)效度較好。

表2 大學(xué)生職業(yè)能力評價指標(biāo)因子分析

3.大學(xué)生職業(yè)能力指標(biāo)體系

根據(jù)以上研究確定大學(xué)生職業(yè)能力指標(biāo)體系如下圖。

圖1 大學(xué)生職業(yè)能力評價指標(biāo)體系

（二）一級指標(biāo)權(quán)重的咨詢和確定

確定職業(yè)能力的各級指標(biāo)后，要進(jìn)一步將職業(yè)能力的定性評價用定量形式表征出來，必須要科學(xué)界定各個指標(biāo)的權(quán)重。采用專家咨詢和統(tǒng)計方法，來確定職業(yè)能力各級指標(biāo)的權(quán)重。本次咨詢活動遴選了30位專家，分為企事業(yè)技術(shù)專家、企業(yè)管理專家，機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，完成一級指標(biāo)和二級指標(biāo)權(quán)重的確定工作。在咨詢過程中，為保證遴選專家意見的獨立性、客觀性，確保權(quán)重的科學(xué)性，各個專家單獨得到一份咨詢問卷，獨立提交答案，并保持咨詢環(huán)境的穩(wěn)定性。對30位專家提交的答卷進(jìn)行統(tǒng)計，求得基本職業(yè)能力和關(guān)鍵能力兩個一級指標(biāo)的平均權(quán)重分別為41%和59%，見表 3。

通過對一級指標(biāo)的分析可見：

表3 一級指標(biāo)的權(quán)重

表4 二級指標(biāo)的權(quán)重

1.人才的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、素質(zhì)和能力的要求不斷提高

社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐表明，人力資源支持是企事業(yè)單位前進(jìn)的基礎(chǔ)。社會發(fā)展不僅對技能型人才的數(shù)量、規(guī)模具有旺盛的需求，同時對人才的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、素質(zhì)和潛在能力的要求也與日俱增。因此各類用人單位對隱性職業(yè)能力的權(quán)重較高，表明對人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)和潛在能力水平要求不斷提高，這是未來職業(yè)教育發(fā)展的一個趨勢。相對于各類企業(yè)，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位專家給出的權(quán)重為42%和58%，他們對隱性職業(yè)能力和顯性職業(yè)能力的要求權(quán)重大致相當(dāng)，在培養(yǎng)過程中強(qiáng)調(diào)學(xué)生的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)均衡發(fā)展，而大學(xué)生的全面發(fā)展，有利于提高社會適應(yīng)能力，實現(xiàn)職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。

2.職業(yè)能力的要求呈現(xiàn)明顯的行業(yè)差異性

從表3可以看到：制造業(yè)企業(yè)專家給出的顯性職業(yè)能力的權(quán)重高達(dá)76%，這主要是因為在生產(chǎn)類企業(yè)中，勞動者接觸各種設(shè)備，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，因而要求從業(yè)者具備很強(qiáng)的專業(yè)性、操作性和規(guī)程性。另一方面也表明行業(yè)企業(yè)對工作改進(jìn)和創(chuàng)新要求不高，說明整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化升級。信息類企業(yè)包括通信、計算機(jī)企業(yè)，服務(wù)性企業(yè)包括金融企業(yè)和服務(wù)企業(yè)，對隱性職業(yè)能力要求的權(quán)重高達(dá)78%和74%，這些企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)明顯的反差。信息類企業(yè)屬于高新企業(yè)，需要更多的創(chuàng)造性勞動，管理服務(wù)類企業(yè)往往需要員工之間能相互配合、溝通、協(xié)作才能完成工作任務(wù)，勞動者要求具備較強(qiáng)的人際關(guān)系處理、溝通和協(xié)調(diào)能力。

3.同類企業(yè)（行業(yè)）內(nèi)部不同專家意見具有較高的一致性

對每一類企業(yè)（行業(yè)）咨詢的對象都包括技術(shù)專家和管理專家兩類，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，同一類企業(yè)（行業(yè)）內(nèi)部，技術(shù)專家和管理專家給出的兩個一級指標(biāo)權(quán)重比例很相近，如信息類企業(yè)的2名技術(shù)專家給出的平均權(quán)重分別為25%和75%，而2名管理專家給出的權(quán)重分別為27%和73%，說明在同一類企業(yè)，對某一類職業(yè)能力的要求具有明顯的傾向性和較高的認(rèn)同度。

（三）二級指標(biāo)權(quán)重分析

在一級指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上，通過咨詢確立二級指標(biāo)的權(quán)重，結(jié)果如表4所示。通過分析可以看出，對于不同崗位，在大學(xué)生職業(yè)能力二級指標(biāo)的要求上，同樣具有不同特征。

1.不同崗位對職業(yè)基本能力要求不同

生產(chǎn)操作崗位對基礎(chǔ)知識、基礎(chǔ)理論僅僅要求夠用，而對崗位認(rèn)知，基本操作流程的理解和基本操作能力等要求較高，所以在二級指標(biāo)專業(yè)能力的權(quán)重高達(dá)76%，說明了生產(chǎn)操作崗位的技能性和應(yīng)用性特征。技術(shù)研發(fā)崗位是研發(fā)人員根據(jù)市場現(xiàn)實或潛在的需求，通過一定的材料和技術(shù)路線，采用適當(dāng)?shù)姆椒ê褪侄?，篩選出具有能滿足市場需求或能更好地滿足市場需求的新品種、新技術(shù)，新服務(wù)。作為創(chuàng)新要求比較高的崗位，對專業(yè)理論和專業(yè)技術(shù)掌握要求比較高，基礎(chǔ)理論知識的權(quán)重比較高。邏輯思維、分析綜合、開拓創(chuàng)新等能力要求比較高，相應(yīng)方法能力的權(quán)重也比較高。

2.企業(yè)對大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和社會能力要求不斷提高

職業(yè)素質(zhì)代表大學(xué)生的職業(yè)意識、職業(yè)道德、職業(yè)作風(fēng)和職業(yè)態(tài)度等方面，核心是敬業(yè)精神及服務(wù)的態(tài)度。用人單位普遍關(guān)注職業(yè)素質(zhì)，希望就業(yè)者不僅僅是吃苦耐勞，更重要的是“用心”去做好公司分配給的每一份工作。負(fù)責(zé)的、積極的，自信的，樂于助人的態(tài)度是決定個人職業(yè)生涯成敗的關(guān)鍵因素，因此職業(yè)素質(zhì)的權(quán)重在隱性職業(yè)能力中的3個二級指標(biāo)中最高。

社會能力是指個人為了在社會更好生存而進(jìn)行的心理上、生理上以及行為上的各種適應(yīng)性的改變，與社會達(dá)到和諧狀態(tài)的一種執(zhí)行適應(yīng)能力。隱性職業(yè)能力中的3個二級指標(biāo)中，“社會能力”權(quán)重較高，說明畢業(yè)生走上工作崗位后，需要與其他同事進(jìn)行交往，協(xié)調(diào)各種工作，較快地融入企業(yè)、適應(yīng)社會，處理好各種各樣的社會關(guān)系，既是一個人走向成功的必經(jīng)途徑，也是社會對高素質(zhì)人才的要求。

三、啟示

（一）職業(yè)教育評價體系構(gòu)建的關(guān)鍵要素

本研究對大學(xué)生職業(yè)能力評價指標(biāo)確立進(jìn)行了初步的探索，認(rèn)為高等職業(yè)教育培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高層次的高素養(yǎng)的應(yīng)用人才，它應(yīng)包含專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)態(tài)度等多個層面的關(guān)鍵要素；目前整個高等職業(yè)教育能力評價體系中，注重課堂教學(xué)內(nèi)容的測試，忽視職業(yè)能力的培養(yǎng)目標(biāo)。研究表明，在完善現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系下，只有不斷完善大學(xué)職業(yè)能力的評價體系，才能使培養(yǎng)對象在動態(tài)的社會情境、職業(yè)情境和生活情境中既具備生存能力，又具備發(fā)展能力。

1.突出職業(yè)性

從問卷咨詢結(jié)果來看，各級指標(biāo)權(quán)重的分布體現(xiàn)了當(dāng)前社會對各類職業(yè)人才能力需求的結(jié)構(gòu)和特點，不同的行業(yè)、崗位對員工能力要求具有明顯的差異性。要求各類高校在專業(yè)人才方案制定和課程體系構(gòu)建中，滿足從業(yè)者在技能內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和層次方面的需求。同時，在課程的內(nèi)容設(shè)置和時間安排上，體現(xiàn)職業(yè)能力各個層次的漸進(jìn)性和關(guān)聯(lián)性，在教育過程中特別要加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、社會能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

2.兼顧發(fā)展性

在加強(qiáng)就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)能力培養(yǎng)的同時，也要意識到過分強(qiáng)調(diào)崗位的專業(yè)性，容易導(dǎo)致在不同職業(yè)中適應(yīng)能力的弱化。因此，職業(yè)教育既要具備基本的崗位勝任能力，又要具備跨崗位、甚至跨行業(yè)的遷移能力。兼顧職業(yè)能力的發(fā)展性，需要加強(qiáng)各方面能力綜合能力的培養(yǎng)，拓寬專業(yè)基礎(chǔ)知識、提高綜合職業(yè)素養(yǎng)、增強(qiáng)社會適應(yīng)能力，以獲得在未來職業(yè)生涯中的可持續(xù)發(fā)展能力。

3.確立能力本位的理念

相對于將科學(xué)文化知識作為主要載體的普通教育來說，職業(yè)教育的載體則是來自職業(yè)實踐的“綜合性的職業(yè)行動”。能力本位強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者通過行動實現(xiàn)能力的內(nèi)化與運用，強(qiáng)調(diào)“從經(jīng)驗中學(xué)習(xí)”將認(rèn)知層面的知識與行動層面的活動結(jié)合起來，個體通過融合一系列知識、技能和態(tài)度來發(fā)揮更大的作用，既使人具備生存能力，又要培養(yǎng)其發(fā)展能力。

（二）完善職業(yè)能力評價體系的措施

我國的高等職業(yè)教育正處于由規(guī)模擴(kuò)張到全面提高質(zhì)量的轉(zhuǎn)折時期，應(yīng)加強(qiáng)評價機(jī)制對培養(yǎng)質(zhì)量的制衡作用，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為宗旨，以解決大學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，把職業(yè)素養(yǎng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化到各項教育改革中，把先進(jìn)、高端的職業(yè)能力要素融入到課程教學(xué)中，把行業(yè)、企業(yè)的職業(yè)規(guī)范滲入到日常的行為管理中，系統(tǒng)設(shè)計職業(yè)教育體系框架和專業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)和終身教育體系融合發(fā)展。

1.發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

政府應(yīng)在職業(yè)能力評價標(biāo)準(zhǔn)的組織與實施方面發(fā)揮積極作用，從促進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度對職業(yè)教育進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，研究開發(fā)國家職業(yè)能力評價為核心，行業(yè)職業(yè)能力評價為補(bǔ)充的立體評價體系，并借鑒西方國家的經(jīng)驗，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，把職業(yè)能力的評價工作作為國家的一項基礎(chǔ)公共事業(yè)，并在財政上對職業(yè)能力評價制度提供資金資助。

2.鼓勵獨立機(jī)構(gòu)的參與

其次，鑒于我國企業(yè)成分多樣化，對國有企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)和民營企業(yè)等不同性質(zhì)的企業(yè)，對同樣的崗位的職業(yè)能力的認(rèn)識和要求相差較大，應(yīng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和獨立評價機(jī)構(gòu)在實施職業(yè)能力考核評價中的作用。政府應(yīng)大力扶持行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、評價體系和制度宣傳的獨特作用，促進(jìn)獨立評價機(jī)構(gòu)的工作與國家指導(dǎo)和學(xué)校教學(xué)更加緊密地結(jié)合，普及職業(yè)能力考核、嚴(yán)格就業(yè)準(zhǔn)入制度。

3.圍繞職業(yè)能力評價標(biāo)準(zhǔn)來組織教學(xué)

各類職業(yè)教育需要參照職業(yè)能力總體評價標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)職業(yè)能力評價標(biāo)準(zhǔn)來組織教學(xué)，設(shè)置專業(yè)課程，通過重新構(gòu)建專業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)和課程評價標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計包括學(xué)歷教育和繼續(xù)教育在內(nèi)的職業(yè)能力培養(yǎng)體系，以適應(yīng)崗位需要為目標(biāo)、以培養(yǎng)綜合能力為本位、以提高教學(xué)質(zhì)量為尺度，優(yōu)化教育內(nèi)容、教學(xué)方法及教學(xué)手段等教育環(huán)境要素，使教育、教學(xué)全過程更加符合職業(yè)能力形成和人才成長的基本規(guī)律。

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