/賀偉軍

近年來(lái)，省人大常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)思想、作風(fēng)和組織建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持依法依程序行使職權(quán)，充分發(fā)揮專（工）委和常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的作用，密切與市縣人大的聯(lián)系，不斷提高履職水平。

2011年6月，全省人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在杭州召開(kāi)。

召開(kāi)全省人大工作會(huì)議。從上屆開(kāi)始每屆召開(kāi)一次。2009年，省委召開(kāi)了全省人大工作會(huì)議，各市（縣、區(qū)）黨委書(shū)記、人大常委會(huì)主任以及省直主要部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，趙洪祝書(shū)記到會(huì)作重要講話。會(huì)后下發(fā)了中共浙江省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人大工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確新形勢(shì)下做好人大工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和總體要求。

修改議事規(guī)則和守則。為充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)，常委會(huì)修改了議事規(guī)則，對(duì)會(huì)議召開(kāi)、議案提出、聽(tīng)取和審議報(bào)告、詢問(wèn)和質(zhì)詢、發(fā)言和表決等作出了具體規(guī)定。同時(shí)，對(duì)常委會(huì)組成人員守則也進(jìn)行了修訂，嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任約束，增強(qiáng)依法履職的自覺(jué)性。

召開(kāi)全省人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。從八屆開(kāi)始每屆召開(kāi)一次。本屆會(huì)議于2011年召開(kāi)，會(huì)上共有21篇典型經(jīng)驗(yàn)材料作了交流，其中11篇作大會(huì)發(fā)言，趙洪祝書(shū)記到會(huì)作重要講話。這次會(huì)議起到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、相互借鑒、明確任務(wù)、推動(dòng)工作的作用。

舉辦專題學(xué)習(xí)會(huì)和專題講座。常委會(huì)每年舉辦專題學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委重大決策部署。2008年以來(lái)，先后就推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新等議題，開(kāi)展專題學(xué)習(xí)研討。同時(shí)，結(jié)合立法監(jiān)督等工作，適時(shí)組織專題講座。

組織開(kāi)展地方人大設(shè)立常委會(huì)30周年紀(jì)念活動(dòng)。按照全國(guó)人大統(tǒng)一部署，2009年舉辦了紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會(huì)30周年座談會(huì)，趙洪祝書(shū)記到會(huì)作重要講話；同時(shí)舉辦理論研討會(huì)，組織1.9萬(wàn)名各級(jí)人大代表參加法律知識(shí)競(jìng)賽，編輯出版《浙江立法30年》一書(shū)，組織新聞單位開(kāi)展專題系列報(bào)道等。

各市人大常委會(huì)主任座談會(huì)?；旧厦磕暾匍_(kāi)一次，11個(gè)各設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)主任及秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室和研究室主任參加，主要是通報(bào)情況，交流工作，部署任務(wù)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)全省人大工作。

滬蘇浙人大工作聯(lián)席會(huì)。為發(fā)揮人大在長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中的作用，2009年首次召開(kāi)滬蘇浙人大工作聯(lián)席會(huì)，之后每年一次。聯(lián)席會(huì)由三省市輪流主辦，常委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、秘書(shū)長(zhǎng)和相關(guān)專委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)等參加。會(huì)議主要內(nèi)容是通報(bào)當(dāng)年工作思路和立法、監(jiān)督的主要任務(wù)，研究探討人大工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。我省分別承辦了2009年和2012年的聯(lián)席會(huì)。

主任會(huì)議成員重點(diǎn)課題調(diào)研。從本屆開(kāi)始，堅(jiān)持每年組織開(kāi)展主任會(huì)議成員重點(diǎn)課題調(diào)研，本屆以來(lái)共完成重點(diǎn)研究課題40項(xiàng)，形成了一大批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，提出了許多針對(duì)性操作性強(qiáng)的對(duì)策建議。編發(fā)《調(diào)查與研究》119期，其中17期得到省領(lǐng)導(dǎo)批示，調(diào)研成果得到有效轉(zhuǎn)化。

開(kāi)展全省人大系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選。每屆評(píng)選一次，2011年組織開(kāi)展了本屆評(píng)選活動(dòng)。先由各市縣人大推薦，再組織專家進(jìn)行評(píng)選，并對(duì)獲獎(jiǎng)人員通報(bào)表彰。這次評(píng)選，共有57篇調(diào)研報(bào)告獲得等次獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。

通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，許多優(yōu)秀干部走上了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

改進(jìn)人代會(huì)和常委會(huì)簡(jiǎn)報(bào)工作。2008年以來(lái)5次人代會(huì)共編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)336期。特別是從2009年開(kāi)始，將人代會(huì)上代表的發(fā)言內(nèi)容分門別類，編印成冊(cè)，原汁原味反饋給省直有關(guān)部門；共整理《代表審議意見(jiàn)》20期，有些得到了省領(lǐng)導(dǎo)的批示。改進(jìn)常委會(huì)會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)工作，采用速錄方式對(duì)委員發(fā)言進(jìn)行全程記錄，充分反映委員們的意見(jiàn)。換屆以來(lái)共印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)411期。

加強(qiáng)重大主題報(bào)道的策劃。圍繞省人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、公聽(tīng)會(huì)、專題詢問(wèn)、滿意度測(cè)評(píng)和紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會(huì)30周年、縣鄉(xiāng)人大換屆等專題，主動(dòng)加強(qiáng)策劃、組織和協(xié)調(diào)工作，帶領(lǐng)新聞單位記者深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，做好跟蹤采訪報(bào)道。如圍繞《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)食品安全法〉辦法（草案）》審議的全過(guò)程，先后4次組織10多家新聞單位參加相關(guān)立法調(diào)研、座談會(huì)、公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)會(huì)等活動(dòng)報(bào)道，共組織刊發(fā)各類深度報(bào)道專題20多個(gè)。

強(qiáng)化基層人大代表工作典型宣傳。本屆以來(lái)，在重視做好人大會(huì)議期間代表議案建議報(bào)道的同時(shí)，通過(guò)人大代表、新聞?dòng)浾呗?lián)合行動(dòng)和組織集中巡回采訪等方式，著力加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和代表履職典型的報(bào)道，宣傳我省各級(jí)人大常委會(huì)在發(fā)揮代表作用、做好服務(wù)保障等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。2008年以來(lái)，先后5次組織10多家新聞單位深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，采訪人大代表工作、換屆選舉和代表履職等正面典型，取得較好的宣傳效果。

建立新聞發(fā)言人制度。制定新聞發(fā)言人工作規(guī)程，明確新聞發(fā)布的工作機(jī)制和內(nèi)容方式。及時(shí)向媒體發(fā)布人代會(huì)和常委會(huì)重點(diǎn)工作的信息，介紹相關(guān)背景和內(nèi)容，回答記者提問(wèn)，提高人大工作的公開(kāi)性和透明度。

加強(qiáng)信訪綜合分析和運(yùn)用。在做好日常工作的同時(shí)，加強(qiáng)重要信訪件督辦，發(fā)揮人大信訪在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的作用。同時(shí)，強(qiáng)化信訪綜合分析，及時(shí)編發(fā)《信訪簡(jiǎn)報(bào)》，為制定年度監(jiān)督計(jì)劃和改進(jìn)常委會(huì)工作提供參考。

加強(qiáng)常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。在省委的高度重視下，本屆常委會(huì)增設(shè)了教科文衛(wèi)、內(nèi)務(wù)司法、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、環(huán)境與資源保護(hù)4個(gè)工作委員會(huì)，并配備專職副主任，充實(shí)工作力量，有利于加強(qiáng)專（工）委的組織協(xié)調(diào)，保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

深化機(jī)關(guān)人事制度改革。完善干部選拔任用決策機(jī)制，制定修訂了有關(guān)票決、考核、任用等工作制度，加大干部選拔力度。推進(jìn)信息公開(kāi)，營(yíng)造公開(kāi)公平公正的用人環(huán)境。開(kāi)展了副處級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和正處級(jí)干部“兩輪推薦、差額比選”，許多優(yōu)秀干部走上了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。這一做法受到了各方認(rèn)可，趙洪祝書(shū)記、蔡奇部長(zhǎng)和王永明副主任等領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示。

加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作。完善干部培訓(xùn)工作制度，特別是緊扣常委會(huì)中心工作開(kāi)展培訓(xùn)，進(jìn)一步豐富形式和內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。2008年以來(lái)共舉辦各類培訓(xùn)班63期，培訓(xùn)學(xué)員近6000人次，培訓(xùn)質(zhì)量有新的提高，豐富了全省人大機(jī)關(guān)干部知識(shí)內(nèi)涵，提升了業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。