裴新貞，劉 倩，陳 震，李 燕，周慧康，馬淑瓊

“十七屆六中全會(huì)”吹響了文化大繁榮大發(fā)展的號(hào)角，開啟了中國(guó)社會(huì)發(fā)展的新階段，“十二五”規(guī)劃首次明確提出要“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，將文化產(chǎn)業(yè)提到了前所未有的高度。胡錦濤總書記在黨的“十七大”報(bào)告中指出：“當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神

文化生活越來越成為我國(guó)人民的熱切愿望……要更加自覺、更加主動(dòng)地推進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮，就必須拓寬我們的視野和思路，確立推進(jìn)文化發(fā)展和繁榮的嶄新理念，掌握文化發(fā)展和繁榮的規(guī)律?！?/p>

目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重只有3%左右，未來的增長(zhǎng)空間巨大。發(fā)展體育事業(yè)是文化大繁榮中的一部分，并日趨發(fā)揮舉足輕重的作用。企業(yè)職工體育是群眾體育的重要組成部分，是企業(yè)發(fā)展過程中不容忽視的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)職工體育活動(dòng)的開展能夠全面提高職工身體素質(zhì)，調(diào)動(dòng)職工的積極性，對(duì)豐富職工業(yè)余文化生活、營(yíng)造企業(yè)文化氛圍、建設(shè)和諧企業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。

本研究以上海市漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)為個(gè)案，基于企業(yè)職工體育組織、管理、參與的有關(guān)調(diào)研資料，對(duì)企業(yè)職工體育組織管理現(xiàn)狀等方面進(jìn)行深入分析，為企業(yè)職工體育的持續(xù)發(fā)展提出相應(yīng)的路徑，促進(jìn)企業(yè)職工體育在文化大繁榮背景下的持續(xù)發(fā)展。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 對(duì)象

上海市漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“漕河涇開發(fā)區(qū)”）企業(yè)。

1.2 方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過上海圖書館、上海體育學(xué)院圖書館、中國(guó)期刊網(wǎng)等途徑查詢有關(guān)職工體育的各類文獻(xiàn)資料。

1.2.2 專家訪談法

對(duì)漕河涇開發(fā)區(qū)企業(yè)協(xié)會(huì)職工體育工作方面的負(fù)責(zé)人以及開發(fā)區(qū)部分企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談，并走訪有關(guān)專家教授。

1.2.3 問卷調(diào)查法

針對(duì)漕河涇開發(fā)區(qū)的企業(yè)，制作、發(fā)放調(diào)查問卷。問卷主要對(duì)企業(yè)職工體育開展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。向企業(yè)負(fù)責(zé)職工體育活動(dòng)的工會(huì)、行政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人發(fā)放問卷2 0份，回收18份，回收率為90%。

1.2.4數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

運(yùn)用excel軟件對(duì)問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。

2 企業(yè)職工體育的有關(guān)理論

2.1 企業(yè)職工體育的有關(guān)概念

關(guān)于職工體育的定義學(xué)術(shù)界的說法莫衷一是，盧元鎮(zhèn)（2002）教授認(rèn)為：職工體育是廠礦企業(yè)、事業(yè)機(jī)關(guān)等單位的職工，以健身娛樂為主要目的，根據(jù)業(yè)余、自愿、靈活、多樣的原則開展的體育活動(dòng)。本研究主要針對(duì)企業(yè)職工體育，與職工個(gè)人自發(fā)進(jìn)行的體育活動(dòng)相區(qū)分，故本研究認(rèn)為，企業(yè)職工體育是指企業(yè)主導(dǎo)組織下的，以企業(yè)職工為參與主體，以健身娛樂為目的而開展的業(yè)余、自愿、靈活、多樣的體育活動(dòng)。

2.2 企業(yè)職工體育發(fā)展的歷史進(jìn)程

2.2.1 初始時(shí)期的曲折發(fā)展（1949-1992年）

1949年新中國(guó)成立后，為適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)需要與國(guó)防需要，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就把群眾體育事業(yè)提上日程。此后，經(jīng)歷了“大躍進(jìn)”時(shí)期的阻滯、60年代的恢復(fù)、70年代動(dòng)亂時(shí)期的破壞，直至黨的“十一屆三中全會(huì)”后，職工體育在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下才得到了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

這一時(shí)期，職工體育開展的主要手段是行政命令，大多數(shù)的體育行為都是政府行為。開展職工體育必須經(jīng)各級(jí)工會(huì)審批通過，開展的活動(dòng)也多以大規(guī)模的集體活動(dòng)為主，如職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、工間操等，具有典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制特點(diǎn)。

2.2.2 轉(zhuǎn)型時(shí)期的探索發(fā)展（1992-2001年）

1992年開始，社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型引起社會(huì)各行業(yè)的改革，職工體育在改革浪潮中進(jìn)行了一系列的探索，期間遇到不少問題，但總體還是進(jìn)入了快速發(fā)展期。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換面臨諸多方面的變化，職工體育的參加對(duì)象、目的、特征、活動(dòng)內(nèi)容和空間形式都發(fā)生了變化，意味著我國(guó)職工體育的管理體制、運(yùn)行機(jī)制也應(yīng)隨之變化。在此期間，黨和國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)職工體育法律法規(guī)的引導(dǎo)，1995年國(guó)家出臺(tái)的《全民健身計(jì)劃綱要》指出：“國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)組織要加強(qiáng)職工體育工作，因人、因時(shí)、因地制宜，開展形式多樣、健康文明的職工體育健身活動(dòng)。”隨后，《全民健身?xiàng)l例》、《國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作規(guī)定》、《普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》等此類相關(guān)文件相繼出臺(tái)，我國(guó)職工體育也隨之得到了快速發(fā)展，職工體育的參與人數(shù)、發(fā)展規(guī)模與日俱增,各項(xiàng)工作也更加規(guī)范系統(tǒng)化。

這一時(shí)期職工體育經(jīng)歷著改革轉(zhuǎn)型階段的茫然，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，逐步摸索著職工體育組織管理的新道路。在管理主體、經(jīng)費(fèi)來源、活動(dòng)內(nèi)容等方面上逐步擺脫單一化特點(diǎn)，探索多元化的發(fā)展道路。

2.2.3 全民健身深入開展下的蓬勃發(fā)展（2001年至今）

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，廣大職工從原來的“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，傳統(tǒng)的任務(wù)式、指令式、大規(guī)模、正課時(shí)間的職工體育已經(jīng)不能完全適應(yīng)、滿足職工特別是非公企業(yè)職工體育鍛煉的需求。自2001年北京申奧成功，全民健身在全國(guó)范圍內(nèi)掀起熱潮，為職工體育的蓬勃發(fā)展提供強(qiáng)勁的助推力。以上海市為例，2001年起，上海市施行了《上海市市民體育健身?xiàng)l例》。該條例就機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織職工體育活動(dòng)開展要求做了明確規(guī)定。2004年，頒布《上海市全民健身發(fā)展綱要》，主要推行“人人運(yùn)動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃”。2011年，制定并推出了全國(guó)第一部地方性全民健身實(shí)施計(jì)劃《上海市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015）》。這部實(shí)施計(jì)劃強(qiáng)調(diào)了全民健身的兩類關(guān)鍵群體，其中之一就是職工群體。實(shí)施計(jì)劃同時(shí)明確規(guī)定：職工要堅(jiān)持工間(前)操制度，創(chuàng)新活動(dòng)方式，開展“一企一操、一企一隊(duì)、一企一賽、一企一會(huì)”活動(dòng)，吸引廣大職工參與健身。這些政策規(guī)定使各級(jí)部門、各單位、社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)的工作有法可依，使職工體育工作的開展有章可循。

這一時(shí)期主要有以下特點(diǎn)：一是職工體育從過去單一的、行政式的組織和管理模式向宣傳健康的生活工作理念、科學(xué)的健身方法轉(zhuǎn)變，向宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)提高職工健身的意識(shí)，培養(yǎng)職工體育活動(dòng)的興趣；二是職工體育活動(dòng)從由工會(huì)單一推進(jìn)向多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)轉(zhuǎn)變，逐步形成工體聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、條塊聯(lián)手的工作格局；三是職工體育工作從單純開展體育活動(dòng)向樹品牌、建隊(duì)伍轉(zhuǎn)變，形成職工體育社會(huì)化、市場(chǎng)化、品牌化的新模式。

2.3 文化大繁榮、大發(fā)展背景下的企業(yè)職工體育

2011年10月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，吹響了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的歷史號(hào)角。體育作為文化的重要組成部分，是與人類文明相伴相生的一種獨(dú)特文化現(xiàn)象，成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的重要力量。面對(duì)著文化大繁榮大發(fā)展的歷史機(jī)遇，推動(dòng)職工體育持續(xù)發(fā)展符合社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的需要，也是滿足廣大職工日益增長(zhǎng)的文化需求的客觀體現(xiàn)。

目前我國(guó)職工體育工作的現(xiàn)狀還不能完全滿足文化大繁榮大發(fā)展的要求，也與職工日益高漲的體育健身需求存在一定差距，發(fā)展方向不甚明確、具體措施實(shí)施不力。文化大繁榮、大發(fā)展要求企業(yè)職工體育抓住發(fā)展機(jī)遇，營(yíng)造體育氛圍，發(fā)揚(yáng)文化特色，創(chuàng)新管理方式，使廣大職工通過豐富的體育活動(dòng)增強(qiáng)身心健康，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的歸屬感與團(tuán)隊(duì)凝聚力，從而也促進(jìn)企業(yè)文化的滲透與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 企業(yè)職工體育開展現(xiàn)狀與發(fā)展路徑——以漕河涇開發(fā)區(qū)為例

3.1 漕河涇開發(fā)區(qū)企業(yè)概況

上海市漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)，位于上海西南部，地跨徐匯區(qū)和閔行區(qū)兩個(gè)行政區(qū)，現(xiàn)規(guī)劃面積14.28 km2。開發(fā)區(qū)形成了以電子信息為支柱產(chǎn)業(yè)，以新材料、生物醫(yī)藥、航天航空、環(huán)保新能源、汽車研發(fā)配套為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以高附加值現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群框架，擁有中外高科技企業(yè)1 500多家，其中外商投資企業(yè)500多家。50多家世界500強(qiáng)跨國(guó)公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立90多家高科技企業(yè)，2011年開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入完成2 331.6億元，工業(yè)總產(chǎn)值1 178.8億元，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）752.5億元，進(jìn)出口總額179億美元，單位面積經(jīng)濟(jì)效益在全國(guó)開發(fā)區(qū)名列前茅。

根據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)，開發(fā)區(qū)共有從業(yè)人員約14.05萬人，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的員工約11.03萬人，占總數(shù)的78.5%；大專及以上學(xué)歷人員數(shù)超過6萬人，占總數(shù)的45%，其中博士1 539名、碩士10 499名，留學(xué)歸國(guó)人員2 417名，外籍人士871名，已成為上海乃至全國(guó)高學(xué)歷、高素質(zhì)人才最為集聚的人才高地之一。

3.2 開發(fā)區(qū)企業(yè)職工體育開展現(xiàn)狀

3.2.1 管理現(xiàn)狀

漕河涇開發(fā)區(qū)最初的職工體育是由有條件并愿意開展職工體育活動(dòng)的企業(yè)自行組織開展，企業(yè)與企業(yè)之間沒有溝通交流，范圍只限于各自企業(yè)內(nèi)部。隨著體育健身休閑的深入人心，職工迫切需要通過大范圍內(nèi)的體育活動(dòng)來提高自身素質(zhì)，與其他單位及本單位職工加強(qiáng)交流。為了滿足企業(yè)職工健身需求與企業(yè)自身建設(shè)需要，漕河涇開發(fā)區(qū)企業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)起組織體育活動(dòng)的工作，通過整合資源，對(duì)各企業(yè)的職工體育開展進(jìn)行積極引導(dǎo)、統(tǒng)籌管理，各企業(yè)工會(huì)、行政部門組織職工參與。

3.2.1.1 統(tǒng)籌組織，引導(dǎo)參與

由開發(fā)區(qū)企業(yè)協(xié)會(huì)搭建企業(yè)同場(chǎng)競(jìng)技的運(yùn)動(dòng)平臺(tái)，每年通過企業(yè)協(xié)會(huì)，將會(huì)員單位與企業(yè)組織起來，組織參賽隊(duì)伍，統(tǒng)一參加協(xié)會(huì)組織的開發(fā)區(qū)內(nèi)職工體育嘉年華活動(dòng)。上百家企業(yè)得以同場(chǎng)競(jìng)技，形成一個(gè)以賽交流的運(yùn)動(dòng)平臺(tái)。協(xié)會(huì)成功舉辦過多次籃球、足球、乒乓球、羽毛球、高爾夫球、象棋、圍棋、橋牌、健身跑、電子競(jìng)技和拔河等項(xiàng)目豐富、形式多樣的體育活動(dòng)與比賽。在協(xié)會(huì)的統(tǒng)籌與企業(yè)的組織下，園區(qū)內(nèi)萬名職工踴躍參與各類體育活動(dòng)，極大豐富了職工業(yè)余文化生活，推動(dòng)了園區(qū)內(nèi)企業(yè)全民健身活動(dòng)的開展。

3.2.1.2 打造品牌，增強(qiáng)影響

在企業(yè)協(xié)會(huì)的不斷創(chuàng)新下，園區(qū)各項(xiàng)體育活動(dòng)逐步做大做強(qiáng)。近年來，協(xié)會(huì)開拓思路，將過去各項(xiàng)分散的、單項(xiàng)的體育賽事聯(lián)接起來，形成一個(gè)全年統(tǒng)一的、系列化的體育賽事活動(dòng)。將開發(fā)區(qū)企業(yè)體育賽事活動(dòng)列入開發(fā)區(qū)“矚目漕河涇 創(chuàng)新文化節(jié)”活動(dòng)之中，努力打造矚目漕河涇的品牌，實(shí)現(xiàn)把體育與文化相結(jié)合、把企業(yè)職工的業(yè)余文化生活與開發(fā)區(qū)倡導(dǎo)的創(chuàng)新文化相結(jié)合的目標(biāo)，從而提升了系列體育賽事倡導(dǎo)的團(tuán)結(jié)、和諧、健康、向上、快樂、拼搏的文化理念，走出了一條特色的群眾性文化體育活動(dòng)之路。以2011年度的“矚目漕河涇 創(chuàng)新文化節(jié)”體育系列活動(dòng)為例，共歷時(shí)212天，先后開展電子競(jìng)技、拔河、籃球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球6個(gè)比賽項(xiàng)目和1項(xiàng)職工體育研討會(huì)，吸引了區(qū)內(nèi)200多家企事業(yè)單位，近14 000名員工參與。除了內(nèi)部打造精品賽事品牌以外，開發(fā)區(qū)連續(xù)3屆冠名了市、區(qū)體育局主辦的長(zhǎng)三角電子競(jìng)技比賽，使開發(fā)區(qū)的企業(yè)體育活動(dòng)走出漕河涇，參與了市級(jí)體育賽事活動(dòng)。開發(fā)區(qū)發(fā)展總公司還以“漕河涇開發(fā)區(qū)”冠名了上海市第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、上海市第一屆市民運(yùn)動(dòng)會(huì)、徐匯區(qū)第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型賽事，加強(qiáng)了開發(fā)區(qū)與體育的緊密聯(lián)系，也不斷激發(fā)著職工參與體育運(yùn)動(dòng)的熱情。

3.2.1.3 市場(chǎng)運(yùn)作，專業(yè)高效

職工體育要堅(jiān)持公益性、群眾性原則，同時(shí)也要積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式，走可持續(xù)發(fā)展道路。從2009年起，企業(yè)協(xié)會(huì)改變了園區(qū)體育賽事傳統(tǒng)組織方式，將各項(xiàng)體育賽事的組織工作委托給專業(yè)的體育服務(wù)機(jī)構(gòu)承包實(shí)施。體育公司將賽事活動(dòng)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，找社會(huì)贊助商，與專業(yè)媒體合作，拓展開發(fā)區(qū)企業(yè)體育市場(chǎng)。這樣，開發(fā)區(qū)的系列賽事活動(dòng)更加專業(yè)規(guī)范，大大提高了賽事的競(jìng)技水平，提升了賽事的觀賞性，擴(kuò)大了社會(huì)媒體的關(guān)注力度和社會(huì)影響力，吸引了更多區(qū)內(nèi)企業(yè)與廣大員工參與，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了參賽人員的積極性，增強(qiáng)了開發(fā)區(qū)的凝聚力與吸引力。

3.2.1.4 整合資源，多方合作

多年來，開發(fā)區(qū)在推動(dòng)職工體育發(fā)展方面，不僅先后投資興建了多座會(huì)所、網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，而且還十分重視調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，整合與利用社會(huì)的體育資源。如得到徐匯區(qū)體育局支持，使開發(fā)區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園的青年員工獲得了價(jià)值數(shù)萬元的體育健身器材捐贈(zèng)；與政府和一些體育機(jī)構(gòu)洽商合作，充分利用開發(fā)區(qū)周邊地區(qū)已有的體育文化設(shè)施、場(chǎng)地和專業(yè)體育教練員隊(duì)伍；還通過開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)冠名的方式舉辦了多項(xiàng)文化體育賽事，不僅解決了活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題，還宣傳了企業(yè)，推進(jìn)了園區(qū)體育活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2.2 開展情況

本研究向20家開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷，包括國(guó)有制企業(yè)、集體制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)與三資企業(yè)（即中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)）?；厥諉柧?8份，回收率90%。此外，對(duì)部分接受問卷調(diào)研的企業(yè)進(jìn)行走訪，細(xì)致了解職工體育開展的情況。

3.2.2.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置

通過對(duì)回收的開發(fā)區(qū)企業(yè)開展職工體育管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的調(diào)查結(jié)果顯示，在接受調(diào)查的18家企業(yè)中，通過工會(huì)或者行政部門對(duì)職工體育進(jìn)行組織管理的有15家企業(yè)，占調(diào)查數(shù)量的83%，企業(yè)通過內(nèi)部社團(tuán)或俱樂部對(duì)職工體育進(jìn)行組織管理的有7家企業(yè)，占調(diào)查數(shù)量的26%，其中，4家企業(yè)有以上兩種管理機(jī)構(gòu)。從中可看出，目前開發(fā)區(qū)絕大多數(shù)企業(yè)是通過工會(huì)或行政部門對(duì)企業(yè)職工體育進(jìn)行組織管理的。

3.2.2.2 活動(dòng)內(nèi)容

通過對(duì)18家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的體育活動(dòng)類型的調(diào)查結(jié)果可以看出傳統(tǒng)的職工體育活動(dòng)“工間操”已經(jīng)逐步在園區(qū)中銷聲匿跡，體育競(jìng)賽成為最受職工歡迎的體育活動(dòng)，其次為組建體育社團(tuán)俱樂部、開展其他體育休閑活動(dòng)。

3.2.2.3 活動(dòng)目的

企業(yè)開展職工體育活動(dòng)的目的一般是從企業(yè)和員工兩個(gè)方面來考慮的，從調(diào)查結(jié)果可以看出，大部分企業(yè)開展職工體育活動(dòng)是為了提升企業(yè)團(tuán)隊(duì)凝聚力，使員工能夠更好地為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，同時(shí)可以達(dá)到豐富職工生活、豐富企業(yè)文化的目的。

3.2.2.4 開展項(xiàng)目

通過對(duì)園區(qū)職工體育項(xiàng)目開展?fàn)顩r的調(diào)查，結(jié)果顯示，羽毛球、乒乓球這兩項(xiàng)易于開展且普及率較高的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目最受歡迎，其次為籃球、足球。除此之外，開發(fā)區(qū)企業(yè)還組織員工進(jìn)行電子競(jìng)技、拔河、跳繩、踢毽子等體育項(xiàng)目。

3.3 企業(yè)職工參與體育運(yùn)動(dòng)的需求

漕河涇開發(fā)區(qū)的企業(yè)多數(shù)為新興微電子產(chǎn)業(yè)、光電子產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)機(jī)器軟件產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)，這些企業(yè)的員工以掌握高精尖技術(shù)的新型人才居多，平均年齡在3 0歲左右。員工每天的工作內(nèi)容基本上是坐在電腦前進(jìn)行研發(fā)或者其他腦力勞動(dòng)，其對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的需求比較強(qiáng)烈。工間操等傳統(tǒng)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目已不能滿足員工的體育需求，年輕的員工追求新潮、高效、充滿活力與挑戰(zhàn)性的體育活動(dòng)。企業(yè)開展職工體育不僅可以使他們的身心從工作中得到緩解，達(dá)到強(qiáng)身健體的目的，更能夠提高工作效率，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作能力。

3.4 存在的問題與不足

3.4.1 開展頻次不足

從企業(yè)開展職工體育活動(dòng)頻次的調(diào)查可以看出，企業(yè)每月開展1～2次體育活動(dòng)居多，3次以上的企業(yè)占總調(diào)查企業(yè)的1/3。可見企業(yè)職工體育開展尚不夠頻繁，每月開展次數(shù)尚不能夠滿足員工強(qiáng)烈的體育需求。

3.4.2 經(jīng)費(fèi)來源單一

企業(yè)開展職工體育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)主要來源于企業(yè)自身出資，部分企業(yè)向職工收取少量費(fèi)用，還有部分企業(yè)得到上級(jí)管理部門、政府、協(xié)會(huì)、總工會(huì)等有關(guān)機(jī)構(gòu)的資金支持。

由此可見，企業(yè)開展職工體育的經(jīng)費(fèi)來源主要還是依賴自給自足，資金渠道較為狹隘，市場(chǎng)化運(yùn)作的意識(shí)不強(qiáng)，只有1家企業(yè)通過贊助獲得經(jīng)費(fèi)。

3.4.3 活動(dòng)場(chǎng)所不足

場(chǎng)地是影響職工體育活動(dòng)順利開展的一項(xiàng)關(guān)鍵因素，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)表示缺乏活動(dòng)場(chǎng)地。在使用的有限場(chǎng)地中，大部分企業(yè)選擇公共體育場(chǎng)館或經(jīng)營(yíng)性體育場(chǎng)所，兩者的比例都占到了38.9%，27.8%的企業(yè)有自身專用的體育場(chǎng)館，選擇社區(qū)體育設(shè)施、學(xué)校體育場(chǎng)館的分別占22.2%、16.7%。

3.4.4 指導(dǎo)人員缺乏

在對(duì)企業(yè)的問卷調(diào)研和訪談中，超過一半的企業(yè)表示在體育活動(dòng)中缺乏指導(dǎo)人員，多為職工自身進(jìn)行體育活動(dòng)。通過人員指導(dǎo)，將幫助職工更容易地掌握運(yùn)動(dòng)技能，預(yù)防運(yùn)動(dòng)損傷。指導(dǎo)人員的缺乏，在一定程度上影響著職工體育活動(dòng)開展的質(zhì)量。

3.5 企業(yè)職工體育在文化大繁榮背景下持續(xù)發(fā)展的路徑

企業(yè)職工體育的發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)職工體質(zhì)的增強(qiáng)、健康水平的提高和生活質(zhì)量的改善，同時(shí)關(guān)系著企業(yè)的整體活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是現(xiàn)代社會(huì)文明、健康、科學(xué)的重要標(biāo)志之一。在文化大繁榮背景下，伴隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)能級(jí)不斷提升，職工體育也應(yīng)走向持續(xù)發(fā)展的新路徑。結(jié)合漕河涇開發(fā)區(qū)的調(diào)研情況，本研究認(rèn)為，企業(yè)職工體育應(yīng)貫徹以人為本、以塑造企業(yè)文化與社會(huì)文化為目標(biāo)的指導(dǎo)思想，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)組織、社團(tuán)管理的運(yùn)作模式，探索資金、場(chǎng)地、人力資源整合方式，營(yíng)造積極健康的輿論影響，使新時(shí)期的職工體育隨著文化大發(fā)展大繁榮的熱潮走向持續(xù)健康發(fā)展的新道路。

3.5.1 貫徹以人為本、以塑造企業(yè)文化與社會(huì)文化為目標(biāo)的指導(dǎo)思想

3.5.1.1 充分滿足職工的體育參與需求

隨著社會(huì)體制由單位制轉(zhuǎn)向社會(huì)制，職工也由單位人變?yōu)樯鐣?huì)人，在社會(huì)文化不斷發(fā)展的今天，職工的體育參與需求也相應(yīng)變化，個(gè)體的、單一的體育活動(dòng)方式和內(nèi)容已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足職工的需求。職工越來越傾向于多元的活動(dòng)方式和內(nèi)容，參與體育活動(dòng)的目的逐步由強(qiáng)身健體向增進(jìn)交流、陶冶情操、豐富生活的方向轉(zhuǎn)變。鑒于此，職工體育應(yīng)該首先貫徹“以人為本”的指導(dǎo)思想，從職工角度出發(fā)，充分滿足職工多樣的體育參與需求，使職工體育活動(dòng)成為相互溝通、促進(jìn)交流、休閑娛樂的有效途徑。一方面，做到參與人群的擴(kuò)展，吸納更多各行各業(yè)工作者參與職工體育，將原先的主體人群范圍從公務(wù)員、國(guó)企職工、園區(qū)員工向樓宇白領(lǐng)、私企員工、農(nóng)民工等群體擴(kuò)展；另一方面，將活動(dòng)項(xiàng)目由廣播操、三大球向網(wǎng)球、羽毛球、飛鏢等更具個(gè)性化與時(shí)尚潮流的運(yùn)動(dòng)拓展，吸引更多的職工參與休閑時(shí)尚的體育活動(dòng)。

3.5.1.2 將職工體育與企業(yè)文化塑造緊密結(jié)合

企業(yè)文化是企業(yè)的無形資產(chǎn)。在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，除了要有能成功的業(yè)務(wù)產(chǎn)品和商業(yè)模式外，更重要的是打造一支高素質(zhì)、積極向上、充滿激情的職工隊(duì)伍，營(yíng)造一個(gè)勇爭(zhēng)第一、高效執(zhí)行、追求卓越的企業(yè)文化氛圍。體育活動(dòng)作為精神文化生活的主要體現(xiàn)，在促進(jìn)職工對(duì)企業(yè)的感情、改善人文環(huán)境、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力方面起到積極的作用。組織各類文體活動(dòng)，為職工強(qiáng)身健體和思想情感交流架起了溝通的橋梁，同時(shí)激發(fā)了員工奮發(fā)向上、勇于拼博的斗志。在一定程度上，培育了團(tuán)結(jié)和諧、齊心聚力，符合企業(yè)和諧發(fā)展的先進(jìn)文化氛圍，為推動(dòng)和諧建設(shè)的不斷發(fā)展，提供了強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持，對(duì)企業(yè)的文化建設(shè)起到了潛移默化作用。職工體育活動(dòng)應(yīng)從企業(yè)的實(shí)際出發(fā),與企業(yè)文化塑造緊密結(jié)合，開展有特色、有意義、真正符合企業(yè)需求的職工體育。

3.5.1.3 將職工體育與社會(huì)文化塑造緊密結(jié)合

在文化大繁榮大發(fā)展的背景下，社會(huì)文化面臨著歷史發(fā)展機(jī)遇。職工體育作為體育大文化現(xiàn)象的重要分支，也成為推動(dòng)社會(huì)文化發(fā)展的積極力量。新時(shí)期的職工體育，應(yīng)與社會(huì)文化塑造緊密結(jié)合，將積極、健康的形象融入社會(huì)文化繁榮發(fā)展的浪潮中，在全社會(huì)營(yíng)造起運(yùn)動(dòng)健康的良好氛圍。

3.5.2 采取政府引導(dǎo)、企業(yè)組織、社團(tuán)管理的運(yùn)作模式

3.5.2.1 政府發(fā)揮支持、引導(dǎo)、宣傳作用

職工體育是全民健身的重要組成部分，是政府的公共服務(wù)職能之一，也是構(gòu)建和諧城區(qū)、和諧社會(huì)的一大路徑。職工體育是“終身體育”概念的體現(xiàn)，是政府的一項(xiàng)公共服務(wù)工作，是和諧城區(qū)建設(shè)過程中必須予以重視與支持的內(nèi)容。職工作為納稅公民，政府應(yīng)該提供必要的支持與引導(dǎo)，出臺(tái)有關(guān)政策，將職工體育作為公共體育服務(wù)產(chǎn)品的一部分，提供職工體育交流平臺(tái)，開展公共體育產(chǎn)品配送與體育指導(dǎo)服務(wù)、健身信息服務(wù)等，積極為企業(yè)職工創(chuàng)造便利的健身環(huán)境。《上海市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015）》提出，“機(jī)關(guān)企事業(yè)單位堅(jiān)持工間（前）操制度，廣泛建立職工體育健身團(tuán)隊(duì)，開展經(jīng)常性的職工體育健身活動(dòng)和體育競(jìng)賽，在職職工每人每周參加一次以上體育健身鍛煉，每年參加一次以上體質(zhì)測(cè)試，掌握一項(xiàng)以上科學(xué)的體育健身鍛煉方式。”并且，由上海市總工會(huì)、市體育局重點(diǎn)推出“上海職工體育健身四季大聯(lián)賽”成為政府行為下的職工體育交流展示平臺(tái)，積極引導(dǎo)全市職工參與體育活動(dòng)，擴(kuò)大了職工參與度和覆蓋面。聯(lián)賽依托優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮行業(yè)特色，以工體聯(lián)合、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、條塊聯(lián)手為辦賽模式，推廣“三操”（廣播操、工間操和健身操）和“三球”（籃球、足球、乒乓球）體育健身活動(dòng)，同時(shí)，在體育活動(dòng)、健身項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)組織等方面精心打造一批市、區(qū)、基層單位職工體育品牌，為職工體育的持續(xù)發(fā)展提供了有益的支持、引導(dǎo)與宣傳。

3.5.2.2 企業(yè)發(fā)揮組織、激勵(lì)、保障作用

職工體育活動(dòng)開展得好壞關(guān)系到企業(yè)的整體精神面貌與未來發(fā)展，因此企業(yè)必須在職工體育活動(dòng)中發(fā)揮積極作用。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于職工體育的理解與重視，將職工體育活動(dòng)納入企業(yè)管理范疇，堅(jiān)持職工體育與促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)、培養(yǎng)企業(yè)精神、塑造企業(yè)形象、提高企業(yè)文化相結(jié)合，將職工體育工作緊貼企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)時(shí)期的實(shí)際，發(fā)揮體育在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和改革中的特殊功能。企業(yè)需組建相關(guān)部門或設(shè)立相關(guān)工作人員，對(duì)職工體育進(jìn)行有計(jì)劃的組織協(xié)調(diào)，以服務(wù)職工為方向，根據(jù)企業(yè)自身狀況最大限度地給職工以激勵(lì)，并為職工體育的開展提供物質(zhì)、資金、精神保障，使職工體育在輕松愉悅的環(huán)境下開展，真正使職工從中得到利處，從而轉(zhuǎn)化為對(duì)企業(yè)的回報(bào)。

3.5.2.3 社團(tuán)發(fā)揮管理、溝通、協(xié)調(diào)作用

隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職工體育的行政包辦管理方式必然要逐漸淡出，由內(nèi)部轉(zhuǎn)向外部，即回歸社會(huì)。所以職工體育必將與社會(huì)體育相結(jié)合，使職工體育向社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，其管理和服務(wù)職能將逐步歸于社團(tuán)組織。這一模式符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，它可以強(qiáng)化職工體育的群眾基礎(chǔ)，挖掘職工體育的社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能。不少國(guó)家都是通過俱樂部或體育協(xié)會(huì)來組織開展職工體育活動(dòng)的。如瑞典由全國(guó)性的公司體育協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，通過一萬余家俱樂部具體組織職工體育活動(dòng)。又如美國(guó)、日本等沒有全國(guó)性職工體育統(tǒng)一組織，由各單項(xiàng)協(xié)會(huì)、老年運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)、長(zhǎng)跑者協(xié)會(huì)等群眾組織，吸收職工參加體育活動(dòng)。目前，我國(guó)發(fā)揮職工體育組織管理作用的社團(tuán)大多為單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)，也有如漕河涇開發(fā)區(qū)企業(yè)協(xié)會(huì)性質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體，但它們大多依賴于上級(jí)行政機(jī)關(guān)或有關(guān)部門，沒有取得獨(dú)立的地位和自主的權(quán)利。隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)團(tuán)體應(yīng)進(jìn)一步實(shí)體化，形成成熟的體育社團(tuán)組織體系，逐漸承擔(dān)起職工體育的管理與服務(wù)職能。在這方面，“上?；春怯铙w育促進(jìn)會(huì)”的探索非常有意義，通過民間團(tuán)體的身份，為促進(jìn)淮海路辦公樓白領(lǐng)體育健身活動(dòng)起到積極的作用。促進(jìn)會(huì)是以“健康樓宇”為文化理念的公益性社團(tuán)，成立于2006年，由普華永道、安利、杜邦、陶氏等在區(qū)域內(nèi)有影響力的企業(yè)發(fā)起，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，針對(duì)樓宇職工的特定人群開展體育活動(dòng)，是探索區(qū)域性樓宇職工文化發(fā)展的一種創(chuàng)新嘗試。

3.5.3 探索資金、場(chǎng)地、人力資源整合方式

3.5.3.1 探索多元籌資途徑

為促進(jìn)職工體育健康有序持續(xù)發(fā)展，應(yīng)探索多元化的籌資手段，職工體育的品牌化規(guī)?；_展，單靠企業(yè)自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)走多元發(fā)展、多方投資、自主化與多元化相結(jié)合的籌資發(fā)展道路。一方面，企業(yè)將獨(dú)立出資與市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)相結(jié)合，尋求市場(chǎng)合作機(jī)會(huì)，吸引贊助資金；另一方面，可通過豐富的體育活動(dòng)吸引職工支付一部分費(fèi)用，籌集活動(dòng)資金，此外，還可依托政府、總工會(huì)提供的各類免費(fèi)或低費(fèi)用的活動(dòng)平臺(tái)，開源節(jié)流。

3.5.3.2 合作共享場(chǎng)地資源

目前，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不足是職工體育活動(dòng)開展的一大瓶頸，大部分企業(yè)依靠公共體育場(chǎng)館或經(jīng)營(yíng)性體育場(chǎng)所，這成為職工體育持續(xù)開展的一大制約因素。在有限的場(chǎng)地資源條件下，職工體育活動(dòng)的開展需要深層挖掘、合理利用園區(qū)場(chǎng)地資源，如建設(shè)多功能的體育場(chǎng)地設(shè)施，利用樓宇條件開設(shè)室內(nèi)體育場(chǎng)地，建設(shè)外墻攀巖等設(shè)施，最大程度利用有限資源。此外，更重要的是應(yīng)加強(qiáng)整合社區(qū)、學(xué)校場(chǎng)地資源，解決場(chǎng)地缺乏的燃眉之急。企業(yè)可就近與社區(qū)有關(guān)的文體活動(dòng)中心，以及社區(qū)內(nèi)開放體育場(chǎng)地的學(xué)校建立緊密的聯(lián)系機(jī)制，合作共享場(chǎng)地資源，有效利用就近的體育場(chǎng)地與設(shè)施。

3.5.3.3 整合體育指導(dǎo)服務(wù)

缺乏體育指導(dǎo)服務(wù)也是目前職工體育開展過程中的一大問題，職工大多沒有專人進(jìn)行體育指導(dǎo)，僅僅依靠自身運(yùn)動(dòng)習(xí)慣進(jìn)行體育活動(dòng)，這不利于職工體育的科學(xué)發(fā)展。鑒于此，應(yīng)向有關(guān)體育行政管理機(jī)構(gòu)、體育社團(tuán)、社區(qū)尋求指導(dǎo)服務(wù)資源，由體育局及其下屬全民健身管理部門、體育總會(huì)及其下屬單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、社區(qū)體育指導(dǎo)站及有關(guān)社會(huì)體育指導(dǎo)員組成體育指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，整合資源，為職工提供科學(xué)化、多元化的體育指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，通過有關(guān)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)員培訓(xùn)，在企業(yè)中培養(yǎng)出具有領(lǐng)軍性質(zhì)的社會(huì)體育指導(dǎo)員，扎根企業(yè)，更方便地指導(dǎo)企業(yè)職工開展體育活動(dòng)。

3.5.4 營(yíng)造積極健康的輿論影響

除了以上三大方面的積極作用外，媒體輿論也是新時(shí)期職工體育持續(xù)發(fā)展的助推因素。通過大眾媒體的影響力與輿論效果，促使政府、企業(yè)、社團(tuán)、職工更好地開展職工體育活動(dòng)。大眾傳媒的加入不僅對(duì)職工體育、全民健身、體育文化、企業(yè)文化、社會(huì)文化起到積極的宣傳作用，同時(shí)也對(duì)職工體育的開展起到監(jiān)督作用。

4 結(jié)論

4.1 我國(guó)職工體育歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展變遷，管理模式、活動(dòng)類型、開展項(xiàng)目等內(nèi)容都發(fā)生了深刻的變化。文化大繁榮、大發(fā)展要求企業(yè)職工體育抓住發(fā)展機(jī)遇，營(yíng)造體育氛圍，發(fā)揚(yáng)文化特色，創(chuàng)新管理方式。

4.2 在對(duì)漕河涇開發(fā)區(qū)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，開發(fā)區(qū)企業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)起組織體育活動(dòng)的工作，通過整合資源，對(duì)各企業(yè)的職工體育開展進(jìn)行積極引導(dǎo)、統(tǒng)籌管理，各企業(yè)工會(huì)、行政部門組織職工參與。在對(duì)園區(qū)企業(yè)的問卷調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)多通過工會(huì)或者行政部門對(duì)職工體育進(jìn)行組織管理；體育競(jìng)賽成為最受職工歡迎的體育活動(dòng)；大部分企業(yè)開展職工體育活動(dòng)是為了提升企業(yè)團(tuán)隊(duì)凝聚力，同時(shí)可以達(dá)到豐富職工生活、豐富企業(yè)文化的目的；羽毛球、乒乓球這兩項(xiàng)易于開展且普及率較高的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目最受歡迎；活動(dòng)開展尚不能滿足職工的體育需求，存在著資金、場(chǎng)地、指導(dǎo)等方面的問題。

4.3 企業(yè)職工體育應(yīng)走創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。首先，貫徹以人為本、以塑造企業(yè)文化與社會(huì)文化為目標(biāo)的指導(dǎo)思想，充分滿足職工的體育參與需求，將職工體育與企業(yè)文化、社會(huì)文化塑造緊密結(jié)合；第二，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)組織、社團(tuán)管理的運(yùn)作模式，政府發(fā)揮支持、引導(dǎo)、宣傳作用，企業(yè)發(fā)揮組織、激勵(lì)、保障作用，社團(tuán)發(fā)揮管理、溝通、協(xié)調(diào)作用；第三，探索資金、場(chǎng)地、人力資源整合方式，探索多元籌資途徑，合作共享場(chǎng)地資源，整合體育指導(dǎo)服務(wù)；第四，營(yíng)造積極健康的輿論影響。

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