文/淄博市衛(wèi)生人才交流服務(wù)中心 李曉琳

一、檔案的管理和保密

（一）從硬件保管條件上確保檔案的安全

應(yīng)建有專門的檔案庫房，檔案庫房管理是檔案保密的重點。做好“防盜、防火、防光、防蛀、防潮、防高溫、防蟲、防鼠、防有害氣體”九防工作，并配備九防等基本設(shè)施，存放檔案必須配置鐵質(zhì)檔案櫥，定期做好技術(shù)管理，對運行失靈、過期失效的設(shè)備應(yīng)及時報告、及時維修、及時更換。制定嚴(yán)格的檔案管理制度，檔案庫由專人負(fù)責(zé)管理,做到檔案庫房、辦公室、閱檔室“三室分開”，出入檔案庫房必須兩人以上，無關(guān)人員一律不得進(jìn)入檔案庫房。檔案庫房專房專用，不得在室內(nèi)辦公和堆放雜物。檔案庫房內(nèi)檔案的存放位置要科學(xué)、條理，便于查找。嚴(yán)格、科學(xué)的管理檔案庫房是維護(hù)檔案安全、做好檔案保密工作的基礎(chǔ)條件。

（二）高素質(zhì)的檔案管理人員

檔案管理人員必須遵守黨和國家各項保密制度，樹立高度的保密觀念。檔案管理人員應(yīng)具有高度的責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)，保密意識強(qiáng),工作作風(fēng)必須特別嚴(yán)謹(jǐn)。加強(qiáng)檔案管理人員素質(zhì)建設(shè)。一是具備良好的思想道德素質(zhì)。要有高度的責(zé)任心、強(qiáng)烈的事業(yè)心,熱愛檔案和檔案事業(yè)。二是重視本職業(yè)務(wù)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。熟悉檔案業(yè)務(wù)知識，熟悉所保管的檔案,熟悉檔案法規(guī)。檔案管理人員不僅需要掌握檔案學(xué)理論知識,還要熟悉與掌握同檔案工作相關(guān)的理論、文化知識。要保持高度警惕性，及時檢查并堵塞保密工作中的漏洞，嚴(yán)防失、泄密事件發(fā)生。三是加強(qiáng)文化修養(yǎng)、提高文化素質(zhì)。不僅具有較高的文化知識，能總結(jié)和分析工作中的經(jīng)驗與問題。此外,還要有敏銳的工作能力和觀察能力。同時,還要培養(yǎng)檔案管理人員的服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)檔案日常管理

嚴(yán)格按相應(yīng)的規(guī)定辦理檔案的查閱、借用、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出等手續(xù)。認(rèn)真履行簽字登記手續(xù),必須經(jīng)分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審批,任何人無權(quán)擅自查借閱、轉(zhuǎn)出人事檔案。查閱檔案應(yīng)在閱檔室。查閱時禁止吸煙，要愛護(hù)檔案，嚴(yán)禁在檔案資料上劃線、打勾、作記號、折角，嚴(yán)禁涂改和拆撕檔案。檔案利用完畢后應(yīng)及時核對、檢查,發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時查清原因,及時補(bǔ)救。

二、檔案的保密與利用

（一）安全監(jiān)督檔案是檔案利用過程中的一項必要措施

做好檔案利用中的監(jiān)督工作，安全監(jiān)督能及時發(fā)現(xiàn)并有效地糾正、制止檔案利用過程中不利于檔案安全的各種不良行為。從而做到既能有效地利用檔案,又能充分保證檔案的完整與安全。嚴(yán)格執(zhí)行制度，加強(qiáng)制度建設(shè)是做好檔案管理工作的重要環(huán)節(jié)。檔案利用規(guī)章制度包括檔案查閱制度、檔案借用制度、檔案復(fù)制制度等。各項檔案利用規(guī)章制度的內(nèi)容應(yīng)簡明、嚴(yán)密、易于執(zhí)行 ,并不斷在實踐中認(rèn)真總結(jié)充實和完善。

（二）采取有效的檔案安全監(jiān)督措施

檔案安全管理工作遵循嚴(yán)格管理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。在檔案的利用過程中,要根據(jù)不同利用對象的不同目的,加強(qiáng)重點監(jiān)護(hù),做好利用監(jiān)督。要防止利用者隨意抽取、偷盜、涂改、消毀、偽造檔案內(nèi)容。在利用者用完檔案離開之前,認(rèn)真細(xì)致的檢查翻閱被利用過的檔案,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

三、正確處理好人事檔案的保密與利用

檔案利用是檔案利用者通過檔案利用工作系統(tǒng)查找、利用檔案信息，滿足其利用需求的行為過程，也是檔案信息資源潛在的利用價值得以實現(xiàn)的過程。檔案利用是檔案整個過程中最終環(huán)節(jié)。檔案工作人員，為檔案所做的一切努力，包括檔案安全保密最終目標(biāo)就是能服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)，服務(wù)于國家、服務(wù)于人民群眾。檔案利用近幾年來為社會發(fā)展、人民群眾的根本利益做出了重要的貢獻(xiàn)。檔案利用已經(jīng)從冷門行業(yè)，逐漸成為現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的力量。

保密是檔案工作者必須遵守的職責(zé)。不對外泄露檔案信息，嚴(yán)格做好檔案保密工作,才能保證檔案的安全。檔案管理人員十分重視檔案的保密。受傳統(tǒng)的保密觀念影響,在日常的工作中,檔案工作普遍存在著重保密輕利用，利用不足的現(xiàn)象。檔案需要開放利用,充分發(fā)揮其服務(wù)功能。利用必須是在保密基礎(chǔ)上的利用。這就要求檔案工作既要認(rèn)識到保密的重要性，又要使檔案在一定范圍限制內(nèi)合理地發(fā)揮自身價值,使檔案資源得到充分利用。所以,保密與利用兩者都十分重要,正確處理好兩者關(guān)系，決不可偏頗。