文/滕州市民政局烈士陵園 宋曉蘭

城建檔案管理既是城市建設(shè)工作的重要組成部分，也是城市建設(shè)基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)系統(tǒng)內(nèi)容，更是新時(shí)期城市建設(shè)發(fā)展歷程的全面反映，作為檔案工作者要緊緊圍繞這一主題，把握靈魂，抓住精髓，搞好服務(wù)與創(chuàng)新，才能開創(chuàng)新時(shí)期城建檔案事業(yè)發(fā)展新局面。

一、加強(qiáng)城建檔案法制建設(shè)，依法管理檔案事業(yè)

城建檔案工作必須堅(jiān)持依法治檔，才能保障其健康發(fā)展?！稒n案法》是做好檔案工作的法律保障，是檔案事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。除嚴(yán)格按照《檔案法》的要求從事城建的收集、整理、鑒定、保管、開發(fā)和提供利用外，還要建立一套切實(shí)可行的規(guī)章制度，以強(qiáng)化管理。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把城建檔案法規(guī)條文列入檔案工作人員時(shí)常學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)考核的主要內(nèi)容。提高城建檔案人員依法治檔、依法管檔的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。二是重視宣傳，通過(guò)發(fā)放宣傳材料，舉辦培訓(xùn)班等形式，向社會(huì)各界宣傳城建檔案法律法規(guī)，提高社會(huì)面對(duì)城建檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)城建檔案法制建設(shè)，最根本任務(wù)就是提高法制觀念，認(rèn)真做好法制宣傳教育，教育要面向社會(huì)、突出重點(diǎn)、搞好結(jié)合，即與普法教育結(jié)合；與宣傳城建檔案工作結(jié)合；與解決城建檔案工作中的實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合；注重加強(qiáng)檔案工作人員建設(shè)，建立一支依法辦事，精通業(yè)務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍。這樣才能適應(yīng)新時(shí)期對(duì)檔案工作的要求，使城建檔案工作對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的作用將進(jìn)一步加強(qiáng)，城建檔案工作的社會(huì)地位將進(jìn)一步提高。

二、加強(qiáng)城建檔案信息資源建設(shè)，提高服務(wù)管理水平

豐富的城建資源是發(fā)揮服務(wù)職能的基礎(chǔ)。一是加大資源信息收集。豐富的城建信息，形成于多方面材料的收集、積累。通過(guò)接收、征集和自身職能活動(dòng)中形成等多種渠道、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理，內(nèi)容豐富的信息資源。二是完善各項(xiàng)制度，提升管理水平。為適應(yīng)新時(shí)期要求，建立健全各項(xiàng)工程檔案收集、報(bào)審、移交、借閱、庫(kù)房、設(shè)備等各項(xiàng)管理，充實(shí)完善安全、統(tǒng)計(jì)等方面的崗位職責(zé)，使城建檔案工作實(shí)行政務(wù)公開，將城建檔案管理工作程序、辦事時(shí)限、辦事機(jī)構(gòu)、辦理結(jié)果等項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做實(shí)管理基礎(chǔ)。在業(yè)務(wù)建設(shè)中，城建檔案要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，對(duì)工程檔案的整理立卷，審查驗(yàn)收統(tǒng)一要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。為了讓社會(huì)多了解城建檔案工作，使建設(shè)單位積極參與城建檔案管理。我們對(duì)建設(shè)單位采取在開工前宣傳、施工中指導(dǎo)、竣工后督導(dǎo)相結(jié)合的辦法，并與建設(shè)單位簽訂檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)協(xié)議，形成建前、建中、建后工程全過(guò)程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。首先做好派出專業(yè)技術(shù)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。其次做好組織建設(shè)單位、施工單位工程資料人員參加《建設(shè)工程文件歸檔整治規(guī)范》的學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)操作、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，使建設(shè)單位、施工單位、開發(fā)企業(yè)的城建檔案管理人員的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)城建檔案隊(duì)伍建設(shè)，全面提高檔案人員整體素質(zhì)

城建檔案事業(yè)的發(fā)展，最重要的是培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍。首先是提高政治素質(zhì)。檔案工作者只有政治上的堅(jiān)定性、敏銳性，才能保證檔案工作的可靠性、安全性，才能承擔(dān)起檔案工作的重要責(zé)任。必須要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，確立新的理念，創(chuàng)新思維方式，牢固樹立法治觀念，效率觀念，服務(wù)觀念，在工作中有新目標(biāo)，在內(nèi)容上有新突破，在成果上有新業(yè)績(jī)。其次是提高文化素質(zhì)。城建檔案涉及方方面面，各種門類的檔案涉及多種學(xué)科。只有掌握大量的文化知識(shí)，才能做好檔案工作，以適應(yīng)新時(shí)期對(duì)檔案工作更高要求。再次是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。檔案工作是一項(xiàng)事業(yè)性較強(qiáng)的工作，人員素質(zhì)的高低對(duì)檔案質(zhì)量起著關(guān)鍵作用，各級(jí)檔案管理人員要從做好檔案工作，提高檔案質(zhì)量的角度來(lái)加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，除應(yīng)做好檔案的收集、整理、分類、編目等級(jí)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作外，還應(yīng)更進(jìn)一步做好檔案的開發(fā)利用，采取各種有效方式，為各項(xiàng)工作提供服務(wù)。

在開展服務(wù)方面，要充分利用各種有效形式，建立和完善系統(tǒng)的、規(guī)范的以及自動(dòng)化的服務(wù)功能體系。一是要在安全保密的前提下，盡可能創(chuàng)造條件，營(yíng)造寬松、和諧的利用檔案環(huán)境，引導(dǎo)汲納歡迎各階層利用者；在服務(wù)態(tài)度上想利用者所想，急利用者所急，在接待時(shí)間上保證雙休日及節(jié)假日期間輪流值班；同時(shí)擺放一些工具書及檔案編研資料，供利用者閱覽和學(xué)習(xí)。二是要注重個(gè)人職業(yè)道德修養(yǎng)，檔案工作人員道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的如何，直接關(guān)系到檔案信息資源的開發(fā)服務(wù)質(zhì)量，必須注重職業(yè)道德的修養(yǎng)，在平凡的工作崗位上認(rèn)真負(fù)責(zé)，踏實(shí)工作。

四、加強(qiáng)城建檔案工作領(lǐng)導(dǎo)，為城建檔案工作開展創(chuàng)造良好環(huán)境

檔案是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，充分認(rèn)識(shí)檔案事業(yè)在黨和國(guó)家事業(yè)中的重要地位，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助檔案部門解決實(shí)際問(wèn)題，使城建檔案工作在新時(shí)期和城鄉(xiāng)綜合開發(fā)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。實(shí)踐證明，做好城建檔案工作領(lǐng)導(dǎo)的高度重視尤為重要，把城建檔案工作列入領(lǐng)導(dǎo)重要議事日程，通過(guò)城建檔案管理人員深入細(xì)致的工作和服務(wù)，贏得領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和部門的相關(guān)配合，是做好城建檔案工作的保證。我們單位成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的城建檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專兼職檔案管理人員，明確責(zé)任，明確目標(biāo)，抓好檔案管理工作，形成領(lǐng)導(dǎo)親自抓親自問(wèn)，系統(tǒng)內(nèi)各部門主要負(fù)責(zé)人靠上協(xié)調(diào)幫助工作，城建檔案科室具體指導(dǎo)、規(guī)范管理，基層各單位檔案認(rèn)真履行檔案管理職責(zé)，綜合抓，抓綜合，將城建檔案工作納入城市基本建設(shè)管理程序，形成上下一致，縱橫聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，增強(qiáng)投入，改善設(shè)備，優(yōu)化城建檔案工作條件配置，理順工作關(guān)系，強(qiáng)化工作職能，為城建檔案事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保證。