文/佳木斯大學附屬第一醫(yī)院 李昌田

黨的十八大對新形勢下反腐倡廉建設(shè)做出了新的重大部署，以習近平同志為總書記的黨中央強調(diào)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭事關(guān)黨的存亡，必須堅持黨要管黨，從嚴治黨，全黨動手一起抓。我們黨是靠理想信念和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，政治紀律是最重要的紀律。不正之風是產(chǎn)生腐敗的溫床，要堅決反對形式主義，官僚主義，享樂主義。中央政治局制定八項規(guī)定，從自身做起，為黨樹立了標桿，八項規(guī)定本質(zhì)是密切聯(lián)系群眾，求真務(wù)實，艱苦奮斗。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進去，以身作則，改進作風必須認認真真抓，持之以恒抓，不搞一陣風，防止反彈。我國的社會主義制度，社會主義市場經(jīng)濟體制都還在不斷完善過程中，還存在著漏洞和缺陷，這就注定戰(zhàn)勝腐敗是一個長期的過程。

一、以十八大精神為指導(dǎo)，加強制度建設(shè)，健全懲防腐敗長效機制

健全制度，是反腐倡廉的根本，以十八大精神指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)，就是要把制度建設(shè)放在重要位置，按照中央反腐倡廉方針和十八屆中央紀委二次全會要求，發(fā)揚求真務(wù)實和改革創(chuàng)新精神，深入推進反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，健全長效機制，狠抓任務(wù)落實，制度建設(shè)有兩個層面，一是制定制度，二是執(zhí)行制度。我們在反腐倡廉制度建設(shè)方面，最大的問題不是制度不健全，而是制度沒有得到有效執(zhí)行。很多制度停留在紙上，沒有落實到具體工作中。加強和完善制度首先要嚴密，防止“牛欄關(guān)貓”；其次要可行，防止理論和實踐脫離；再次要公開，自覺接受人民群眾和社會輿論的監(jiān)督；最后是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度。中央改進作風八項規(guī)定之所以取得立竿見影的效果，除了八項規(guī)定本身具有強烈的現(xiàn)實針對性和可操作性外，最重要的原因就是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體身體力行，率先垂范，給全黨、全國做出了榜樣。全國各級黨政機關(guān)都以這次執(zhí)行中央八項規(guī)定為契機，從中央機關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)干部開始嚴格執(zhí)行，上級給下級做出表率，并且堅持不斷地執(zhí)行下去，再加上紀檢監(jiān)察機關(guān)加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，我們的制度就會真正發(fā)揮作用，懲防腐敗長效機制就會健全。

二、以十八大精神為指導(dǎo)，強化監(jiān)督制約，確保行政權(quán)力規(guī)范運行

強化監(jiān)督，是反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵。習近平同志在十八屆中央紀委二次全會上指出，要防止和克服地方部門保護主義、本位主義，決不允許“上有政策，下有對策”，決不能有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇，搞變通。黨的各級紀律檢查機關(guān)要把維護黨的政治紀律放在首位，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這就要求我們各級部門制定結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，加強對權(quán)力制約和監(jiān)督。認真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責、重要情況通報群眾的監(jiān)督經(jīng)?；?、制度化。要適度分解領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，通過合理調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)有效的權(quán)力制約。要抓住各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人這個主要對象，抓住決策和執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督。要加強重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。要加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。

三、以十八大精神為指導(dǎo)，強化糾風治亂，維護人民群眾的根本利益

習近平同志在中國共產(chǎn)黨十八屆中央紀委二次全會上強調(diào)，工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們和人民群眾隔開，我們黨會失去根基，丟失血脈，失去力量。作風建設(shè)“要以踏石留印，抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終，善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化”。常識告訴我們，石頭也好，鋼鐵也好，都是非常堅硬的東西，不下真功夫，不下苦功夫，印記和痕跡是留不下的。當前黨員干部的主流是好的，但我們也要清醒地看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，黨員干部作風方面還存在一些突出問題，人民群眾還有許多不滿意的地方。只要我們敢于碰硬，敢于擔當，敢于負責，敢于為先，敢于直面突出問題，有那么一種韌勁，持之以恒，堅忍不拔，鍥而不舍，一抓到底，我們必定無往不勝。

總之，用十八大精神統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)，注重把教育的說服力，制度的約束力，監(jiān)督的制衡力，懲治的威懾力有機結(jié)合，同時不斷加強自身隊伍建設(shè)，進一步強化黨風廉政建設(shè)工作，促進反腐倡廉取得新成果，為十八大的貫徹落實提供有效的紀律保證。

[1]孫邦群.加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)的對策思考[J].基層后勤研究,2007（5）.

[2]黑紀研.改進作風廉潔從政為建設(shè)“五個龍江”提供紀律保證[J].奮斗,2013（3）.