（西南政法大學(xué)財(cái)務(wù)處 重慶401120）

一、繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化模式的選擇

在重慶市財(cái)政局2012年7月發(fā)布的渝財(cái)會(huì)［2012］50號(hào)文件指出：根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部令第26號(hào)）和《重慶市會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施細(xì)則》（渝財(cái)會(huì)［2007］49號(hào)）規(guī)定，為了增加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育數(shù)量，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，方便會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)，節(jié)約學(xué)習(xí)費(fèi)用,從2012年起全市中、初級(jí)以下會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)。由此明確地提出了重慶市會(huì)計(jì)繼續(xù)教育選擇網(wǎng)絡(luò)化的模式，文件同時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)要求、安排及管理等方面做出了相關(guān)講述和規(guī)定。

二、重慶市2012年網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育狀況

重慶市財(cái)政局與中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校、東奧會(huì)計(jì)在線和上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院三家權(quán)威會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作推出會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育網(wǎng)上培訓(xùn)，各會(huì)計(jì)人員可以根據(jù)在線試聽(tīng)，自主選擇喜歡的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和授課教師進(jìn)行學(xué)習(xí)。課程方面，設(shè)置了必修課與選修課，其中必修課12課時(shí)，選修課8課時(shí)，再加上考試4課時(shí)，構(gòu)成所必須達(dá)到的至少24課時(shí)。從必修課來(lái)看，重慶會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則、重慶市最新養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等課程結(jié)合了地方實(shí)際情況與工作行業(yè)特點(diǎn)；而小金庫(kù)的專項(xiàng)治理等課程又包含了工作上與研討中的熱點(diǎn)問(wèn)題。選修備選課程眾多，囊括了絕大多數(shù)行業(yè)以及一些制度解讀等問(wèn)題。

在學(xué)習(xí)過(guò)程中，學(xué)員看到的不只是授課視頻，還會(huì)配有對(duì)應(yīng)的講義，而且條理清晰，重點(diǎn)突出。各課程的學(xué)習(xí)是平行的，并不是只有學(xué)完一門才能進(jìn)行下一門，學(xué)員可以根據(jù)喜好甚至是心情來(lái)選擇當(dāng)前想聽(tīng)的課程；即使是一門沒(méi)有學(xué)完，仍可以先學(xué)習(xí)另外的，之前的課程系統(tǒng)會(huì)記錄和保存學(xué)習(xí)進(jìn)度，下次可以繼續(xù)學(xué)習(xí)。由于遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)全憑學(xué)員自己掌握，難以監(jiān)管，所以聽(tīng)課中會(huì)不時(shí)地彈出所講內(nèi)容的相關(guān)問(wèn)題，若沒(méi)有回答則課程視頻停止播放不再計(jì)時(shí)，從一定程度上保證了學(xué)員是在學(xué)習(xí)的狀態(tài)。

最后的考試內(nèi)容全來(lái)自于學(xué)員所選擇的課程，而且?guī)缀醵际菍W(xué)習(xí)中的重點(diǎn)，考試難度不大，并且時(shí)間充裕，因此擁有很高的通過(guò)率，這也符合繼續(xù)教育學(xué)習(xí)為主的目的?？紤]到學(xué)員的多種原因，系統(tǒng)也很人性地賦予了考試不過(guò)可以再考的權(quán)力，有幾次再考的機(jī)會(huì)并不重要，重要的是有重來(lái)的機(jī)會(huì)。

另外，為解決50歲以上會(huì)計(jì)人員對(duì)電腦應(yīng)用不熟練的問(wèn)題，重慶市財(cái)政局采取了靈活的處理辦法：要求各區(qū)縣財(cái)政部門以50人為班次，采取集中授課方式。而有的區(qū)縣還把50歲以上人員請(qǐng)到財(cái)政部門，開(kāi)機(jī)聯(lián)網(wǎng)、選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、登陸進(jìn)入系統(tǒng)、選課聽(tīng)課，一步步教他們?nèi)绾芜M(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)，讓這些會(huì)計(jì)人員親身感受網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的便利。

網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育完全突破了學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)上的限制，學(xué)員可隨時(shí)隨地點(diǎn)播課件進(jìn)行學(xué)習(xí)，避免時(shí)間、精力、金錢的多重浪費(fèi)。

三、存在的問(wèn)題及建議

（一）監(jiān)管問(wèn)題及其對(duì)策建議

網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)有個(gè)最大的缺陷，就是無(wú)人監(jiān)管，雖然2012年繼續(xù)教育系統(tǒng)有提問(wèn)要學(xué)員回答后才能繼續(xù)計(jì)時(shí)的方式，但此舉只能在很小程度上保證學(xué)員是在真的學(xué)習(xí)狀態(tài)。因?yàn)橛锌赡苁情_(kāi)著學(xué)習(xí)課件而在忙其他事情，一樣也可以很方便回答問(wèn)題繼續(xù)“學(xué)習(xí)”；也有可能在電腦面前的并不是學(xué)員本人，由別人幫忙掛著學(xué)習(xí)視頻和回答問(wèn)題，反正無(wú)論回答對(duì)錯(cuò)，聽(tīng)課系統(tǒng)一樣會(huì)繼續(xù)播放；還有可能是播放著學(xué)習(xí)系統(tǒng)去做其他事情去了，想起來(lái)了就來(lái)回答一下問(wèn)題，一樣可以慢慢學(xué)完。如此種種均能“學(xué)完”所選課程，實(shí)則什么也沒(méi)學(xué)到，繼續(xù)教育就會(huì)流于形式。雖然不排除存在一些認(rèn)真學(xué)習(xí)的人，不過(guò)僅憑會(huì)計(jì)人員的自覺(jué)和目前的“提問(wèn)”方式，無(wú)法確保真正的學(xué)習(xí)效果，繼續(xù)教育也就失去了意義。鑒于此，筆者提議，各單位的財(cái)務(wù)部門應(yīng)該統(tǒng)一組織會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)，在適當(dāng)?shù)墓ぷ鲿r(shí)間內(nèi)，用兩三天安排各部門會(huì)計(jì)人員統(tǒng)一進(jìn)行繼續(xù)教育，當(dāng)然，會(huì)計(jì)人員較多的單位可以分批次進(jìn)行。首先，這種做法能讓會(huì)計(jì)人員在工作日學(xué)習(xí)，不需要利用下班后的“私人”時(shí)間學(xué)習(xí)，也不會(huì)存在大多數(shù)人在上班時(shí)掛著聽(tīng)課系統(tǒng)而完全沒(méi)聽(tīng)的情況，提高學(xué)習(xí)專注度。其次，由單位統(tǒng)一組織，不僅能更大程度地保證會(huì)計(jì)人員真正在學(xué)的狀態(tài)，也能解決一些老同志不熟悉電腦的問(wèn)題，甚至各單位可以要求職員選擇更貼近自身行業(yè)特點(diǎn)的課程，對(duì)實(shí)際的工作更具指導(dǎo)意義。第三，由單位組織學(xué)習(xí)，在此過(guò)程中針對(duì)有些問(wèn)題還可以進(jìn)行探討，發(fā)表自己的看法，既不讓學(xué)習(xí)是單純聽(tīng)課那么枯燥，學(xué)習(xí)的氛圍更加熱烈，而且也能對(duì)該知識(shí)的理解更加到位和深刻。第四，該模式下會(huì)計(jì)人員多少都有過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，而且能夠提高考試的通過(guò)率，哪怕考試題目不是學(xué)員自己?jiǎn)为?dú)完成，至少也比一個(gè)人掛課件效果好，畢竟繼續(xù)教育目的在學(xué)不在考。同時(shí)，各單位可自行設(shè)置獎(jiǎng)懲辦法，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)認(rèn)真和考試成績(jī)優(yōu)異的職員，在會(huì)計(jì)職工間傳遞競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和執(zhí)行獎(jiǎng)懲措施。筆者建議：各單位應(yīng)將本年度會(huì)計(jì)職工的繼續(xù)教育情況上報(bào)其主管部門，需以圖文并茂的形式，并結(jié)合繼續(xù)教育考試結(jié)果一并上報(bào)；而會(huì)計(jì)主管部門將所屬單位會(huì)計(jì)職工的繼續(xù)教育狀況納入對(duì)該單位的考核體系，同時(shí)也建立一定的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，使得各單位重視并做好此項(xiàng)工作，促進(jìn)繼續(xù)教育質(zhì)量的提高。有了雙向的獎(jiǎng)懲機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作效果就會(huì)有很大幅度的提升。

（二）課程設(shè)置的進(jìn)一步完善

如前所述，2012年重慶市網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育課程設(shè)置雖然比較豐富，但筆者認(rèn)為，課程還可以更貼近行業(yè)特色，如安排銀行會(huì)計(jì)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)等內(nèi)容。并且建議在必修課程里增加新出臺(tái)的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等分析解讀，比如財(cái)政部發(fā)布的行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則等文件，引入了固定資產(chǎn)折舊及無(wú)形資產(chǎn)攤銷模式，對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算有重大改變。另外，隨著越來(lái)越多的年輕人進(jìn)入到會(huì)計(jì)工作領(lǐng)域，強(qiáng)烈建議針對(duì)該群體給予其想要的職業(yè)發(fā)展課程設(shè)置。比如，增設(shè)些中高級(jí)資格考試相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)年輕人的職業(yè)發(fā)展，由此提高整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)的人員素質(zhì)。

（三）網(wǎng)絡(luò)教育與面授適時(shí)結(jié)合

重慶市從2012年開(kāi)始網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育后，把繼續(xù)教育時(shí)間調(diào)整為兩年一次，這就有可能在間隔期間內(nèi)，出臺(tái)新的規(guī)章制度，如若有改變較大或是影響重大的內(nèi)容，建議各級(jí)財(cái)政仍然要求主管部門組織所屬單位進(jìn)行面授學(xué)習(xí)，把握新的政策和方向，并且結(jié)合地方與行業(yè)實(shí)際，更好更快地推進(jìn)新辦法的實(shí)施落實(shí)。